Ons college heeft op 23 maart besloten de VTH-strategie 2021-2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) en de bijhorende evaluatie van de voorgaande strategie vast te stellen. De VTH-strategie is in twee varianten vastgesteld en deze worden samen met de evaluatie van de voorgaande strategie bij deze ter kennisname aan uw raad gestuurd.
VTH-strategie
Op grond van de Wet Algemene Bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn gemeenten verplicht een strategisch beleidskader vast te stellen voor de uitvoering van toezichts- en handhavingstaken. Dit geldt ook voor de organisaties die werkzaamheden op het gebied van milieu voor vergunningverlening, toezicht en handhaving uitvoeren en adviseren over milieuaangelegenheden.
De OD NHN voert voor 17 gemeenten en de provincie milieutaken uit. Daarnaast adviseert deze dienst ook over milieuvraagstukken en verzorgt het beleid op het gebied van milieu. Onderdeel hiervan is te beschikken over een actuele strategie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving.
In de zogenoemde VTH-strategie is beschreven welke doelen worden nagestreefd en welke werkwijzen daarvoor worden toegepast. De activiteiten die lokaal worden opgepakt staan beschreven in het jaarlijkse gemeentelijke VTH-uitvoeringsprogramma. Op die manier worden ook lokaal bestuurlijke prioriteiten meegenomen in de uitvoering.
Voorgaande strategie
De bestaande en zogenoemde regionale VTH-strategie 2016-2019 is in 2020 voor één jaar geactualiseerd. Dit in afwachting van de aankomende Omgevingswet. Aan de hand van het Evaluatieplan VTH-strategie 2016-2019 is een evaluatierapportage opgesteld. De in de evaluatie genoemde aanbevelingen hebben mede geleid tot een aangepaste insteek bij het opstellen van de nieuwe strategie. Samengevat is ingestoken op een sterke beperking van het aantal doelen en ambities. De doelen zijn voorzien van een duidelijke wijze van monitoring op grond waarvan achteraf objectief kan worden vastgesteld of de doelen zijn behaald.
VTH-strategie 2021-2023, twee varianten
Voor de periode 2021-2023 is in opdracht van het Dagelijks Bestuur van de OD NHN een nieuwe VTH-strategie opgesteld. Dit mede gebaseerd op de evaluatie van de voorgaande strategie. Dit heeft geleid tot het opstellen van twee varianten. Een variant welke geldt onder de huidige wetgeving en een variant die zal gelden vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Op deze manier is de te hanteren strategie niet afhankelijk van het moment waarop de Omgevingswet in werking zal treden.
De OD NHN heeft als voornaamste doel bij te dragen aan een optimaal veilige, gezonde en
duurzame leefomgeving. De regionale VTH-strategie beschrijft hoe de OD NHN dit doel wil
bereiken, welke taken zij daarvoor uitvoert en op welke wijze zij invulling geeft aan de
opgedragen taken. De VTH-strategie geeft inzicht in onder andere de meerjarige doelen, daarbij toe te passen strategieën en wijze van prioriteren van deze taken. Daarnaast wordt er ingegaan op uitgangspunten/randvoorwaarden, criteria en werkwijzen. Afgevaardigden van gemeenten en provincie hebben zitting gehad in een werk- en projectgroep die de VTH-strategie heeft opgesteld. Voor alle gemeenten is een profiel opgesteld. Dit profiel ontstaat door de risicoanalyse door te vertalen naar de lokale situatie. Lokale prioriteiten worden verwerkt in een aan de strategie verbonden gemeentelijk VTH-uitvoeringsprogramma.
Voor de verdere inhoud wordt u verwezen naar de bijlagen van deze brief.