Zienswijze op ontwerp natura 2000-beheerplan noordhollands duinreservaat

Het college heeft een zienswijze uitgebracht op het ontwerp Natura 2000-beheerplan voor het Noordholland Duinreservaat. In deze zienswijze laat het college weten in te stemmen met de koers zoals die in het beheerplan is aangegeven. Verder wordt gevraagd om bij de uitwerking van de Natura 2000-beheerplannen en de uitvoering hiervan, bewoners en andere betrokkenen goed te informeren en mee te nemen in de planvorming.

Het ontwerp Natura 2000-beheerplan voor het Noord-Hollands Duinreservaat beschrijft hoe de duinen beschermd worden. Het geeft aan welke natuurmaatregelen getroffen moeten worden om te voorkomen dat het duingebied dichtgroeit door stikstofneerslag uit de lucht. Al eerder is een beheerplan opgesteld voor het Natura 2000-gebied Schoorlse Duinen.

Het beheerplan voor het Noordhollands Duinreservaat zet in op realisatie van Natura 2000 doelen, waarbij het bestaande recreatieve gebruik in stand blijft. Het college heeft daarom ingestemd met de koers zoals die in het beheerplan is aangegeven.

Rondom de vaststelling van het beheerplan voor het Natura 2000 gebied Schoorlse Duinen is er bij een groep inwoners onrust ontstaan over de voorgenomen kap van naaldbos. Bewoners voelen zich onvoldoende betrokken en geïnformeerd over de maatregelen die in het beheerplan zijn opgenomen. Het college betreurt dit. De provincie heeft als bevoegd gezag een belangrijke rol in het voldoende informeren over zaken met betrekking tot Natura 2000. Het college verzoekt in de zienswijze de provincie om adequaat invulling te geven aan deze rol.

Besluit- en Beleidsregels sociaal domein

Op 13 april 2017 heeft uw raad de Verordening sociaal domein gemeente Bergen 2017 vastgesteld. In de Verordening staan delegatiebepalingen, dat wil zeggen dat de raad aan het college de bevoegdheid overdraagt om bepaalde regels in te vullen. Deze regels zijn gebundeld in het Besluit sociaal domein gemeente Bergen 2017 en vastgesteld door het college. Tevens heeft het college Beleidsregels sociaal domein gemeente Bergen 2017 en een format Pgb-plan Jeugd en een format Pgb-plan Wmo vastgesteld, zodat de uitvoeringspraktijk alle (min of meer) gelijke cliëntsituaties op gelijke manieren afhandelt volgens vastgesteld beleid.

Het Besluit, de Beleidsregels en het format Pgb-plan strekken ertoe tot een goed samenhangend stelsel over de beoordeling van maatwerkvoorzieningen te komen. Maatwerk bedoeld voor inwoners van de gemeente die niet of nog niet, zelf of met hulp van anderen in staat zijn tot zelfredzaamheid en/of participatie.

In het wijzigingsoverzicht staan belangrijke wijzigingen opgesomd, die met het vaststellen van de nieuwe regels zijn aangepast, toegevoegd of verwijderd.

 

Toezegging over de verordening kwaliteitseisen VTH

Op 20 december 2016 heeft Wethouder Snabilie de volgende toezegging gedaan:

Naar aanleiding van besluitvorming inzake de verordening kwaliteitseisen vergunningverlening Toezicht & Handhaving zegt portefeuillehouder Snabilie toe in het tweede kwartaal een overzicht aan te bieden van de criteria waaraan men op dat moment nog niet voldoet en in het vierde kwartaal te rapporteren over de voortgang van de acties om hieraan wel te kunnen voldoen. De door Kies Lokaal gevraagde lijst maakt hier onderdeel vanuit.

Middels bijgaande memo beantwoorden wij deze toezegging. We geven aan waar we op dit moment nog niet aan voldoen. We koppelen hier echter geen acties aan, omdat, zoals uit de memo blijkt, we slechts op details niet aan de kwaliteitscriteria voldoen. De vraag is nu of we daarin moeten gaan investeren. Enerzijds moeten we ons de vraag stellen of dit van een gemeente met de grootte van Bergen gevraagd kan worden. Anderzijds is het wetsvoorstel Kwaliteitsborging voor het Bouwen op 21 februari 2017 aangenomen door de Tweede Kamer, waardoor het zeer onzeker is welke taken wij vanaf 2018 nog moeten uitvoeren[1].

Het is de bedoeling dat we het nieuwe stelsel vanaf 2018 stapsgewijs invoeren. Marktpartijen zijn in het nieuwe stelsel zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan de wettelijke eisen. De technische toetsing en een belangrijk deel van het bouwtoezicht (gevolgklasse 1) worden niet meer gedaan door gemeenten en moeten uit het bestaande proces worden gehaald. Daarnaast komen er extra taken bij. Zo moet voordat een vergunning wordt afgegeven gecontroleerd worden of de kwaliteitsborger gecertificeerd is en of de toegepaste werkmethode (instrument) geschikt is. Als de bouw klaar is moet het dossier van de opdrachtgever in ontvangst worden genomen en opgeslagen worden. Ook blijven er taken bij gemeenten liggen die in de huidige situatie tijdens reguliere werkzaamheden ‘meegenomen’ kunnen worden. In de nieuwe situatie zal dit apart in de organisatie ingeregeld moeten gaan worden. Ook zal in de eerste periode zal extra toezicht en handhaving nodig zijn. Bijvoorbeeld door een verkeerde beoordeling van vergunningvrij bouwen. Dit komt omdat de regelgeving voor iedereen nieuw is, partijen moeten wennen aan de nieuwe werkwijze. Ook zullen er partijen zijn die de ‘randen’ van de nieuwe regelgeving zullen gaan opzoeken. Dat maakt de urgentie van toezicht en handhaving in de eerste periode nog groter.

Als overheid zijn we verantwoordelijk voor een goede taakinvulling. Belangrijk hierbij zijn afspraken over wat een goede taakinvulling is. In de Packagedeal die de VNG, het IPO en het Rijk in juni 2009 hebben gesloten, is afgesproken dat er kwaliteitscriteria worden ontwikkeld en vastgesteld waaraan vergunningverlening, toezicht en handhaving in het Omgevingsrecht moeten voldoen. Deze kwaliteitscriteria zijn per 1 januari 2015 ingesteld.

 

De kwaliteitscriteria zijn bedoeld om de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (de VTH-taken) door gemeenten en provincies in het Omgevingsrecht te professionaliseren en de kwaliteit in de organisatie te borgen. De criteria gaan over proces, inhoud en kritieke massa. Ze gaan echter niet over de competenties van de medewerkers.

In bijgaande memo hebben we per onderdeel uitgewerkt waar we wel en niet aan voldoen. Ook hebben we de lijst met de criteria voor de kritieke massa als bijlage 1 bij de memo gevoegd.

Samenvatting en antwoord op de toezegging:

De kwaliteitscriteria vallen uiteen in drie onderdelen:

  1. de kritieke massa
  2. proceskwaliteit
  3. inhoud en prioriteiten.

 

  • Op onderdeel 1 voldoen wij slechts niet aan criteria 4, 8, 13 en nummer 15 vanwege aanvullende kennis van Geohydrologie bouwcontroleurs, diepgaande kennis van asbest van de juristen van vergunningverlening, een aanvullende opleiding Post HBO Bouwfysica voor de bouwplantoetsers en de vlieguren niet op de onderdelen 3 , 7 en 8 en we hebben slechts 1 constructeur in dienst en geen contracten met de partijen waarmee we samenwerken. Waarbij criteria 4 in de loop van 2017 ook voldoet vanwege de cursus geohydrologie die ze gaan volgen.
  • Op onderdeel 2 voldoen wij slechts niet omdat de BOA’s nog niet 24 uur bereikbaar zijn.
  • Op onderdeel 3 voldoen we.

[1] Het wetvoorstel ligt nu bij de Eerste Kamer en de planning is dat het 1 januari 2018 in werking treedt.

Lees meer:

170403 Memo kwaliteit VTH Raad

170509 Bijlage 1 Criteria voor de kritieke massa

 

Toezegging in de ARC betreffende toeristenbelasting

In onderstaande document kunt u lezen wat de opbrengsten zijn vanuit de toeristenbelasting en een indicatief inzicht welke uitgaven hieraan te relateren zijn.Dit naar aanleiding van een toezegging van wethouder Snabilie in de ARC van oktober 2016.

De achterliggende gedachte van toeristenbelasting is dat ook niet-inwoners gebruik maken van gemeentelijke voorzieningen terwijl de verdeling van de algemene uitkering uit het gemeentefonds hiermee geen rekening houdt. De toeristenbelasting is geen bestemmingsheffing, ofwel de opbrengst is niet bedoeld om toeristische voorzieningen in stand te houden, maar vloeit naar de algemene middelen van de gemeente. Het belastbare feit is het verblijf houden binnen de gemeente door niet-inwoners. Dagtoerisme valt niet onder de toeristenbelasting.

Het is erg lastig om antwoord te geven op de vraag waaraan de opbrengst toeristenbelasting wordt uitgegeven. Dit aangezien het zoals eerder al gesteld geen doelbelasting is en het conform dat uitgangspunt ook niet de bedoeling is om de inkomsten toeristenbelasting te koppelen aan uitgaven die sec toe te rekenen zijn aan uitgaven met een relatie tot toerisme. Verder is het bepalen welke uitgaven wel en welke niet gekoppeld kunnen worden aan toerisme erg subjectief. Er zijn verschillende manieren om te komen tot een soort van kostentoerekening aan toeristenbelasting.

Lees meer:toerisme en toe te schrijven uitgaven

Toezeggingen in de ARC van 23 maart 2017 door wethouder van Huissteden

Huisvesting vergunninghouders Molenweidtje

Toekomst vastgoed

De wethouder heeft toegezegd de details na te gaan over de toekomst van de panden.

Het betreft twee gemeentelijke panden. Zodra bekend is wanneer de bewoning door vergunninghouders eindigt, wordt afhankelijk van de opgave op dat moment de afweging gemaakt om deze panden al dan niet in bezit te houden dan wel af te stoten en met welke bestemming.

Bevoegdheid tijdelijk gebruik

De VVD vraagt of het een collegebevoegdheid is om het Molenweidtje 4 en 4a aan te wijzen voor de huisvesting van vergunninghouders en de functie van het uitvaartgebouw te wijzigen.

Bij het Molenweidtje wordt geen bestemmingsplan gewijzigd. Dit zou een raadsbevoegdheid zijn. Om het tijdelijke gebruik van het pand als woning planologisch te regelen is een omgevingsvergunning aangevraagd. Deze is momenteel in behandeling, het betreft de reguliere procedure. Het verlenen van een reguliere vergunning is de bevoegdheid van B&W.

 

Overdracht Collectie Rampenbosch.

Recent is een collectie archeologische vondsten, die zich al jarenlang in ons gemeentemuseum Het Sterkenhuis bevond, overgedragen aan het archeologisch provinciaal depot. Het betreft de collectie Rampenbosch, vondsten uit een opgraving in Bergen in 1989.

De collectie was al eigendom van de provincie. Het provinciaal depot is het Huis van Hilde te Castricum, aan wie de vondsten zeer wel worden toevertrouwd.

Achtergrond collectie

Huis Ramp werd tussen 1630 en 1640 door jonker Engelbert Ramp gebouwd op de plek waar eerder een stenen huis uit het begin van de 16e eeuw stond. Het was omringend door een gracht en een park met bosschages, waardoor het de naam Rampenbosch kreeg. Het lag tussen de Bauwerweg en het Wiertdijkje, waar thans de Slotrampweg is. In de loop der tijd waren er verschillende bewoners. Eén daarvan was Anthonis Studler van Surck, Heer van Bergen, de latere bewoner van het Oude Hof.

Het zeer verwaarloosde huis Ramp werd in 1780 afgebroken en werd op de plek een nieuwe woning gebouwd.

Lange tijd was het onduidelijk waar het huis precies gestaan had. De locatie kwam eind jaren tachtig aan het licht en is door het voormalige ROB in samenwerking met de archeologische werkgroep Bergen opgegraven. Tijdens de opgravingen is de fundering van het huis teruggevonden. De collectie die bij het gemeentemuseum Het Sterkenhuis in langdurig bruikleen was bestaat uit  bouwmateriaal, veel aardewerk en porselein en gebruiksvoorwerpen voornamelijk uit de 17e en 18e eeuw. Bijzonder zijn bijvoorbeeld een houten speelschijf, een fragment van een 17e-eeuwse glazuurde bloempot en de komfoor met een uitzonderlijke vorm die op de foto door Nel Jongejans wordt overhandigd aan de medewerker van Het Huis van Hilde.

Afspraken

Het Sterkenhuis heeft dit uitstekend met de provincie afgehandeld en de afspraak gemaakt dat zij voor tentoonstellingen of onderzoek altijd de vondsten mogen lenen.

Dit is de tweede collectie in enkele jaren die in een regionaal archief/ depot wordt geborgd; eerder is het archief van het Sterkenhuis zelf, c.q. de ‘papieren’ van de Museumcommissie, naar het Regionaal Archief te Alkmaar overgebracht.

Bouwen op geloof; Kerkhistorie van Egmond, Bergen en Schoorl

Naast het nieuws over de collectieoverdracht ook nog een leuke aankondiging;in museum Het Sterkenhuis en het Museum van Egmond staan de komende tentoonstellingen in het kader van het Jaar van de Reformatie.

Het Sterkenhuis toont de turbulente geschiedenis van de verschillende geloofsgroepen en hun kerkgebouwen in Bergen en Schoorl. Het Museum van Egmond vertelt het verhaal van de kerken aldaar, met name van de Oud-Katholieke gemeente.

De openingen zijn respectievelijk op 29 april in Egmond en op 30 april in Bergen (museum Kranenburgh). Uitnodigingen hiervoor volgen.

 

HVC sluit voor beloning algemeen directeur aan bij WNT

In de buitengewone aandeelhoudersvergadering van 9 maart jl. is het beloningsbeleid ten aanzien van de statutaire directie van HVC uitgebreid aan de orde geweest. De aandeelhouders hebben daar met algemene stemmen vastgesteld dat de WNT weliswaar wettelijk niet toepasbaar is op het bedrijf, maar wel als uitgangspunt moet gelden voor de honorering van de algemeen directeur. Zij hebben ook geconcludeerd dat bonussen of andere variabele beloningsinstrumenten niet moeten worden gehanteerd. De vergadering is met meerderheid van stemmen akkoord gegaan met het honoreringsvoorstel van de RvC voor de huidige directeur, dat 10% boven de WNT ligt. De RvC heeft toegezegd erop toe te zien dat de beloning voor nieuw te benoemen niet- statutaire directieleden ook aan de WNTnorm voldoet.

Lees meer: Jaarrapportage 2016 Bergen definitief

Ter visie legging Natura 2000-beheerplan Noord-Hollands Duinreservaat

De provincie Noord-Holland heeft in samenwerking met PWN voor het Noordhollands Duinreservaat een Natura 2000-beheerplan opgesteld. Het ontwerp beheerplan ligt ter visie tussen 30 maart t/m 10 mei 2017!

Natura 2000-beheerplan

Het Noordhollands Duinreservaat is aangewezen als Natura 2000-gebied, omdat dit landschap in Europa nog maar weinig voorkomt. Bewoners en bezoekers kunnen er genieten van de rust, ruimte en bijzondere natuur. Door de duinen goed te beheren en te beschermen wordt dit stuk Hollands duinlandschap hersteld en behouden.

Het Natura 2000-beheerplan voor het Noord-Hollands Duinreservaat beschrijft hoe de duinen beschermd worden. Het geeft aan welke natuurmaatregelen getroffen moeten worden, om te voorkomen dat het duingebied dichtgroeit door de stikstofneerslag uit de lucht. Deze maatregelen komen grotendeels overeen met het bestaande natuurbeheer, zoals het weghalen van bomen en struiken en begrazen. Dit wordt verder geïntensiveerd. Ook biedt het plan duidelijkheid over de gevolgen voor activiteiten in en nabij het duin. De huidige activiteiten kunnen gewoon doorgaan, deze zijn niet schadelijk voor de natuur. Nieuwe activiteiten kunnen wel vergunningplichtig zijn.

Totstandkoming

Het opstellen van het plan heeft een lange doorlooptijd gehad. De gemeente is vertegenwoordigd geweest in een ambtelijke projectgroep. Tijdens het proces is in 2013 een bestuurlijke conferentie gehouden voor college- en raadsleden van de vijf gemeenten waar het natuurgebied in ligt. Op 25 oktober 2016 is er een openbare informatieavond geweest.

Waar in te zien

Vanaf 30 maart liggen er papieren exemplaren van het beheerplan op de gemeentehuizen, bij Rijkswaterstaat, het ministerie van I&M en de provincie Noord-Holland. Verder is het beheerplan in te zien op de website van de provincie Noord-Holland.

Standpunten ten aanzien van de concept kaderbrief 2018 van de rud nhn

De RUD NHN heeft een concept kaderbrief 2018 aangeboden. In deze kaderbrief schetst het dagelijks bestuur (DB) van de RUD NHN de financiële en beleidsmatige kaders die worden gebruikt bij het samenstellen van de begroting 2018. Deze kaderbrief heeft het college de mogelijkheid gegeven om via het DB het algemeen bestuur (AB) op de hoogte te brengen van standpunten ten aanzien van deze kaderbrief. Ten aanzien van de concept kaderbrief zijn standpunten geformuleerd. Na vaststelling door ons college zijn de standpunten per brief aan het DB van de RUD NHN kenbaar gemaakt. Dit stelt het dagelijks bestuur van de RUD NHN in staat deze te verwerken in de concept begroting 2018. Deze zal voor 15 april 2017 aan de deelnemende gemeenten worden toegezonden, met de uitnodiging deze van zienswijzen te voorzien. Voor de formulering van de standpunten en de onderbouwing, wordt verwezen naar de bijgaande brief en bijbehorende memo zoals deze zijn verzonden aan het DB van de RUD NHN.

Memo MT uurtarief RUD_S_17 B000736_1

concept kaderbrief 2018_S_17uit00829_5