Nieuwsbrief van het college

Met de invoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) per 1 juli 2012 is de gemeente verantwoordelijk voor het voeren van de regie op de schuldhulpverlening aan de inwoners van haar gemeente. De uitvoering van de gemeentelijke schuldhulpverlening en budgetbeheer voor particuliere inwoners van de BUCH-gemeenten is met ingang van 1 januari 2017 uitbesteed aan Sociaal.nl Schuldsanering B.V. (hierna te noemen als Sociaal.nl). Afspraken over de ondersteuning aan particuliere inwoners van de BUCH-gemeenten zijn vastgelegd in de overeenkomst Schuldhulpverlening en budgetbeheer, die de BUCH gemeenten – met ingang van 1 januari 2017 zijn aangegaan met Sociaal.nl.

Bij deze nieuwsbrief treft u ter kennisname het jaarverslag over 2020 aan, met daarbij als bijlage de reactie op de aanbevelingen die Sociaal.nl in het jaarverslag heeft gegeven.

Toelichting

Per gemeente zijn in het jaarverslag aanbevelingen genoemd. Voorbeelden van aanbevelingen zijn:

• De jongeren werden vorig jaar al nauwelijks bereikt. Dit jaar heeft er geen enkele aanmelding plaatsgevonden. Inzet op samenwerking met jongerenwerk en/of meer gebruik sociale media voor het bereik van jongeren.
• Kennisoverdracht up-to-date houden via trainingen aan de Sociaal Teams en andere ketenpartners door Sociaal.nl kan een verbeterde kwaliteit van de werkzaamheden bewerkstelligen.

De verbeterpunten zijn voor de vier gemeenten in een overzicht gebundeld en voorzien van een reactie van ons college, waarin vermeld wordt welke acties er genomen worden. Hierover leest u meer in de ‘reactie op aanbevelingen Sociaal.nl 2020’.

Het jaarverslag + managementrapportage 2020 wordt nu, medio april 2022, aangeboden aan u ter informatie. Het jaarlijkse rapport van de NVVK wordt in juni over het voorgaande jaar opgeleverd. Vervolgens stelt Sociaal.nl een jaarverslag op en maken zij de managementrapportages. Het proces om tot goede managementrapportages te komen nam enige tijd in beslag. Met die reden wordt het jaarverslag 2020 later aan u aangeboden dan wenselijk. Hierover is gesproken met Sociaal.nl. Doel is om het jaarverslag 2021 aan te bieden aan u in het 4e kwartaal van 2022.

Bijlagen:

• Bijlage 1: Jaarverslag Bergen 2020;
• Bijlage 2: Managementinformatie gemeente Bergen;
• Bijlage 3: Reactie op aanbevelingen Sociaal.nl 2020.

         

In de afgelopen periode heeft uw raad ongetwijfeld de berichten in de media over de gevolgen van de toeslagenaffaire nauwgezet gevolgd.

Ons college vindt het, net zoals de colleges van de overige BUCH gemeenten, belangrijk om uw raad te informeren over de wijze waarop wij binnen de vier BUCH gemeenten met gedupeerden in de toeslagenaffaire zijn omgegaan.

Ook willen we aandacht geven aan wat we aan hulp en ondersteuning bieden om te voorkomen dat dergelijke situaties zich in de toekomst opnieuw kunnen voordoen, zowel wat betreft het voorkomen van schulden, als ook het voorkomen van uithuisplaatsingen.

Wij brengen u hierbij op de hoogte van de inspanningen en resultaten die de BUCH gemeenten hebben gepleegd voor het oplossen van de gevolgen van schuld door toeslagen én informeren u over de brede actuele ontwikkelingen in onze gemeente voor ondersteuning bij schulden, als ook over ontwikkelingen op het gebied van de jeugdhulp om dergelijke scenario’s in de toekomst te voorkomen.

Context van de media aandacht aangaande gevolgen toeslagen affaire

Zoals u vast heeft gelezen, zijn de 1115 uithuisgeplaatste kinderen die in de media genoemd worden een optelsom van de uithuisplaatsingen in de toeslagenaffaire sinds 2015. Ze komen niet alle 1115 uit onze regio.

Wij weten (om privacy redenen) in onze regio niet van jeugdigen die jeugdhulp met verblijf ontvangen of van de jeugdigen die jeugdzorg plus ontvangen met welke reden zij deze zorg ontvangen. We weten niet of uithuisgeplaatste jeugdigen in onze regio door de toeslagen affaire uithuisgeplaatst zijn.

Ook hebt u waarschijnlijk gelezen dat van de 1115 uithuisgeplaatste kinderen een groot deel geen gebruik meer maakt van een jeugdhulptraject met verblijf. Het CBS gaf aan dat er in december 2020 nog 420 ‘lopende uithuisplaatsingen’ waren bij gezinnen die slachtoffer zijn van de toeslagenaffaire. Ook van deze 420 weten we niet in welke regio zij hulp ontvangen, of de hulp een open of gesloten karakter heeft en of dat in onze regio is.

Tot slot is u dan waarschijnlijk ook bekend, dat jeugdigen die uithuisgeplaatst zijn in gezinnen die slachtoffer zijn in de toeslagenaffaire, dat niet zijn vanwege de financiële situatie, maar vanwege de gevolgen die dit heeft gehad op de opvoedings- en opgroeisituatie van deze jeugdigen. Voorwaarde bij een besluit over weer thuis of in netwerk kunnen opgroeien en ontwikkelen is in lijn met de voorgaande opmerkingen dan ook niet dat het financiële probleem is opgelost, maar dat de jeugdige veilig kan opgroeien en zich kan ontwikkelen in het gezin van herkomst of eigen netwerk. Het opgelost hebben van financiële problemen betekent niet automatisch dat aan deze voorwaarde ook voldaan is.

Belangrijke ontwikkelingen binnen de BUCH gemeenten in relatie tot impact van de toeslagenaffaire

We hebben gerichte inspanningen verricht en we plegen binnen de BUCH gemeenten nog steeds inspanningen op het gebied van (preventieve) hulp bij schulden. Daarbij zetten we ons in voor belangrijke ontwikkelingen op het gebied van het voorkomen van uithuisplaatsingen. Dit gaat bijdragen aan het voorkomen van dergelijke situaties in de toekomst.

(Preventieve) hulp bij schulden

Onze regio heeft allereerst de ‘hersteloperatie’ ondersteund bij het oplossen van de financiële problemen van gedupeerden in de vier gemeenten. Zie hiervoor het eindrapport hersteloperatie toeslag-affaire BUCH gemeenten en de raadsinformatie van november 2021.

In 2021 hebben we binnen de BUCH gemeenten gegevens opgevraagd van inwoners met schulden door de toeslagen. We hebben actief 65 mensen benaderd. Veelal gaven benaderden aan geen problemen te ervaren en de inspanning te waarderen. Enkelen zijn op gesprek geweest en onder hen is er één verwezen naar een traject maatschappelijk werk bij MEE&DeWering. In augustus 2021 hebben de BUCH gemeenten besloten om de vorderingen van ouders en toeslagpartner, die gedupeerd zijn door de problemen rondom de kinderopvangtoeslag, kwijt te schelden. In november 2021 zijn de raden via een raadsinformatie op de hoogte gebracht van de resultaten in een eindrapport hersteloperatie toeslag-affaire BUCH gemeenten.

Binnen de BUCH gemeenten zijn we eind 2021 gestart met de uitvoering van de vroegsignalering van schulden. In dit werkproces melden woningbouwverenigingen, energieleveranciers, zorgverzekeraars en PWN mensen met beginnende schulden aan bij de gemeente. De consulenten zoeken contact met de inwoner. Dit kan door het versturen van een brief of email, door te bellen of door op huisbezoek te gaan. In deze contactpoging motiveren we de inwoner om ons hulpaanbod te accepteren en het gesprek met ons aan te gaan. Tijdens het gesprek brengen we de financiële situatie van de inwoner in kaart en zoeken we samen naar een oplossing. Wanneer het een enkelvoudige schuld is helpen wij met het treffen van een betalingsregeling. Als de hulpvraag complexer is verwijzen we door naar de specialistische hulp van MEE&De Wering, Socius of Sociaal.nl. Met dit werkproces willen we mensen in een vroeg stadium, voordat problematische schulden ontstaan, ondersteuning bieden bij hun financiële situatie. Voor vragen kan men contact opnemen met ikbenervroegbij@debuch.nl.

Voorkomen van uithuisplaatsingen
Het is onduidelijk of zich onder de uithuisgeplaatste jeugdigen in onze regio, al dan niet in de jeugdzorg plus, gedupeerden van de toeslagen affaire bevinden, omdat reden voor uithuisplaatsing altijd een onveilige opvoed- en opgroeisituatie is. We weten niet of deze ontstaan is ten gevolge van een schuld door toeslagen.

We zijn in de regio al langere tijd actief bezig met zorgaanbieders om voor álle jeugdigen mogelijk te maken dat ze zo thuis als mogelijk opgroeien en ontwikkelen.

Zoals uw raad bekend is, zetten we ons in de regio al langere tijd in voor de ontwikkelingen zoals verwoord in het Overkoepelend Kader Jeugd, de Regionale Visie op Ambulante Jeugdhulp en de Verwervingsstrategie Jeugdhulp Plus, namelijk:

• Hulp vindt zo mogelijk ambulant plaatst en als dat niet mogelijk is dan is een traject met verblijf een tijdelijke interventie met perspectief op terugkeer naar huis, netwerk, pleegzorg.
• Een onontkoombaar 24 uurs- traject is zo intensief als nodig met een open karakter én
• Een 24-uurs traject kent zo min mogelijk, bij voorkeur geen, doorplaatsingen, omdat we hulp naar de cliënt toebrengen.
• Alléén die doelgroep die geslotenheid nodig heeft vanuit de zorgbehoefte van de cliënt kent nog een tijdelijke geslotenheid als onderdeel van de behandeling. (slachtoffer loverboy problematiek bijvoorbeeld)

Het evaluatieverslag van Horizon dat binnenkort wordt besproken geeft een uitgebreider inzicht in de huidige stand van zaken met betrekking tot de ontwikkelingen in de jeugdzorg plus in onze regio.

Gegevens over het aantal kinderen dat de afgelopen vier jaar per gemeente binnen de BUCH uithuisgeplaatst is in jeugdhulp met verblijf en jeugdzorg plus, vindt u in de bijgevoegde bijlage: jeugdhulp per zorgcategorie.

Bijlage:

Na een lange voorbereiding is begin november 2021 een start gemaakt met de implementatie van digitale parkeervergunningen via Coöperatie ParkeerService (CPS) waarvan 13 gemeenten eigenaar zijn en parkeerproducten afnemen. Vanaf dat moment was het mogelijk voor bewoners en ondernemers om één of meerdere parkeervergunningen aan te vragen.

Bewoners van Bergen en Schoorl hebben, aangezien daar sprake is van jaarrond betaald parkeren allen in november en december de digitale parkeervergunningen aangevraagd. Voor Egmond aan Zee en Bergen aan Zee werden de meeste vergunningen in 2022 aangevraagd en verleend.

Maatwerk

Reeds bij start van digitale parkeervergunningen is voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn een oplossing uitgewerkt, namelijk dat zij -indien er een positieve indicatie is, afgegeven door het Sociaal Team op basis van een (telefoon)gesprek- in aanmerking kunnen komen voor een papieren bezoekersvergunning. Hiervoor is gekozen omdat bij dit type vergunning de kentekens kunnen wisselen en men dat per parkeertransactie moet ingeven.

Begin februari 2022 is ook maatwerk voor verblijfsrecreantenvergunningen mogelijk gemaakt. Om dezelfde reden.

Maatwerk wordt geboden voor de bezoekers- en verblijfsrecreantenvergunningen (op papier) voor inwoners die niet/minder digitaal vaardig zijn. Er zijn 168 papieren bezoekersvergunningen verleend (totaal digitale vergunningen is 996) en 56 papieren verblijfsrecreantenvergunningen (totaal digitale vergunningen is 930). 

De meeste inwoners met vragen die niet direct geholpen konden worden zijn, door ParkeerService teruggebeld. Ze blijven maatwerk leveren.

Grote afnemers

Onderdeel van het maatwerk is ook dat er afspraken zijn gemaakt met de ‘grote afnemers’ zoals hotels. Zij registreren de kentekens van hun gasten en geven deze door aan CPS. Ze geven vervolgens een kaart of briefje aan hun gasten voor in de auto. De reden van deze afspraak is de problemen met de invoer van meerdere kentekens in het parkeersysteem, zeker als het gaat om meer dan 10 kentekens (het vergunningensysteem wordt onoverzichtelijk bij meer dan 10 kentekens). Het is een tijdelijke afspraak, totdat het softwarepakket van het parkeersysteem zodanig is aangepast dat het beter, sneller en overzichtelijker werkt.

Motie raad “parkeren op eigen terrein”.

Bij de implementatie van de digitale parkeervergunningen is tevens ook een start gemaakt met de uitvoering van de motie van de raad waarmee besloten is dat iedereen die beschikt over eigen parkeerplaats(en) deze ook moet gebruiken en alleen voor meerbehoefte een parkeervergunning kan worden afgegeven. Vooralsnog zijn de grote afnemers (meer dan 7 vergunningen) gecontroleerd op het aantal beschikbare parkeerplaatsen en zijn voor meerbehoefte parkeervergunningen afgegeven. De uitvoering van de rest van de motie volgt zodra er meer inzicht is in de verleende vergunningen in relatie tot beschikbare parkeerplaatsen. Verwachting is dat dit 1^e/2^e kwartaal 2023 zal zijn.

Verleende parkeervergunningen

Hieronder zijn de verleende parkeervergunning in een cirkeldiagram weergegeven.

Brief door 600 personen

De gemeente is op de hoogte van de brief aan de gemeenteraad die 600 namen bevat. In de brief wordt aandacht gDe gemeente is op de hoogte van de brief aan de gemeenteraad die 600 namen bevat, waarin aandacht wordt gevraagd voor het digitaal parkeren. In het college is de ‘uitvoeringsparagraaf parkeren’ besproken. In de uitvoeringsparagraaf wordt ingegaan op specifieke vragen die leven over het parkeerbeleid, waaronder vragen over digitaal parkeren. De raad zal deze uitvoeringsparagraaf ter besluitvorming ontvangen.  

Aandacht voor zorgen digitale parkeervergunningen 

Omdat de inwoners en ondernemers zich zorgen maakten over digitale parkeervergunningen en ook voor alle inwoners, die een aanvraag hadden lopen voor maatwerk, de vergunningen nog niet waren verleend (maatwerk kost meer tijd), is besloten tot een uitstel van handhaving tot 1 mei 2022.

Per 1 mei 2022 is de start van het digitaal parkeren voor inwoners een feit. Dit betekent dat vergunninghouders een digitale parkeervergunning hebben en hiervoor gebruikmaken van het parkeersysteem,   

 Dat vrijwel alle aangevraagde papieren vergunningen zijn verstuurden dat de parkeerautomaten voor auto’s zonder een vergunning normaal functioneren. Dit betekent óók dat er per 1 mei gehandhaafd kan worden en wordt.

Hulp en aandacht voor problemen blijft

Over de vergunning op 1 vast kenteken (dit is de grootste groep) zijn geen vragen. Maar bij de vergunningen waarbij het kenteken wisselt, verloopt het gebruik van het digitale parkeersysteem nog niet altijd soepel. Zo wordt er gekeken naar een aanpassing om meerdere parkeersessies klaar te zetten en sneller opnieuw te kunnen inloggen en is er een voorstel uitgewerkt voor het flexibeler maken van de bezoekersvergunning. Inwoners die hulp nodig hebben bij het gebruik van de digitale parkeerwebsite of die tegen andere problemen aanlopen kunnen contact opnemen met ParkeerService.

Inwoners die worstelen met hun digitale vaardigheid zijn welkom bij de inloopspreekuren van het Sociaal Team.

Op 8 maart 2022 ontvingen wij een brief van het bestuur van de GR BUCH over de kosten covid-19 voor het begrotingsjaar 2021 en 2022.

Kosten Covid-19 in 2021

De inschatting was dat de kosten € 2,1 miljoen zouden bedragen. Op het moment van schrijven van de brief werd de jaarrekening 2021 GR BUCH opgesteld waarin het bestuur eindverantwoording aflegt over 2021. De werkelijke lasten liggen een fractie hoger dan ingeschat en worden met de jaarrekening 2021 afgerekend. Bij de behandeling van de jaarrekening 2021 GR BUCH zal hierover worden gerapporteerd.

Kosten Covid-19 in 2022

Ondanks de versoepelingen wordt de GR BUCH ook in 2022 nog met de gevolgen van covid-19 geconfronteerd. Hoewel het maken van een inschatting van de kosten voor 2022 gecompliceerd is verwacht het bestuur dat covid-19 in 2022 leidt tot een kostenpost van

€ 1.776.000.

Besluit college

Wij hebben de brief besproken op 19 april 2022 en besloten het bestuur te vragen:

1.         een onderbouwing te geven van het bedrag van € 1.776.000,00;

2.         een nieuwe inschatting te maken van de kosten nu alle maatregelen zijn ingetrokken.

Op basis van de nieuwe inschatting en de onderbouwing daarvan zullen wij bezien welke vervolg besluitvorming noodzakelijk is en u hierover informeren.

Bergen aan Zee is een van de Tien Grote Projecten waarover al jaren ambtelijk en bestuurlijk wordt gerapporteerd. Onder dit project vallen onder andere de deelprojecten Eyssenstein, Maurits, Nassau en Monsmarem en herinrichting openbare ruimte.

Het plan Eyssenstein bevat de sloop van de bestaande recreatieappartementen en de nieuwbouw van 39 recreatieappartementen, een woning, een kantoor ten behoeve van de verhuur van de recreatieappartementen, fietsverhuur, ontbijt- en lunchroom, een half verdiepte parkeergarage en openbare ruimte (waaronder parkeerplaatsen) op een terrein aan de Zeeweg/hoek Van Hasseltweg in Bergen aan Zee.

Het plan Prins Maurits bevat de sloop van het bestaande hotel met bijgebouwen aan de Van Hasseltweg in Bergen aan Zee te slopen en de herontwikkeling van het terrein met 30 recreatieappartementen en bijbehorende (parkeer)voorzieningen.

Wij hebben ingestemd met de anterieure overeenkomsten voor beide projecten. Met de overeenkomsten worden de ambtelijke kosten verhaald op de initiatiefnemer.

Met dit artikel informeren wij uw raad over het totstandkomingsproces van beide projecten.

Structuurvisie Bergen aan Zee

In november 2012 is de Ontwerp Structuurvisie Bergen aan Zee door de Gemeenteraad vastgesteld. In de inleiding van deze visie wordt gesteld: “De structuurvisie dient als kader voor uitwerkingen in andere plannen; bijvoorbeeld de plannen op het gebied van herinrichting en van de openbare ruimte, het parkeren en het verkeer. Ook dient de structuurvisie om richting te geven aan plannen van anderen en deze te toetsen aan het uitgezette beleid.” Deze visie geeft dus richting aan onder andere de projecten Eyssenstein en Maurits.

Na die datum zijn er verschillende initiatieven ontplooid door ondernemers, met name in de branche Recreatie en Toerisme maar ook in Wonen. Deze plannen verkeren in verschillende fasen van ontwikkeling, van initiatief, ontwerp, tot uitvoering.

Overzicht plannen en projecten in Bergen aan Zee

Op 23 januari 2018 is genoemd overzicht verschenen. Dit document is opgesteld voor intern gebruik en heeft als zodanig geen status gekregen. Het geeft een aanzet hoe vanuit de structuurvisie en de Welstandsnota kan worden gekomen tot een concrete invulling van de verschillende plannen, waaronder Nieuw Eyssenstein en Prins Maurits.
Hoewel dit document niet ter vaststelling is voorgelegd aan de gemeenteraad, is het wel breed gebruikt voor presentatiedoeleinden en heeft het gediend als inspiratie voor de uitwerking van de plannen door initiatiefnemers.

Totstandkomingsproces van het project Eyssenstein

Het planvoornemen is tot stand gekomen medio 2011. Tijdens de procedure voor de Structuurvisie Bergen aan Zee, medio 2011-2012, is de initiatiefnemer betrokken geweest bij diverse bijeenkomsten en zijn hierin zijn plannen meegenomen.

Voor het naastgelegen Hotel Prins Maurits zijn in september en oktober 2017 diverse overleggen geweest bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK), voorheen de Welstandscommissie. Er is vervolgens een aantal keer overleg geweest met de stedenbouwkundige van de gemeente over de beste indeling van de omgeving waarbij er gezocht werd naar een antwoord op de vraag hoe de meeste kwaliteit voor Bergen aan Zee toegevoegd kan worden. Op basis van de schetsen van de stedenbouwkundige in het eerder genoemde document Overzicht Plannen en Projecten BaZ, zijn de eerste tekeningen gemaakt om te kunnen onderzoeken of een nieuwe ruimtelijke invulling haalbaar was. Met dit stedenbouwkundig programma heeft initiatiefnemer vervolgens getracht Eyssenstein te verwerven. Dit is gelukt. 

Op 18 december 2019 is een eerste presentatie-avond georganiseerd waar circa 40 omwonenden van Eyssenstein bij aanwezig waren. Het doel was informeren en om input te krijgen vanuit de omgeving om dit in de verdere planvorming mee te nemen. 

Door de maatregelen in verband met het Covid-19 virus kon er geen verdere participatie plaatsvinden middels presentatieavonden. 

Vanaf juni 2020 zijn via de website www.EntreeBergenAanZee.nl belanghebbenden en geïnteresseerden geïnformeerd. Om het persoonlijk contact niet geheel uit de weg te gaan is er per juni 2020 tevens een informatiepunt geopend op de locatie, waarbij alle vragen beantwoord konden worden. Dit is naar de inwoners van Bergen aan Zee gecommuniceerd via een mailing vanuit de Dorpsraad Bergen aan Zee op 8 juni 2020. Hier heeft een enkeling gebruik van gemaakt. 

Alle opmerkingen die door omwonenden zijn gemaakt, zijn voor zover als mogelijk meegenomen in het plan. 

In 2021 is de gemeente in samenspraak met de initiatiefnemer gestart met het opstellen van de anterieure overeenkomst (AOK). Hierin wordt onder andere de Ruimtelijke procedure omschreven en het kostenverhaal geborgd. Op 2 juli 2021 heeft het college een mandaatbesluit genomen waarmee de voormalige wethouder werd gemandateerd om de AOK te ondertekenen. Het afronden van de AOK was echter nog niet gereed in de zomer van 2021. In maart 2022 is de definitieve versie van de AOK verschenen. Deze ligt nu voor ter vaststelling door het college en ter ondertekening.

Inmiddels is de naam Eyssenstein vervangen door Strandresidence Bergen aan Zee. Geïnteresseerden kunnen zich melden en een optie op een appartement nemen. De belangstelling is zeer groot, dus het plan voorziet in een behoefte.

Totstandkomingsproces van het project Prins Maurits

Het planvoornemen is tot stand gekomen medio 2011. Vanaf dat moment zijn de plannen voorgelegd aan de gemeente Bergen. De stedenbouwkundige van de gemeente heeft destijds al aangegeven een positieve grondhouding te hebben ten aanzien van de plannen voor het project. 
Tijdens de procedure voor de Structuurvisie Bergen aan Zee, medio 2011-2012, is de initiatiefnemer betrokken geweest bij diverse bijeenkomsten en zijn hierin zijn plannen meegenomen.

Naar aanleiding van de visie is vervolgens in oktober 2016 een principeverzoek ingediend voor het realiseren van 32 recreatieve appartementen. In januari 2017 zijn er persoonlijke gesprekken gevoerd met de belanghebbenden, waaronder de Stichting Bergen aan Zee (n.a.v. hun betrokkenheid bij veel ontwikkelingen in Bergen aan Zee), de eigenaren van Pension Stormvogel (direct aangrenzend) en de Dorpsraad Bergen aan Zee. Daarnaast is in februari 2017 een inloopavond georganiseerd, waar circa 35 belanghebbenden naar toe zijn gekomen. Het overgrote deel van de belanghebbenden was positief over het plan. Een aantal belanghebbenden was negatief. Dit kwam vooral door de omvang van het project, bouwoverlast, parkeeroverlast en het aantal verkeersbewegingen. 

Op 4 maart 2017 is uiteindelijk een positief principebesluit afgegeven door de gemeente. Naar aanleiding van het principebesluit, de input uit de inloopavond en de persoonlijke gesprekken is een eerste ontwerp opgesteld. Dit is vervolgens voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK), voorheen de Welstandscommissie. Dit waren voornamelijk collegiale overleggen, bedoeld om te sparren. Aan de hand van het overleg met de ARK is het ontwerp aangepast. 

Op 30 januari 2018 zijn de aangepaste plannen gepresenteerd aan de omwonenden. Circa 25 mensen waren hierbij aanwezig. Het merendeel van de omwonenden was te spreken over te plannen. Slechts vijf mensen hadden hun kanttekeningen bij het plan. Dit kwam vooral door aantasting van het uitzicht en de eventuele schaduwwerking van het plan. 

Met een aantal omwonenden hebben vervolgens gesprekken plaatsgevonden, alsmede met de Stichting Bergen aan Zee. Naar aanleiding van deze gespreken is onderzocht of het ontwerp eventueel wat gedraaid kon worden, zodat meer uitzicht zou blijven bestaan. Ook is een zonnestudie overgelegd om de schaduwwerking van het plan in beeld te brengen. Deze verdraaiing werd echter niet wenselijk geacht door de ARK, aangezien dit een onrustig beeld geeft terwijl men juist rust wil creëren. Naar aanleiding van het advies van het ARK is besloten om “de schuine variant weer recht te draaien”. 

Naar aanleiding van alle gesprekken en bijeenkomsten met omwonenden en belanghebbenden, in combinatie met de feedback van de ARK is in april 2020 besloten het ontwerp definitief te maken.

In 2021 is de gemeente in samenspraak met de initiatiefnemer gestart met het opstellen van de anterieure overeenkomst (AOK). Hierin wordt onder andere de Ruimtelijke procedure omschreven en het kostenverhaal geborgd. In juli 2021 heeft ons college een mandaatbesluit genomen waarmee de voormalige wethouder werd gemandateerd om de AOK te ondertekenen. Het afronden van de AOK was echter nog niet gereed in de zomer van 2021. In maart 2022 is de definitieve versie van de AOK verschenen. Ons college heeft ingestemd met de ondertekening van de overeenkomsten.

Het college heeft op 22 maart 2022 het advies van de Adviescommissie Kunst en Cultuur over de honorering van de regeling Kunst in de Kern vastgesteld en overgenomen.

Voor de subsidieregeling Kunst in de kern gemeente Bergen 2021 met de deadline 1 februari 2022 zijn er 19 subsidieaanvragen ingediend.

Het subsidieplafond is door u vastgesteld op € 90.000,-. Er is voor € 113.247,- aangevraagd.

• 1 aanvraag is gerelateerd aan de dorpskern Schoorl.
• 12 aanvragen zijn gerelateerd aan de dorpskern Bergen.
• 2 aanvragen zijn gerelateerd aan de dorpskern de Egmonden.
• 4 aanvragen zijn gerelateerd aan meerdere dorpskernen.

Deze aanvragen zijn conform de subsidieregeling voorgelegd aan de Adviescommissie Kunst en Cultuur. De adviescommissie heeft de aanvragen beoordeeld aan de hand van de wegingsfactoren, die zijn voorgeschreven in de subsidieregeling. Vijf aanvragen voldeden niet aan de subsidievoorwaarden en zijn daarom afgewezen. Deze vijf afwijzingen zijn aan de commissie Kunst en Cultuur ter bevestiging voorgelegd. Op 2 maart 2022 heeft de adviescommissie een definitief advies uitgebracht, deze is door het college vastgesteld.

De Adviescommissie heeft de aanvragen beoordeeld en rangschikt op basis van het aantal punten (maximaal 100 punten) dat wordt behaald voor de volgende criteria:

1. voor een duidelijke en evidente aansluiting op de thema’s per dorpskern kunnen maximaal veertig punten worden gehaald, de thema’s zijn:
2. Cultuurhistorie voor De Egmonden. De Egmonden kan bogen op een bijzondere rijke lokale cultuurhistorie met een grote invloed op Nederlandse geschiedenis;
3. Kunst en cultuur voor de kern Bergen. Bergen is meer gericht op de (hedendaagse) kunsten;
4. Kunst en natuur voor de kern Schoorl. Schoorl legt het accent op het unieke landschap en de inspirerende natuur;
5. voor uitvoerenden die woonachtig zijn of een binding hebben met gemeente Bergen kunnen maximaal vijf punten worden gehaald;
6. voor een realistisch productie- en financieringsplan van de aanvraag kunnen maximaal tien punten worden behaald.
7. voor de artistieke kwaliteit van de aanvraag kunnen maximaal twintig punten worden behaald;
8. voor het verwachte publieksbereik en/of verwachtte betrokkenheid van bewoners en/of bezoekers/ kwaliteitstoeristen van de gemeente Bergen kunnen maximaal vijfentwintig punten worden behaald.

De adviescommissie heeft ervoor gekozen om ingediende plannen zo volledig mogelijk te honoreren, zodat deze activiteiten daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden.

In totaal zijn 8 aanvragen gehonoreerd waarvan 2 in meerdere dorpskernen zullen gaan plaatsvinden.

• Kern Schoorl:        € 8.100,-
• Kern Bergen:        € 27.650,-
• Kern Egmond:       € 4.350,-

• Totaal                   € 40.100,-

Een aantal aanvragen is afgewezen omdat ze niet voldeden aan de subsidievoorwaarden en één aanvraag is na de deadline ingediend en is daarom niet in behandeling genomen. Gekeken wordt nog of deze getoetst in aanmerking komen voor andere gemeentelijke subsidieregelingen.

Het restbedrag € 49.900,- wordt gereserveerd voor de tweede aanvraagronde met de deadline op 1 september 2022. Vooraf de tweede aanvraagronde zal afdeling communicatie extra aandacht vragen voor deze regeling.

De oorlog in Oekraïne heeft er voor gezorgd dat er miljoenen Oekraïners op de vlucht zijn geslagen. Daarom heeft het kabinet de veiligheidsregio’s de opdracht gegeven om samen met de daarin liggende gemeenten, plannen te maken om minimaal 2000 Oekraïense vluchtelingen per veiligheidsregio op te vangen. Het gaat hierbij om het volledig realiseren van locaties, het inrichten van locaties en de daadwerkelijke zelfstandige exploitatie. De vraag naar en duur van de opvang zal nader moeten worden bezien en hangt af van de ontwikkelingen in Oekraïne. De gemeenten Bergen, Castricum en Heiloo vallen binnen de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en de gemeente Uitgeest binnen de Veiligheidsregio Kennemerland. Dat betekent dat de BUCH-gemeenten afspraken over opvang hebben gemaakt in twee veiligheidsregio’s.

In deze memo wordt u geïnformeerd over de structuur, de  processen en de actuele stand van de opvang.

Hulp Oekraïners
Om de hulp binnen de BUCH te coördineren is er een BUCH-breed Kernteam Oekraïne opgericht. De werkgroep bestaat uit de burgemeester van Heiloo, een MT-lid, de gemeentesecretaris van Bergen en medewerkers vanuit de verschillende domeinen (Openbare Orde en Veiligheid, Communicatie, Samenleven en Regie en bedrijfsvoering). Daarnaast zijn er in alle vier de gemeenten lokale werkgroepen actief om lokaal contact te kunnen houden met het netwerk, de inwoners en de opvanglocaties in de vier gemeenten. Voor de uitvoering van de taken zijn BUCH brede werkgroepen ingesteld voor het realiseren van de opvanglocaties, de registratie van de vluchtelingen, het beantwoorden van de mails van de inwoners en de coördinatie van de vrijwilligers. Naast opvang is het ook van belang om onderwijs, sport en werk te organiseren voor deze mensen. Hierover worden zowel BUCH-breed als lokaal afspraken gemaakt. Het is nog een uitdaging om de lokale, BUCH brede en regionale overleggen en afspraken goed op elkaar aan te sluiten.  

Opvanglocaties binnen de gemeenten

In onderstaand overzicht is het aantal te realiseren plekken per gemeente opgenomen, nu in totaal 2000 mensen moeten worden opgevangen per Veiligheidsregio. In kolom 2 het aantal bedden dat beschikbaar is voor opvang bij bedrijven en in kolom 3 het aantal bezette bedden.  Dit is de stand van zaken op 24 maart 2022:

Particuliere opvang
Daarnaast zijn er ook particulieren die opvang aan de vluchtelingen bieden. Deze opvang wordt gecoördineerd buiten de gemeenten om via takecarebnb.org of via inwoners die vrienden of familieleden direct opvangen. De gemeenten hebben nog geen zicht op hoeveel mensen er op deze wijze worden opgevangen. Door de registratie bij de gemeenten verwachten de gemeenten hier meer inzicht in te krijgen.

Registratie

Oekraïners kunnen zich vanaf deze week inschrijven bij de gemeenten en krijgen daarmee een BSN-nummer. De inschrijvingen vinden plaats in alle vier de gemeentes. Om het aantal inschrijvingen goed af te kunnen handelen zijn er extra inschrijvingsdagen in Uitgeest en Castricum.

Onderwijs, Sport & Cultuur

De Oekraïense overheid verzorgt online onderwijs op alle niveaus waardoor kinderen en studenten hun lessen ondanks een verblijf in het buitenland kunnen blijven volgen. Er zijn gesprekken met de schoolbesturen in onze regio over het opzetten van Schakelklassen en het opvangen van kinderen op school. Tot er structurele afspraken zijn gemaakt kunnen kinderen terecht op scholen in de buurt van de opvang, hierover zullen per kind en per school afspraken worden gemaakt.

In de gemeentes zien we een aanbod van sportactiviteiten voor de mensen uit Oekraïne ontstaan, via de verenigingen of via de buurtsportcoaches. Naar verwachting zal vanuit de culturele sector en de bibliotheken een soortgelijk aanbod ontstaan.

Mailadres

Er is een apart mailadres gecommuniceerd waar mensen terecht kunnen met vragen over de opvang van vluchtelingen in de BUCH gemeenten: opvangoekraine@debuch.nl.

Bijlage:

• Memo financiële stromen

Bijgaande de tweede nieuwsbrief Sociaal Domein 2022.

• Nieuwsbrief Sociaal Domein april 2022
• Bijlage nieuwsbrief Zaffier februari 2022

Het college heeft op 22 maart 2022 besloten het bestuursconvenant regio Alkmaar vast te stellen en aan te gaan. Door de regio Alkmaar is een overdrachtsdocument opgesteld voor de colleges.

Focusagenda Regio Alkmaar

Vanuit de wens om de samenwerking strategisch te versterken hebben de gemeenten in de regio Alkmaar samen de Focusagenda Regio Alkmaar 2019-2022 opgesteld. Deze is in 2019 door alle gemeenteraden in de regio vastgesteld en in 2020 gestart. De agenda brengt focus aan en geeft richting aan de regionale samenwerking.

Bestuursconvenant

Onderdeel van de afspraken Focusagenda is het opstellen van een bestuursconvenant, waarin de governance wordt geregeld. Het concept-bestuursconvenant is in de tweede helft van 2021 voorgelegd aan alle gemeenteraden regio Alkmaar. Begin februari 2022 is de laatste zienswijze ontvangen.

Ons college heeft op 22 maart kennisgenomen van de zienswijzen en opvattingen van de regio Alkmaar raden over het concept bestuursconvenant en het advies van de stuurgroep. Wij hebben besloten het bestuursconvenant, waarin op basis van de raadsconsultatie enkele aanpassingen zijn gedaan, vast te stellen en aan te gaan. Ook hebben wij de stuurgroep als opdracht meegegeven om vanuit de regierol toe te zien op het borgen en verder brengen van de handreikingen als het gaat over de rol en betrokkenheid van de gemeenteraden als hoogste orgaan in de samenwerking.

Nieuwsbrief

Enkele keren per jaar ontvangt u een nieuwsbrief waarin u wordt geïnformeerd over de voortgang op de drie focuspunten: wonen, bereikbaarheid en energie-innovatie. Bijgaand ontvangt de editie van maart 2022.

Overdracht nieuwe colleges

De regio heeft een overdrachtsdocument voor de colleges opgesteld. Ons college heeft op 22 maart besloten het overdrachtsdocument vast te stellen voor wat betreft de terugblik en resultaten. Naast een terugblik bevat het overdrachtsdocument ook een aantal handreikingen voor de nieuwe bestuursperiode. De huidige colleges hebben hun reflecties gegeven op deze handreikingen en kennisgenomen van elkaars reflecties.

Hoe verder

Het overdrachtsdocument, inclusief de handreikingen en reflecties van de colleges daarop, wordt overgedragen aan het nieuwe college. De regionale raadswerkgroep stelt voor alle raden ook enkele handreikingen op vanuit het raadsperspectief.

Samen met het nieuwe college, de nieuwe raad, de ambtelijke organisatie en de regio bouwt uw portefeuillehouder graag door op de reeds behaalde resultaten en de handreikingen.

Regio Alkmaar wil een netwerk van doorfietsroutes in de regio realiseren om een goede concurrentiepositie te ontwikkelen ten opzichte van het gebruik van de auto. In het onderzoek ‘Uitwerking Doorfietsroutes regio Alkmaar’ is een nadere uitwerking gedaan van het regionale doorfietsroutenetwerk waarbij enerzijds is gevraagd om de prioritaire route die eerder bestuurlijk is vastgesteld verder uit te werken in een ontwerp en kostenraming en anderzijds een nadere verkenning uit te voeren naar het regionale doorfietsnetwerk om te komen tot een prioritering hiervan.

Duurzame Bereikbaarheid is een van de drie focuspunten van regio Alkmaar. Het Ontwikkelbeeld Mobiliteit regio Alkmaar biedt hiervoor een integraal kader. De fiets speelt daarbij een belangrijke rol als verplaatsingsmiddel in het mobiliteitssysteem en als onderdeel in de ketenverplaatsing. Onder meer door de opkomst van de elektrische fiets is ook voor middellange verplaatsingen de fiets een veel gebruikt verplaatsingsmiddel.

Een veilige en comfortabele fietsinfrastructuur vormt hierbij een vanzelfsprekende randvoorwaarde. Om hiertoe te komen is gezamenlijk een (concept) doorfietsnetwerk opgesteld (zie figuur 1).

Binnen regio Alkmaar is behoefte ontstaan aan een nadere uitwerking van dit regionale doorfietsnetwerk, waarbij enerzijds is gevraagd om de prioritaire route (= rode route) verder uit te werken in een ontwerp en kostenraming en anderzijds een nadere verkenning uit te voeren naar het regionale doorfietsnetwerk (= oranje routes) om te komen tot een prioritering hiervan. In opdracht van de regio en de provincie Noord-Holland, die in dit traject als samenwerkingspartner optreedt, heeft Royal Haskoning DHV deze nadere uitwerking gedaan. De daaruit voortvloeiende rapportage ‘Uitwerking Doorfietsroutes regio Alkmaar’ wordt betrokken bij de uitwerking van de doorfietsroutes binnen onze regio.