Nieuwsbrief van het college

Nadat de raad op 26 januari jl. de stedenbouwkundige visie voor Schoorl-Centrum heeft vastgesteld, is een start gemaakt met het vervolgproces: o.a. het opstellen van een beeldkwaliteitsplan. Inwoners en belanghebbenden worden hier actief bij betrokken in de vorm van een klankbordgroep. Hiervoor is een oproep geplaatst via de gemeentelijke kanalen (gemeentekrant, social media). Ook zijn inwoners die eerder hebben meegedacht tijdens het participatieproces benaderd via e-mail.

Er vinden op korte termijn twee klankbordgroep-sessies plaats, op 29 maart en 12 april. Tijdens de eerste bijeenkomst organiseert de architect een werksessie waarbij we aan de hand van schetsen en tekeningen reacties verzamelen. Tijdens de tweede bijeenkomst koppelt de architect aan de deelnemers terug hoe de reacties zijn verwerkt en is er ruimte voor laatste op- en aanmerkingen. Het uiteindelijke beeldkwaliteitsplan wordt begin mei tijdens een brede informatiebijeenkomst gepresenteerd.

Tevens vindt er nader onderzoek plaats naar de parkeergarage. Daarvoor zullen binnenkort afspraken worden gemaakt met een extern adviesbureau. We houden u van de voortgang van het project op de hoogte.

Op 9 februari 2023 heeft de heer F. van Leeuwarden aan het college zijn ontslag aangeboden als voorzitter en als lid van de Adviesraad Sociaal Domein Bergen NH.

Het college heeft de heer Van Leeuwarden per brief bedankt voor zijn actieve inzet bij de Adviesraad Sociaal Domein en zijn bijdrage aan de uitgebrachte adviezen.

De periode van samenwerking met de door hem geleide ASD is door het college als constructief en inhoudelijk relevant ervaren.

Het college wenst hem al het goede bij de verdere ontplooiing van nieuwe- en bestaande activiteiten. Namens het college heeft hij tevens een boeket ontvangen.

De vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften (hierna: commissie bezwaarschriften) heeft een jaarverslag over 2022 opgesteld en aangeboden aan ons college. Wij hebben kennis genomen van het jaarverslag 2022 en brengen het hierbij onder de aandacht van uw raad.

In het jaarverslag 2022 geeft de commissie bezwaarschriften in diverse tabellen inzicht in aantallen ontvangen bezwaarschriften en de resultaten van de behandeling daarvan. Daarnaast is een overzicht opgenomen van het aantal ontvangen bezwaarschriften per onderwerp in de afgelopen jaren. Tot slot doet de commissie enkele aanbevelingen naar aanleiding van de behandeling van de bezwaarschriften in 2022.

Wij hebben kennis genomen van de aantallen bezwaarschriften die in 2022 zijn ingediend en van de uitkomsten van de adviezen die de commissie heeft uitgebracht.

Wij hebben eveneens kennis genomen van de aanbevelingen die de commissie bezwaarschriften doet in het jaarverslag 2022. De commissie bezwaarschriften beveelt aan om zowel in het ruimtelijk domein als in het sociaal domein in de besluitvorming aandacht te blijven besteden aan deugdelijk onderzoek en deugdelijke motivering. De commissie bezwaarschriften heeft geconstateerd dat ons college in het sociale domein de informele aanpak van behandeling van bezwaarschriften in 2022 heeft voortgezet. De commissie geeft het college mee om vast te houden aan deze werkwijze, met een goede voorbereiding, motivering en ruimte voor oplossingen. De commissie bezwaarschriften heeft geconstateerd dat in het ruimtelijk domein de informele aanpak minder gebruikelijk is. De commissie geeft daarom het college mee om ook in de algemene kamer meer aandacht te hebben voor het minnelijke traject.

Ons college heeft daarom besloten de gemeentesecretaris te vragen de directie van de BUCH te verzoeken om ook bij ruimtelijke zaken in het voortraject meer overleg met bezwaarmakers te voeren over oplossingsrichtingen.

Bijlage:

Jaarverslag Bergen 2022

In de huisvestingsverordening zijn regels opgenomen over de toewijzing van sociale huurwoningen, over het bepalen van urgentievolgorde voor woningzoekenden en regels m.b.t. toeristische verhuur. Ook kan de huisvestingsverordening regels bevatten over onder andere opkoopbescherming en voorrang voor eigen inwoners. Alle gemeenteraden in Regio Alkmaar worden voorgesteld vóór 1 juli 2023 een nieuwe huisvestingsverordening vast te stellen en daardoor hangt hier een strakke planning aan vast. De huisvestingsverordening loopt in de planning voor op de Woonvisie. In de Woonvisie staat het gemeentelijk Huisvestingsbeleid centraal en is het niet mogelijk om indirecte of directe regels rondom woonruimteverdeling op te nemen. Over de Woonvisie zal de raad in april een startnotitie ontvangen.

In Regio Alkmaar zijn de zes gemeenten en de corporaties (verenigd in de SVNK) in een gezamenlijke projectgroep sinds enige tijd aan de slag met de actualisatie van de zes lokale huisvestingsverordeningen in de regio. De aanpak van de huisvestingsverordening bestaat uit twee delen:

Deel I. Woonruimteverdeling (regels over sociale-huurwoningen). Hierin zijn enkele aanpassingen voorgesteld.

Deel II. Door wetswijzingen kunnen gemeenten (nu al of binnenkort) voor enkele extra onderwerpen regels opnemen in de Huisvestingsverordening zoals opkoopbescherming, toeristische verhuur, uitbreiding voorrang eigen inwoners. Ons college wil de gemeenteraad het eerste deel, regels over de sociale- huurwoningen, van de huisvestingsverordening vóór 1 juli 2023 laten vaststellen. Het tweede deel krijgt de raad op een later moment voorgelegd. Een deel van deze onderwerpen wordt nog onderzocht of is nog niet in wetgeving mogelijk gemaakt. Hieronder worden de twee onderdelen nader  beschreven.

Deel I Woonruimteverdeling (regels over sociale- huurwoningen)

Participatie belanghouders

Ten behoeve van de evaluatie van het huidige woonruimteverdeelbeleid hebben de corporaties een document met wijzigingsvoorstellen opgesteld en is op 25 oktober 2022 in Alkmaar een bijeenkomst met huurdersorganisaties over dit thema gehouden. Het bovenstaande heeft geleid tot voorstellen die zijn voorgelegd in de projectgroep. Tijdens een belanghoudersbijeenkomst medio januari 2023 heeft de projectgroep bij de huurdersorganisaties opgehaald hoe wordt gekeken naar de voorgestelde aanpassingen. De huurdersorganisatie konden zich in grote lijnen vinden in de voorgestelde aanpassingen en deden daartoe nog enkele wensen.

Voortbouwen

Er ligt al een stevige regionale basis ten aan zien van de woonruimteverdeling en net als in 2019 heeft Regio Alkmaar de ambitie om de inhoud van de zes huisvestingsverordeningen op elkaar af te stemmen, waarbij er wel een mogelijkheid is om lokaal af te wijken van de regionale basistekst.

Actualisatie

De projectgroep benadert de aanpassing van de huisvestingsverordeningen als een actualisatie: dat betekent dat de huidige verordening als uitgangspunt is genomen en vervolgens is bezien op welke onderdelen aanpassing gewenst is. Veel onderdelen van de huidige teksten blijven wat de projectgroep betreft overeind. Voor een deel zijn de voorgestelde wijzigingen gericht op tekstuele verduidelijkingen, bijvoorbeeld door de begrippenlijst wat te verbreden of door zinnen wat duidelijker te formuleren. Ook is de tekst aangepast op de wettelijke bepalingen uit de Huisvestingswet, bijvoorbeeld als het gaat om de bepalingen rondom lokale binding. Hieronder volgt een korte beschrijving van de belangrijkste voorgestelde wijzigingen.

Waar gaat de verordening over?

De verordening had en heeft betrekking op de sociale huurvoorraad, dat wil zeggen huurwoningen met een prijs tot en met de liberalisatiegrens (€808,- in 2023) van zowel corporaties als andere verhuurders. Geconstateerd is wel dat de huidige verordeningstekst sterk is ‘toegeschreven’ naar corporaties, zodat niet helder wordt wat precies wordt ‘gevraagd’ van particuliere verhuurders van sociale huurwoningen. In de nieuwe verordeningstekst is dit aangepast en geldt o.a. dat professionele particuliere verhuurders (20 woningen of meer) geacht worden toe te wijzen aan in het SVNK ingeschreven woningzoekenden conform de regels zoals opgenomen in de verordening. Woningaanbieding moet via SVNK of eventueel via een vergelijkbaar medium.

Voorrang

Naast de hierboven al genoemde introductie van de mogelijkheid tot voorrang voor 65+ers en 55+ers, wordt voorgesteld om een voorrangscategorie voor jongeren tot 28 jaar in het leven te roepen. Deze leeftijdsgrens sluit aan bij de wetgeving rondom tijdelijke huurcontracten en moet er voor zorgen dat jongeren vanaf hun 23e qua slaagkans niet in een ‘gat’ vallen (er bestaat al een voorrangscategorie tot 23 jaar, aansluitend op de Huurtoeslag wetgeving).

De doorstroomvoorrang wordt vereenvoudigd: bij maximaal 25% van het vrijkomende woningaanbod kan voorrang worden gegeven aan huishoudens die een sociale huurwoning van een SVNK-corporatie leeg in de regio achterlaten. Bij eerste verhuur van woningen (nieuwbouw) kan voorrang worden verleend aan huishoudens met economische of maatschappelijke (ofwel lokale) binding. Bij de laatste is ook de inzet van het volgordecriterium ‘woonduur’ mogelijk, waardoor bijvoorbeeld bij een nieuwbouw appartementencomplex senioren in gezinswoningen uit de omgeving die niet of niet lang staan ingeschreven, verleid kunnen worden om door te stromen. Voorgesteld wordt om expliciet(er) in de verordening op te nemen dat een urgentie wordt geweigerd als de kans nihil is dat het desbetreffende huishouden in aanmerking komt voor een sociale huurwoning, bijvoorbeeld als er net een huisuitzetting heeft plaatsgevonden en er nog geen oplossing is gevonden voor de ontstane huurschuld o.i.d. Indien een urgentie is verleend, dan is weigeren van passende woonruimte niet meer toegestaan. Tenslotte wordt voor het onderdeel urgentie voorgesteld om het ‘automatisch bemiddelen’ als een urgent woningzoekende nog geen woning heeft gevonden, te beëindigen. Urgent woningzoekenden krijgen dan zes maanden (nu 3 maanden zelf zoeken, en daarna 3 maanden voor directe bemiddeling) de tijd om zelf met urgentie te zoeken naar een passende woning. Indien nodig ondersteunt en/of bemiddelt de corporatie daarbij, maar dat is dan uitzondering en niet meer regel.

Boetebepaling en experimenten

In de nieuwe verordeningen komt een mogelijkheid om een bestuurlijke boete op te leggen. Hiermee heeft een gemeente een stok achter de deur om handhavend op te kunnen treden indien door verhuurders niet conform de bepalingen in de huisvestingsverordening wordt gehandeld. Voorgesteld wordt om het experimenteerartikel weer op te nemen.

Deel II Verkenning overige instrumenten

In deze fase wordt een verkenning gedaan naar de mogelijkheden en de proportionaliteit van het wel dan niet inzetten van nieuwe instrumenten. 

Opkoopbescherming

Een gemeente kan er vanaf 1 januari 2022 voor kiezen een opkoopbescherming in te voeren. Dit om woningzoekenden, waaronder koopstarters en middeninkomens, op de woningmarkt meer kans te geven op een betaalbare koopwoning. Alvorens tot invoering over te gaan is het zaak na te denken over noodzaak, geschiktheid en proportionaliteit. Op dit moment loopt de verkenning en moet nog blijken of de resultaten van de analyses voldoende nut en noodzaak aantonen voor het inzetten van het instrument opkoopbescherming. De uitkomsten van deze onderzoeksresultaten worden aan de raad voorgelegd zodat zij een weloverwogen besluit kan maken om opkoopbescherming als instrument op te nemen in de huisvestingsverordening.

Toeristische verhuur

Gemeente Bergen heeft al beleid op dit gebied en heeft hier regels over opgenomen in de  huisvestingsverordening. Bij het opstellen van een nieuwe huisvestingsverordening is hiervoor wederom een onderbouwing nodig. Hiertoe wordt de toeristische druk onderzocht en op het vlak van het tweede woningbezit en de toeristische verhuur de bestaande situatie zo goed als mogelijk in beeld gebracht. Uitgangspunt is dat de raad vóór 1 juli de huidige regels over toeristische verhuur, zoals deze nu zijn opgenomen in de huisvestingsverordening, overneemt  (anders heeft gemeente Bergen geen regels op dit onderwerp). Ons college komt op een later moment met een zorgvuldig voorstel richting uw raad over Bergen aan Zee en de Terrasflat in Egmond aan Zee. Hierover heeft uw raad op 30 januari 2020 een motie aangenomen waarin u heeft aangegeven voor Bergen aan Zee en de Terrasflat in Egmond aan Zee apart te willen bezien of deze woonruimte ook binnen de werking van hoofdstuk 3 van de huisvestingsverordening zouden moeten vallen. Wij hebben hierover op 11 mei 2021 een voorstel naar uw raad gezonden. U heeft hierover nog geen besluit genomen. Daarmee is de inwerkingtreding van artikel 15 voor deze woonruimte opgeschoven. Een voorstel met betrekking tot Bergen aan Zee en de Terrasflat in Egmond aan Zee wordt op een later tijdstip dan 1 juli 2023 aan uw raad voorgelegd.

Nieuwe wetgeving

Voor het loslaten van het maximum percentage voor het verlenen van voorrang op basis van lokale binding, het verlenen van voorrang aan vitale beroepsgroepen en het toewijzen van goedkopere koopwoningen, geldt dat we momenteel nog in de wetgevingsfase zitten. De verwachting is dat wetgeving op dit punt van rijkswege eerste helft van 2023 van kracht wordt. Afhankelijk van het moment en de aard van de wetgeving moet bekeken worden wat hiermee te doen in het lopende huisvestingsverordeningstraject. De uitwerking hiervan is voor nu nog buiten de aanpak van het onderzoeksbureau komen te vallen.

Tot slot

U bent op de hoogte gebracht van het vervallen van de huisvestingsverordening per 1 juli 2023 en daarmee het opstellen van de nieuwe huisvestingsverordening. Bij de besluitvorming over de nieuwe huisvestingsverordening wordt uw raad voorgesteld om vóór 1 juli 2023 het deel over de woonruimteverdeling (regels sociale-huurwoningen) vast te stellen en de extra tekstonderdelen gericht over eventueel de opkoopbescherming, het nog te nemen besluit over de terrasflats in Egmond aan Zee en Bergen aan Zee en mogelijke nieuwe wetgeving op een later moment vast te stellen.

Toezegging burgemeester bij de behandeling van het agendapunt Wijzigingen implementatie Wet GR tijdens de algemene raadscommissie van 19 januari 2023.

De griffie heeft de volgende toezegging genoteerd: De Functionaris Gegevensbescherming (FG) wordt verzocht om i.h.k.v. de uitwisseling van vele gegevens die plaatsvinden onderling contact met collega’s te zoeken om dit goed af te stemmen.

Reactie van de FG:

In de uitvoering van haar taken deelt de gemeente diverse gegevens, waaronder persoonsgegevens, met andere partijen. Het is van groot belang dat de gemeente niet alleen grip heeft op de verwerking van persoonsgegevens door haarzelf, maar ook dat zij weet dat er op zorgvuldige wijze wordt omgegaan met persoonsgegevens indien deze (bijvoorbeeld) worden verwerkt middels gemeenschappelijke regelingen.

Zoals in de commissievergadering ook is gesuggereerd lijkt de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen, en de implementatie daarvan, een goede aanleiding om het contact tussen de FG en de privacy officer(s) van de BUCH-gemeenten/de werkorganisatie enerzijds en de FG’s van de verschillende gemeenschappelijke regelingen anderzijds, nog eens extra aan te halen. Meer contact zal de banden versterken en kortere lijnen maken overleg efficiënter.    

De nieuwsbrief van programma Klimaat in nieuwe vorm. In deze voorjaarseditie wordt ingegaan op vier van de vijf pijlers van het programma. Circulaire Economie, Klimaatadaptatie, Duurzame mobiliteit en Energietransitie, inclusief Warmtetransitie.

Nieuwsbrief BUCH Programma Klimaat

Hieronder informeren wij u over de landelijke actualiteiten met betrekking tot de opvang Oekraïne en de stand van zaken met betrekking tot de opvang en ondersteuning van Oekraïners in de BUCH.

De tijdelijke bescherming voor derdelanders uit Oekraïne is verlengd. Het gaat om vluchtelingen uit Oekraïne die feitelijk afkomstig zijn uit een ander land – vluchtelingen die tijdelijk werkten of studeerden in Oekraïne. Zij hebben een tijdelijke verblijfsvergunning in Oekraïne. In Nederland verblijven in totaal ongeveer 4.660 derdelanders. De tijdelijke bescherming geeft vluchtelingen onder andere recht op verblijf en gemeentelijke opvang, medische zorg en onderwijs.

Verlenging tijdelijke bescherming derdelanders

Waar de tijdelijke bescherming eerst na 4 maart 2023 afliep, loopt deze nu door tot 4 september 2023. Hiermee kunnen derdelanders tot 4 september verblijven in gemeentelijke opvang. Dit geeft de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) kans om gefaseerd asielaanvragen van derdelanders te behandelen en de druk op het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) te verminderen.

Vluchtelingen met de Oekraïense nationaliteit mogen volgens de huidige regeling tot 4 maart 2024 in Nederland verblijven. Dit geldt ook voor derdelanders met een permanent verblijf in Oekraïne. Afhankelijk van de situatie in Oekraïne kan de tijdelijke bescherming al dan niet verlengd worden door de overheid.

Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

Op 21 februari 2023 is per regeling besloten dat de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne – eindigend op 28 februari 2023 – wordt verlengd tot en met 31 december 2023. Dit betekent dat gemeenten tot aan laatstgenoemde datum (deels) door de overheid worden gecompenseerd in de gemaakte kosten met betrekking tot de opvang van Oekraïners.

Zie voor meer informatie de Staatscourant van 24 februari 2023.

Beeldvorming en dashboard

Inloopspreekuur Sociaal Team voor Oekraïners en gastgezinnen

Sinds 1 februari 2023 kunnen Oekraïense vluchtelingen en gastgezinnen die Oekraïners opvangen, terecht op het inloopspreekuur van het Sociaal Team in Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. Het Sociaal Team helpt met vragen over gezondheid, zorg, scholing, werk, (leef)geld, woonsituatie, zelfstandig wonen, werk, dagbesteding, opvoeden en gezinsrelaties.

Wanneer en waar?

• Sociaal Team Bergen
• Maandag tussen 13:00 en 16.00 uur
• Bibliotheek, Dreef 1, Bergen

• Sociaal Team Uitgeest
• Elke 1e en 3e donderdag van de maand tussen 13:00 en 14:30 uur
• Middelweg 28, Uitgeest

• Sociaal Team Castricum
• Elke 1e en 3e maandag van de maand tussen 11:30 en 13:30 uur
• Dorpsstraat 30, Castricum

• Sociaal Team Heiloo
• Elke 1e en 3e maandag van de maand tussen 14:00 en 15:30 uur
• Raadhuisplein 1, Heiloo

Bijgaand treft u ter kennisname de Woondeal 2.0 Noord-Holland Noord. De Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord wordt op verzoek van de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening voorbereid. De nieuwe Woondeal 2.0 heeft een meer kwalitatief karakter (o.a. prijsklassen en doelgroepen) dan onze Woondeal NHN uit 2020 en raakt hiermee de bevoegdheid van gemeenten.

Het college heeft op 7 februari 2023 het voornemen uitgesproken om de Woondeal 2.0 te ondertekenen. Dit afhankelijk van een korte consultatie met uw presidium. Deze was op 16 februari 2023.

In deze raadsinformatiebrief geven wij een korte toelichting op de Woondeal 2.0.

Er wordt met de woondeal 2.0 een stap gezet richting een grotere regierol voor de provincie Noord-Holland. De Woondeal gaat ook over onderwerpen waar het primaat bij de gemeenteraad ligt: kwalitatieve sturing op de woningmarkt (o.a. prijsklassen en doelgroepen). Echter de genoemde beleidsonderwerpen en de doelstellingen sluiten in zijn geheel aan op onze eigen beleid.

Inhoud Woondeal

Als onderdeel van de Nationale Woon- en Bouwagenda is de regio Noord-Holland Noord (NHN) gevraagd te werken aan een nieuwe Woondeal. Hierin worden de woningbouwafspraken geconcretiseerd die eerder in het najaar van 2022 zijn gemaakt tussen de provincie en het Rijk. Het Addendum op de Woondeal NHN van oktober 2022 is voor de regio NHN de basis om te komen tot afspraken met het Rijk in de nieuwe Woondeal.

Met deze Woondeal worden de krachten van de verschillende overheidslagen gebundeld met als doel om in samenwerking met marktpartijen en corporaties de realisatie van voldoende (betaalbare) woningbouw in de regio. Hiertoe leggen het Rijk, de provincies en de gemeenten hun wederzijdse verantwoordelijkheden en inspanningen vast en erkennen zij wederzijds de in deze Woondeal opgenomen kwantitatieve en kwalitatieve opgaven en de randvoorwaarden die moeten worden ingevuld om deze afspraken tot realisatie te kunnen brengen. Hierbij hanteren we het motto: ‘We dagen elkaar uit tot het uiterste maar houden elkaar niet aan het onhaalbare’. De bouw van woningen hangt samen met tal van andere ruimtelijke en volkshuisvestelijke opgaven, waaronder het borgen van de betaalbaarheid van opgeleverde nieuwbouw en de bestaande voorraad. Via de Woondealtafel kunnen knelpunten binnen deze opgaven vanuit rijk en regio geagendeerd worden, om gezamenlijk het gesprek te voeren en naar oplossingen te zoeken.

In de Woondeal NHN 2.0 ligt de focus op de woningbouwopgave, maar is waar nodig met het oog op de woningbouwdoelen de verbinding gelegd met de bredere opgaven zoals mobiliteit. Het gaat niet alleen om het bouwen van woningen, maar om via woningbouw de samenleving te versterken, rekening houdend met opgaven zoals klimaat, klimaatadaptatie en circulariteit, werkgelegenheid, bereikbaarheid, energie, natuurinclusiviteit, voorzieningen, et cetera. Realisatie van de woningbouwopgave is alleen mogelijk indien de woningen goed bereikbaar zijn, de economie en werkgelegenheid een grote impuls krijgen, aanvullende voorzieningen gerealiseerd worden en alle aspecten van brede welvaart worden meegenomen.

In deze Woondeal geven de regiogemeenten, provincie en het Rijk aan welke inzet zij zullen plegen. Tegelijkertijd zijn verschillende zaken randvoorwaardelijk om onze doelen te bereiken.Zonder invulling van deze kritische succesfactoren zijn de doelen uit de Woondeal niet haalbaar. Denk onder andere aan het creëren van stikstofruimte of investeringen in de regionale bereikbaarheid. Alle ondertekenende partijen spreken naar elkaar uit dat deze kritische succesfactoren niet van vandaag op morgen ingevuld kunnen worden als gevolg van de complexiteit van achterliggende vraagstukken. Wel dat de versnelling van de woningbouwopgave gebaat is bij vlotte agendering en aandacht. Dat geld zowel voor het Rijk, de provincie als de regiogemeenten.

In deze Woondeal hebben de partijen zich, samen met de bouwpartners gefocust op verdieping aanbrengen op enkele cruciale punten. Dit zit met name in het onderwerp betaalbaarheid. Doelstelling vanuit het Rijk ishet streven van het aandeel 30% sociale huur in de totale voorraad en op 65% betaalbaar (inclusief sociale huur) in het nieuwbouwbouwprogramma. Om dit mogelijk te maken zijn de randvoorwaarden waaronder dit kan in de woondeal beschreven. Uitgangspunt is dat bestaande overeenkomsten niet worden opengebroken. Hiermee kan het langer duren om de streefwaarden te behalen.

Bijlage:

• Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord

Matiging indexatie grondverkoop ten behoeve van bouw sociale huurwoningen

De gemeente heeft een maatschappelijke plicht om ook voor lagere inkomensgroepen betaalbare woningen te realiseren. Dat doet de gemeente Bergen in nauwe samenwerking met woningcorporatie Kennemer Wonen. Kennemer Wonen heeft alleen de afgelopen periode, naast de gestegen grondprijzen, ook te maken met door grondstoffen schaarste veroorzaakte stijging van bouwkosten. Daardoor dreigen ook sociale woningbouw projecten in Bergen onbetaalbaar te worden.  

Om de bouw van sociale huurwoningen in deze tijd alsnog mogelijk te maken, heeft Kennemer Wonen daarom aan de gemeente gevraagd om, specifiek voor de uitvoering van de projecten verzameld onder de naam ‘Small Five’, éénmalig af te wijken van de voorwaarde die gesteld worden in de anterieure overeenkomst. De “Small Five” zijn 100% sociale huurwoningen van Kennemer Wonen. Het betreft de volgende bouwplannen: Elkshove (Bergen), Tuin- en Oostdorp (Bergen), Oosterkimschool (Schoorl), voormalige Petrusschool (Groet en de voormalige Rabobank (Schoorl).

Op basis van de bepalingen in de anterieure overeenkomst zou de grondprijs voor sociale huurwoningen volgens de Nota Grondprijsbeleid 2020 namelijk worden geïndexeerd met de consumentenprijsindex (CPI).

Bij de notariële overdracht van de gronden voor de bouwplannen Tuin- en Oostdorp terrein (20 sociale huurwoningen en een buurthuis) en locatie Oosterkimschool (16 sociale huurwoningen) is gebleken dat de prijsontwikkeling op basis van de CPI dan uit zou komen op 19,3% voor de periode januari 2021 – oktober 2022. De grondprijs zou hierdoor zo aanzienlijk stijgen dat betaalbare bouw van sociale huurwoningen in het geding zou komen.

Het college heeft daarom besloten om de indexatie van de grondprijzen van sociale huurwoningen te matigen en te beperken tot het kerninflatie cijfer van 6,5% (inflatie exclusief voedsel en energie). Een argument voor het hanteren van het kerninflatie cijfer is dat het reguliere inflatiecijfer sterk is beïnvloed door de gestegen energie- en voedselprijzen. Deze zijn niet meegenomen in het kerninflatiecijfer.

Het risico van indexeren met het kerninflatiecijfer is gelegen in de stijging van de onderhoudskosten van het vastgoed. De kans bestaat dat de onderhoudskosten hoger stijgen dan het kerninflatiecijfer.

Het belang van het binnen een reële termijn realiseren van betaalbare sociale woningbouw woningen in Bergen weegt in dit geval voor het college zwaarder dan de inning van de tot nog toe contractueel verplichte CPI indexatie.

Huurprijsontwikkeling vastgoed Bergen

De gemeente Bergen verhuurt diverse accommodaties aan stichtingen en verenigingen voor het uitvoeren van activiteiten op het gebied van cultuur- sport en welzijn, waaronder museum Kranenburgh, sportcomplexen (buitensport), jongerencentrum en een buurtcentrum. De gemeente heeft daarnaast ook commerciële huurders, zoals bijvoorbeeld kinderdagverblijven, fysiotherapeuten, sportcentrum (binnensport) en strandexploitanten.

Zoals bekend hebben we nationaal, en dus ook als gemeente Bergen, momenteel te maken met een hoge inflatie die op verschillende fronten (loonindexatie, product-prijsindexaties) ook van gemeenten financiële armslag vereist. Conform de bepalingen in de vigerende huurovereenkomsten worden de huurprijzen van ons vastgoed daarom, voor ook al het gemeentelijk vastgoed, per 1 januari 2023 geïndexeerd met 14,5%. Deze indexatie van de huurprijs volgt automatisch uit de met alle partijen gesloten huurovereenkomsten. Hierin is opgenomen dat de huur jaarlijks wordt geïndexeerd conform het consumentenprijsindexcijfer (CPI).

Het college heeft besloten om voor maatschappelijke instellingen hier een uitzondering op te maken. Hogere uitgaven voor bijvoorbeeld huisvesting leiden ertoe dat er minder budget overblijft om in te zetten voor het maatschappelijk doel van die instellingen en mogelijk tot een hogere subsidieaanvraag  indien van toepassing.  Daarom heeft het college besloten om de indexatie van de huurprijs voor maatschappelijke huurders in 2023 eenmalig te beperken tot 6,5%. Het gaat hierbij  om 17 van de in totaal 121 huurders met deze wijze van indexatie.

1 januari 2023 markeerde niet alleen de start van het nieuwe jaar, maar ook de start van de BUCH-werkorganisatie als de inzamelaar van huishoudelijk afval in de gemeente Bergen.

De inzameldienst heeft er op ingezet om de impact van de overgang naar de nieuwe inzamelaar voor de inwoners te beperken en ze te bedienen met het vertrouwde: de bestaande routes en inzameldagen zijn 1 op 1 voortgezet daar waar mogelijk. Voor 35 adressen die alleen met een speciale kleine wagen zijn te bereiken is de inzameldag gewijzigd.

Het overnemen van de inzameling door de BUCH betreft een omvangrijk project waarbij ingecalculeerd is dat niet alles direct goed gaat. Dit is ook zo uitgekomen: er heeft zich een relatief klein aantal opstartproblemen voorgedaan. Hier is rekening mee gehouden door voorbereid te zijn en voldoende slagkracht beschikbaar te hebben. Deze capaciteit is aangesproken wanneer dat nodig bleek. Een voorbeeld van wat niet direct goed ging betreft dat het een aantal inwoners niet gelukt is om met gebruikmaking van hun postcode en huisnummer de afvalkalender te bekijken op de mijnafvalzaken.nl website/app. In de loop van januari is het bestand aangevuld met ontbrekende adressen.

Daarnaast is er heel veel meteen goed gegaan. Er zijn ook ontwikkelingen die direct verbeteringen inhouden: de nieuwe wijze van leegrijden van ondergrondse containers op basis van vulgraadmeting met sensoren in de ondergrondse container is duurzaam en draagt bij aan de opgave schoon, heel en veilig. Het scheelt nodeloos heen en weer rijden, draagt bij aan tijdelijke lediging als vol raken in zicht komt en daarmee aan het voorkomen van bijplaatsingen. De verzamelcontainers zijn nu eigendom van de gemeente Bergen. Nieuwe afspraken over beheer van en rond verzamelcontainers zijn in de plaats gekomen van oude. De collega’s van wijkbeheer hebben nu de mogelijkheid om een container te openen bij verstopping bijvoorbeeld. De wijkteams helpen mee met het voorkomen van en opruimen van bijplaatsingen. Het oppakken van de opschoning van bestanden betekent dat er binnenkort niet langer ‘spookbakken’ geleegd worden waar geen afvalstoffenheffing tegenover staat. En dat de invoering van een variabele heffing mogelijk wordt.

Milieustraten

Rond de jaarwisseling zijn de drie milieustraten uitgeruimd door HVC en heeft de BUCH zich geïnstalleerd. Op 2 januari zijn de milieustraten opengegaan voor de inwoners van Bergen. De dienstverlening is hervat op een wijze die inwoners gewend zijn. De openingstijden zijn gelijk gehouden. Twee medewerkers ontvangen inwoners, geleiden inwoners naar de juiste containers en houden toezicht. Naast brengen naar de milieustraat kunnen inwoners ook grof vuil op laten halen. Nieuw is de mogelijkheid om bruin- en witgoed op te laten halen door de inzameldienst.

De inzamelende dienst blijft zich de komende tijd inzetten om de processen goed in te regelen. De projectteams werken aan de voortzetting van de projecten. In april komen we naar u toe met een stand van zaken naar aanleiding van het eerste kwartaal.