Nieuwsbrief van het college

Op 7 november 2019 heeft u het plan van aanpak voor de Omgevingsvisie voor Bergen vastgesteld. Graag informeren wij u welke stappen uit het plan van aanpak tot nu toe zijn uitgevoerd en hoe het vervolg eruit zal zien. Hierbij gaan we ook in op de uitloop, die helaas als gevolg van de Corona-maatregelen is ontstaan. Wij verwachten deze uitloop in de tweede helft van het jaar in te lopen, zodat toch de oorspronkelijke planning, vaststelling van de omgevingsvisie eind 2021, wordt gehaald.

Het plan van aanpak

In het op 7 november vastgestelde plan van aanpak zijn de volgende fasen beschreven:

A. Start project (november 2019)
Fase 1: vaststelling plan van aanpak in gemeenteraad;
Fase 2: (deels) uitbesteden;
Fase 3: opstarten uitvoering, inclusief teamvorming.

B. Start basis omgevingsvisie (november 2019-mei 2020)
Fase 4: In beeld brengen van het huidige beleid, trends en ontwikkelingen, identiteit, kernwaarden en opgaven.
Fase 5: Start van het participatietraject, wat vinden inwoners, ondernemers, instellingen en experts belangrijk in hun huidige omgeving en wat vinden zij een gewenste ontwikkeling.
Op basis van het resultaat van fase 4 en 5 wordt een Notitie analyse gemaakt. Deze wordt ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad om vandaaruit aan de gewenste ontwikkelrichting te werken in fase 6.

C. Visie op hoofdlijnen (juni 2020-december 2020)
Fase 6: Vertaling van de notitie analyse naar een integrale visie op hoofdlijnen. Dilemma’s en de te maken beleidskeuzes worden uitgelicht en opnieuw voor participatie aan een brede vertegenwoordiging van inwoners, ondernemers, instellingen en experts voorgelegd. Ook kan eventueel nader onderzoek naar specifieke onderwerpen plaatsvinden. De visie op hoofdlijnen wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.

D. Omgevingsvisie januari 2021-eind 2021
Fase 7: Vertaling van een visie op hoofdlijnen en de gemaakte keuzes naar een omgevingsvisie. Dit resulteert in een voorontwerp-omgevingsvisie, die wordt voor een reactie wordt voorgelegd aan belanghebbenden. Vervolgens neemt de gemeenteraad een besluit over het ter inzage leggen van de ontwerp-omgevingsvisie. Deze wordt eveneens voorgelegd aan belanghebbenden. Deze reacties resulteren in een nota van zienswijzen, die deel uitmaakt van de stukken bij de vaststelling omgevingsvisie door de gemeenteraad.

De fasen genoemd onder A. en B. zijn nu grotendeels afgerond. Het participatietraject heeft wel iets langer geduurd als gevolg van de maatregelen ter voorkoming van verspreiding van het Coronavirus. Het instellen op deze nieuwe situatie heeft tijd gekost. Hierna gaan we in op de activiteiten, die zijn ondernomen om zoveel mogelijk inwoners en belanghebbenden in deze fase te betrekken.

Het gevolgde participatietraject
Wat is tot nu toe gedaan?
Tot nu toe is met name gewerkt aan het ophalen van bouwstenen vanuit het fysieke domein voor de omgevingsvisie Bergen. Het gaat dan om:

• Een interne inventarisatie van het bestaande beleid en het benoemen de trends en ontwikkelingen op de diverse beleidsterreinen. Verder een benoeming van mogelijke opgaven.
• Informatie van inwoners/ondernemers/instellingen in en buiten de gemeente via:
  o Bijeenkomsten (februari/maart)
  o Digitale enquête onder inwoners (maart/mei)
  o Digitale consultatie onder externe deskundigen/partijen (mei/juni)
  o Digitale Flitspeiling onder jongeren (juni).

Wat waren de gevolgen van de corona beperkingen
Het participatieproces is anders verlopen dan voorzien als gevolg van de corona maatregelen. De inwoners bijeenkomsten in Bergen/Bergen aan Zee en Schoorl/Groet hebben nog plaats kunnen vinden als ook de locatiebezoeken. De Egmonden konden niet meer worden bezocht. Er is een keuze gemaakt om de digitale enquête langer op te laten staan om maximaal gelegenheid te geven een mening achter te kunnen laten. Een kleine 600 enquêtes zijn ingevuld. De geplande schoolbezoeken voor het contact met de jeugd zijn vervallen en hiervoor is een digitale tool ontwikkeld in de vorm van een flitspeiling. Ongeveer 170 jongeren hebben deelgenomen. De externe deskundigen hebben kunnen reageren op stellingen per mail in plaats van een bijeenkomst.

Na het zomerreces
De verkregen informatie wordt bewerkt, waarbij hoofdlijnen, dilemma’s en mogelijke opgaven uit het materiaal worden benoemd. Wat als basis dient voor de uitwerking in de volgende fase die na het zomerreces plaats vindt.
Na het zomerreces worden de volgende stukken aangeleverd: Notitie analyse, de ruwe data uit de digitale consultatie, een overzicht van de hoofdlijnen uit de data en de dilemma’s. Dit markeert de start van de volgende fase: ontwikkeling van de visie op hoofdlijnen.

Bijgaand treft u de stand van zaken uitvoering focusagenda aan. De laatste update heeft u eind januari 2020 van het college ontvangen.

Bijlage:

P1 heeft naar aanleiding van de quasi-inbestedingsprocedure de raad van de gemeente Bergen een brief geschreven waarin – kort samengevat- de volgende zaken zijn opgenomen:

• Marktconforme prijs;
• Geen zekerheid over de kosten;
• Geen minimaal te realiseren dienstverleningsniveau.

Alvorens inhoudelijk op de argumenten van P1 in te gaan wenst het college op te merken dat het haar bevreemdt dat P1 nu met deze brief komt en niet eerder al actief contact heeft gezocht. Het is namelijk P1 al lange tijd bekend dat de gemeente Bergen overweegt om lid te worden van de Coöperatie Parkeerservice (hierna coöperatie). Het contract met P1 is om die reden namelijk al twee opeenvolgende jaren verlengd.

Marktconforme prijs

P1 schrijft dat de werkzaamheden voor veel minder kunnen worden uitgevoerd. Het bedrag is opvallend laag, zeker omdat zij nu €327.000, – ontvangen voor álleen handhaving en geldinning van muntgeld (digitale geldstromen, vergunningverlening [structureel en digitalisering eenmalig], beheer en onderhoud van de automaten, softwarelicenties en aansluiting zoals SHPV/NPR en begeleiding bij uitbesteding zitten hier niet in).

Bedrag genoemd door P1 is opvallend laag en heeft geen rechtskracht

Bedrag genoemd door P1 is opvallend laag. Bovendien kan P1 dit ook makkelijk roepen. Het heeft namelijk geen enkele rechtskracht! Dat is pas het geval als naar aanleiding van een Europese aanbestedingsprocedure een gunning heeft plaatsgevonden. De bedragen overschrijden de Europese aanbestedingsdrempels. Daarom moet bij uitbesteden (bij quasi-inbesteding gelden andere regels) worden voldaan aan de regels van de Aanbestedingswet en de Europese richtlijnen.

Bedrag genoemd door P1 is niet onderbouwd

Het bedrag dat P1 aangeeft is niet onderbouwd. Ook laat het zich raden of zij rekening hebben gehouden met de extra kosten die wij moeten maken voor een aanbesteding en/of er ook kosten in zitten voor begeleiding van aanbestedingen bij andere partijen, apparatuur en dergelijke, zie hiervoor. In een wereld waarin de prijzen alleen maar stijgen, lijkt dit te mooi om waar te zijn en dat is het ongetwijfeld ook. P1 vergelijkt hier namelijk appels met peren en is op geen enkele wijze gebonden aan wat in de brief is opgenomen.

Uitstel van besluitvorming betekent risico’s voor de gemeente

Uitstel van toetreding en het starten van een Europese aanbestedingsprocedure betekent dat de gemeente tegen hoge kosten aanloopt. Deze extra kosten bedragen minimaal €10.000, – per maand, omdat er medewerkers moeten worden ingehuurd voor vergunningen (inhuur is duurder dan vaste krachten). Dit geldt ook voor beheer en onderhoud. Hiervoor wordt een gepensioneerde medewerker ingehuurd. Zijn contract loopt tot 1 juli a.s. Het mag niet meer worden verlengd, omdat dan sprake is van in dienst treding.

Naast de hiervoor genoemde kosten is er ook sprake van risico’s waar de gemeente tegen aan kan lopen. Het huidige softwarepakket voor vergunningen is end-of-life (met de softwareleverancier zijn afspraken hierover en over de beëindiging van de samenwerking gemaakt).

We werken met papieren vergunningen die fraudegevoelig zijn. Dit geldt helemaal voor vergunningen zonder kenteken. Ten slotte is er niet of nauwelijks inzet beschikbaar bij Klantencontactcentrum.

Coöperatie is uitgesloten van deelneming aan Europese aanbestedingen

De coöperatie is uitgesloten van deelname (hier gelden wettelijke beperkingen voor, maar dit is ook vastgelegd in de statuten) aan de Europese aanbestedingen. Vorenstaande betekent ook dat als u besluit wel wensen en bedenkingen in te brengen en besluit het gevraagde budget niet beschikbaar te stellen, de optie coöperatie afvalt.

Geen zekerheid over de kosten en het dienstverleningsniveau

Dit is een non-argument. Net als met commerciële partijen en andere gemeenschappelijke regelingen, zullen er ook met de coöperatie afspraken worden gemaakt over de kosten, de dienstverlening en de kritieke prestatie-indicatoren(kpi’s).

Tarieven van de coöperatie zijn transparant

De tarieven van de coöperatie zijn transparant, liggen vast en zijn voor alle deelnemers – op productniveau – hetzelfde. De tarieven worden bovendien in de Algemene Ledenvergadering vastgesteld (artikel 11, lid 5, onderdeel a van de statuten. Alle deelnemers hebben overigens een gelijkwaardige stemverhouding.

Coöperatie heeft geen winstoogmerk

De coöperatie heeft geen winstoogmerk (artikel 3, lid 5 van de statuten).

De Algemene Ledenvergadering (ALV) kan besluiten nettoresultaat anders te besteden

De Algemene Ledenvergadering kan besluiten dat het nettoresultaat niet aan de algemene reserve van de coöperatie wordt toegevoegd, maar anders moet worden aangewend (artikel 19, lid 8 van de statuten).

De coöperatie is van de deelnemers en daarom ook flexibeler

Vanwege Coronacrisis zijn parkeercontroleurs ingezet voor handhaving voor Corona-gerelateerde handhavingstaken. Hier zijn geen extra kosten voor in rekening gebracht. Bij een commerciële partij zullen aan dit soort veranderingen kosten aan vastzitten. Het programma van eisen en de gunning geldt hier als uitgangspunt. Alles wat daar niet inpast, betekent meerwerk tegen de marktconforme tarieven die (fors) hoger kunnen liggen dan de initiële inschrijving.

Het coöperatieve gedachtegoed

De coöperatie is van en voor de deelnemers. Men hanteert geen uurtje factuurtje mentaliteit en alles is gericht op dienstverlening en klantgerichtheid voor en namens de gemeenten. Verder doet niet alleen de coöperatie aan kennisdeling maar ook de deelnemers (onderling).

Deelnemers zijn niet aansprakelijk

De coöperatie Parkeerservice is een coöperatie met een zogenaamde uitgesloten aansprakelijkheid (U.A.). Dit betekent dat de deelnemers geen enkele aansprakelijkheid dragen voor de verplichtingen van de coöperatie, mocht de coöperatie niet aan haar verplichtingen kunnen voldoen. De leden draaien niet op voor het verlies, echter mocht de coöperatie een overschot hebben, dan kan dit – via stemming in ALV – terugvloeien naar de leden (artikel 19, lid 8 van de statuten).

Conclusie

Brief van P1 geeft een veel te rooskleurig beeld, het klinkt te mooi om waar te zijn en dat is het ongetwijfeld ook! P1 is juridisch niet gebonden aan wat in de brief is opgenomen. Pas na een Europese aanbestedingstraject en gunning ontstaat een juridisch bindende afspraak.

Wat betreft zekerheid van de kosten en het dienstverleningsniveau van de coöperatie wordt opgemerkt dat de tarieven van de coöperatie transparant zijn en op productniveau voor alle deelnemers hetzelfde zijn. De tarieven worden bepaald voor de leden in de ALV en dat kan ook inhouden dat een taakstelling wordt opgenomen.

De coöperatie is van en voor de deelnemers en flexibel in haar werkzaamheden en activiteiten. Er is sprake van kennisdeling, niet alleen door de coöperatie, maar ook de deelnemers onderling. Daarom neemt het college kennis van de brief van P1 en ziet zij geen aanleiding om een ander standpunt in te nemen.

Zoals kenbaar gemaakt tijdens de raadsvergadering van 5 maart en de algemene raadscommissie 7 mei jl. is een verzoek om handhaving aangaande de directe omgeving van de Idenslaan enige tijd geleden afgewezen. We waren tot afwijzing gehouden, omdat alle overtredingen waartegen volgens ons kon worden opgetreden uiteindelijk ongedaan waren gemaakt.

Nadien is door bezorgde omwonenden aandacht gevraagd voor het ophogen van de grond ten behoeve van de bouw van 4 woningen aan de Idenslaan. Deze woningbouw is – zoals bekend – mogelijk gemaakt vanwege de grondige sanering van het perceel Koogerweg 1 te Schoorl. Er is aansluitend aan deze omwonenden gecommuniceerd dat voor het ophogen van de gronden geen omgevingsvergunning nodig is. Het bestemmingsplan Jaagkade 5 – Koogerweg 1 – Idenslaan, Bergen NH dat speciaal voor deze beperkte woningbouw is gemaakt, verbiedt het ophogen namelijk niet. Ook is het ophogen van de grond onmiddellijk onder de aandacht van toezichthouders van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord gebracht om te onderzoeken of het ophogen van de grond kwalificeerde als een overtreding van de Wet bodembescherming of andere  wet- en regelgeving op het gebied van milieu. Dit was echter niet het geval. Het verzoek om handhaving waaraan de vraag van de VVD fractie refereert is, gelet op het voorgaande, op te vatten als een herhaald verzoek om handhaving met als onderwerp het ophogen van grond en het maken van een weg vanwege woningbouw en bepaalde bebouwing op weidegrond die tientallen jaren aanwezig is. Het college van de toenmalige gemeente Schoorl heeft destijds getracht handhavend op te treden tegen die bebouwing, maar dit traject is gesneuveld bij de rechter. De beslistermijn van het meest recente verzoek om handhaving is onlangs verlengd maar verwacht wordt dat, gezien de geschetste voorgeschiedenis, snel tot een besluit kan worden gekomen. 

Gemeente Bergen dient een behoorlijke inspanning te leveren om in 2030 een energieneutrale gemeente te worden en om de doelstellingen voor het opwekken van duurzame energie te halen. In het Duurzaamheidsbeleid gemeente Bergen 2017-2020 is daarom voorgesteld om te onderzoeken of uit de algemene reserves een ‘Duurzaam investeringsfonds’ van voldoende omvang beschikbaar gesteld kan worden ter ondersteuning van het behalen van deze doelstellingen.

In 2017 is bij behandeling van het beleidsvoorstel in de algemene raadscommissie door toenmalig wethouder Rasch toegezegd om een apart voorstel voor dit fonds aan de raad voor te leggen. De mogelijkheden voor een dergelijk fonds zijn nader onderzocht. Het college heeft besloten dat het instellen van een gemeentelijk revolverend Duurzaam investeringsfonds in dit stadium niet raadzaam is. In deze nieuwsbrief informeren wij u nader over het genomen besluit.

Aanleiding

Er werd gedacht aan het inzetten van een revolverend Duurzaam investeringsfonds van circa € 500.000,- (als een overbruggingskrediet voor voorinvesteringen). Uit dit fonds kunnen dan leningen en/of garanties worden verstrekt die nodig zijn om grote (voor-) investeringen voor de initiatiefnemer te overbruggen. Een dergelijke gemeentelijke lening of garantie zou ingezet kunnen worden om andere financieringen (vanuit de banksector) mogelijk te maken en/of om een rendabele businesscase te krijgen.

Wat is een revolverend fonds?

Een revolverend fonds kan als middel ingezet worden om bepaalde doelen (projecten) te bereiken. Om te kunnen beoordelen of de inzet van een revolverend fonds voor de gemeente Bergen gewenst is, dient eerst in kaart gebracht te worden welke projecten er in beeld zijn, of ze (juridisch, technisch) haalbaar zijn, en of ze op basis van andere beschikbare financieringsvormen gefinancierd zouden kunnen worden.

Wanneer is een revolverend fonds toepasbaar?

Wanneer blijkt dat reeds bestaande financieringsvormen niet voldoen dan kan de inzet van een gemeentelijk revolverend fonds overwogen worden. Bij de inzet van een revolverend fonds dient rekening gehouden te worden met diverse randvoorwaarden. Onder andere dat de projecten voldoende kasstromen genereren, dat het fonds goed aansluit bij de al bestaande instrumenten en partijen en er geen sprake is van staatsteun of subsidie.

Participatie in DECRA

De gemeente Bergen participeert reeds in een revolverend fonds van Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar (DECRA). Dit fonds is bedoeld voor het aanjagen van duurzame energieprojecten in de regio en het investeren van de opbrengsten in nieuwe duurzame projecten. Het gaat dan vooral om duurzame energieprojecten die niet door de markt worden opgepakt. Deze projecten (met weinig levensvatbaarheid) blijken echter binnen dit fonds niet of nauwelijks tot stand te komen.

Genomen besluit

In de praktijk blijkt dat zich geen initiatieven aandienen die niet door de markt kunnen worden bediend. Het college heeft besloten dat het instellen van een gemeentelijk revolverend Duurzaam investeringsfonds in dit stadium niet raadzaam is.

Bij de behandeling van de jaarrekening 2019 en de begroting 2021 van WNK Personeelsdiensten hebben de fracties van D66 en PvdA vragen gesteld. De portefeuillehouder heeft toegezegd deze vragen via de de digitale nieuwsbrief te beantwoorden.

Bij de behandeling van de jaarrekening 2019 en de begroting 2021 van WNK Personeelsdiensten hebben de fracties van D66 en de PvdA de volgende vragen gesteld.

1. De fractie van D66 wil graag een update over de (financiële) gevolgen van de Corona maatregelen/beperkingen voor de bedrijfsvoering van WNK Personeelsdiensten en
2. De fractie van de PvdA vraagt wat de oorzaak is van de toename van 10 FTE directietaken?

Hieronder treft u de antwoorden aan.
Antwoord 1: Op 27 mei bent u via de nieuwsbrief geïnformeerd over de financiële impact van de coronamaatregelen op de bedrijfsvoering van WNK Personeelsdiensten. Deze worden door de directie van WNK geschat op een verlies van  € 675.000,- ten opzichte van de begroting.

Door de coronamaatregelen vallen bedrijfsopbrengsten weg waarmee (deels) de loonkosten van medewerkers die werkzaam zijn voor WNK worden gefinancierd. Tekorten in de exploitatie worden in de reguliere systematiek opgevangen door een hogere gemeentelijke bijdrage. Deze financieringsbron staat onder druk omdat gemeenten meer financiële gevolgen hebben van de coronacrisis. Het kabinet heeft daarom besloten om de Rijksbijdrage Wet sociale werkvoorziening (Wsw) te verhogen met € 90 miljoen voor de periode 1 maart 2020 tot 1 juni 2020 ter compensatie van een deel van de loonkosten. Eventuele verlenging van deze compensatie vergt nieuwe besluitvorming.
De bijdrage aan WNK wordt geraamd op € 925.000,-. Het bedrag zal worden toegevoegd aan de septembercirculaire.

Anwoord 2: De fractie van de PvdA heeft het over de bezettingsoverzichten ultimo 2018 en 2019 van WNK Personeelsdiensten, welke zijn toegevoegd aan de bijlage van het jaarverslag. Onder de kop “mobiliteit” staan medewerkers waarvoor tijdelijk geen werkplek beschikbaar is. Consulenten van WNK zijn bezig om deze caseload te plaatsen. Het valt de fractie op dat mobiliteit nu staat onder directie en vorige jaar niet. De conclusie dat het er meer zijn is echter niet correct, ze staan op een andere plek. In het overzicht van 2018 staan onder dienstencentrum 9,64 FTE op mobiliteit. Wegens een organisatorische wijziging staan er ultimo 2019 8,64FTE mobiliteit (het aantal FTE op mobiliteit wisselt uiteraard) onder directie.

In de Algemene Raadscommissie van 2 juni zijn de jaarstukken 2020 van de Werkorganisatie BUCH behandeld. Daarbij zijn vragen gesteld over de taakstelling van de BUCH Werkorganisatie omdat het geleverde overzicht onvoldoende duidelijkheid zou geven. Wethouder Valkering heeft daarbij de toezegging gedaan extra verduidelijking te geven. Als bijlage vindt u de specificatie van de taakstelling zoals die in de begroting is toegelicht.

In de paragraaf taakstelling in de begroting is een “besparingen bon” opgenomen met de realisatie van de taakstelling. Het totaal gerealiseerde saldo is € 5,4 miljoen die is opgebouwd uit twee componenten, namelijk de verlaging van de kosten (€ 3,6 miljoen) en de voordelen als gevolg van schaalgrootte (€ 1,8 miljoen). In de bijlage is een uitsplitsing van de bedragen opgenomen waarbij inzichtelijk is gemaakt of de besparing hoort tot de verlaging van de uitgaven of dat sprake is van een voordeel als gevolg van schaalgrootte.

De “besparingen bon” geeft aan dat een bedrag van € 0,2 miljoen nog gerealiseerd moet worden. In de begroting 2021 realiseren we deze besparing. Op pagina 5 en 21 van de begroting is zichtbaar dat we vanaf 2021 € 0,5 miljoen tot € 0,8 miljoen in 2023 structureel besparen. Hiermee is de taakstelling volledig gerealiseerd.

In het kader van Corona heeft het college de raad voorgesteld om middelen vrij te maken voor economische-maatschappelijke steun en herstel maatregelen.

Task forces

Om de plaatselijke ondernemers te ondersteunen in deze moeilijke periode en de plaatselijke economie een boost te geven tegen het licht van de 1,5 meter samenleving is een herstelfonds in het leven geroepen. Al enige tijd zijn binnen de gemeente task forces bezig om na te denken over maatregelen die bijdragen aan economisch-maatschappelijk herstel op de korte en langere termijn.

In de taskforces zijn ondernemers en inwoners op verschillende manieren betrokken.

Er is voor gekozen per kern wensen en ideeën op te halen bij de belanghebbenden in de kernen middels een taskforce per kern. Voor deze splitsing is gekozen omdat iedere kern zijn eigen identiteit en karakter heeft en niet in het minst om snel stappen te kunnen maken. Voor wat betreft het laatste is immers gebleken dat in  overleggen met alle ondernemersvertegenwoordigers  uit de drie kernen de verschillen qua samenhang tussen en benadering in de kernen dermate groot zijn dat het vooralsnog een snelle en efficiënte gezamenlijke aanpak in de weg staat.

Het stond de taskforces vrij om naar eigen inzicht maatregelen voor te stellen en acties te ondernemen rekening houdend met de richtlijnen inzake de 1,5 meter samenleving en het besteedbaar budget.

Task force Bergen: Loes Berkhout (winkeliers Bijzonder Bergen)  , Mike Bosman en Jules Steenis (Koninklijke Horeca Nederland) en Tom Pedroli (Vereniging Ondernemend Bergen).

Task force Egmond: Jan Snijder en Rita Koppedraaijer (inwoners, Dorpsvereniging De Parel Fb groep Hart voor Egmond), Sandy Dekker, Niels Gouda, Gerard Honigh (Ondernemersvereniging Egmond Actief), Jan van den Anker en Ron Zentveld (Zelfstandige accommodaties Egmondaanzee.info en Rentals Egmond), Rith Groot (hotel,Zuiderduin groep), Michiel Gooijer (Vereniging strandexploitanten gemeente Bergen),Mark Broersen (Communicatie o.a. website Egmond.nl, Egmondkrant en meerdere lokale sites). Agendaleden zijn:Horeca ondernemers Pompplein Pieter-Bas Antoons, Supermarkten AH in EadH en Deka in E-B John in ’t Velt, Ondernemersvereniging E-B Theo van Velzen, Ondernemersvereniging EadH Erica van Nimwegen, De Roompot Dennis ter Beek

Task force Schoorl: Cees Berkhout (voorzitter ondernemersvereniging Schoorl, B&B Hotel), Nanda Masteling (Fietsverkoop en verhuur), Joost Botman (ondernemer in Camperduin), Martin van Bougonje (restaurant Hotel Merlet), Patricia van Lieshout (Staatsbosbeheer), Bianca Meijer (Meyer en Meijer), Audry van de Merwe (Dutchen), Jos Jansen (strandhotel Camperduin), Clifton Tuinford (STRUIN).Klankbord: Schoorl Community, Dorpsvereniging Groet, Jules Steenis (KHN).

Actieplannen

Er zijn ideeën rijp en groen opgehaald. Gericht op de korte termijn en de middellange/lange termijn. Voor de korte termijn staan veel acties die met name te maken hebben met vriendelijk en veilig ontvangst. Dit gaat om randvoorwaarden: als je deze niet op orde hebt voelen bezoekers en inwoners zicht niet veilig. Op middellange/ lange termijn kunnen de dorpen zich met hun eigen sterke kanten profileren: online à promotie à branding. De acties worden door de task force leden verder uitgewerkt.

Task force Bergen: De taskforce 1,5 meter economie kern Bergen heeft in haar wensenplaatje en  actieplan voornamelijk gekozen voor gebiedsmarketing / en –promotie . Het aantrekkelijk maken van de kern Bergen voor inwoners en met name bezoekers om  daarmee verspreid over de rest van het jaar en het volgende jaar optimaal publiek te trekken teneinde de ondernemers de mogelijkheid te bieden het hoofd boven water te houden.

Daarom is gekozen om met name in Q 4, als naar hoop en verwachting er meer ruimte komt voor bezoekers, de kern Bergen letterlijk en figuurlijk in het licht te zetten (feestelijke avondverlichting ). Maar belangrijker nog om de aantrekkelijkheid van de kern Bergen / Bergen aan Zee te vergroten middels een actieplan marketing – en promotie. De wens en overtuiging  van de ondernemers is daarbij dat dit niet op een “houtje –touwtje manier “vorm moet krijgen, maar professioneel en met enige allure.

Bovenstaande wens  is via de achterban kenbaar gemaakt en heeft drie kandidaat –marketeers opgeleverd. Zij hebben bij de taskforce gemeld dat zij hierin wat zouden kunnen en willen betekenen. Drie pitches en interviews hebben een voorkeur opgeleverd voor één  van hen. Momenteel vindt overleg plaats over de te voeren campagne.

Vriendelijke en veilige ontvangst in de openbare ruimte vindt de taskforce een taak voor de gemeente . Die heeft daarop actie ondernomen. Signing is/wordt geplaatst en onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheid toiletten te plaatsen.

Begroting van het herstelfonds kern Bergen  :

–           Marketing/promotie kern Bergen      `           € 50.000

–           Begeleiding en toetsing campagne               € 10.000

–           Verlichting kern Bergen                                 € 15.000

–           Toiletunits                                                     € 10.000

–           Signing veilig welkom                                 €  15.000

                                                       Totaal                € 100.000    

Task force Schoorl

Er zijn ideeën rijp en groen opgehaald. Gericht op de korte termijn en de middellange/lange termijn. Voor de korte termijn staan veel acties die met name te maken hebben met vriendelijk en veilig ontvangst. Dit gaat om randvoorwaarden: als je deze niet op orde hebt voelen bezoekers en inwoners zicht niet veilig. Op middellange/ lange termijn kunnen de dorpen zich met hun eigen sterke kanten profileren: online à promotie à branding.

De acties worden door de task force leden verder uitgewerkt.

Doel 1^e fase mei-juni: Veilig gevoel en vriendelijk ontvangst. Benadrukken van beschikbare ruimte en gastvrijheid. Randvoorwaarden R&T creëren.

Doel 2^e fase: Veilig spreiden van de toename bezoekers. Economische bijdrage van bezoekers stimuleren.

De acties zijn uitgewerkt in verschillende thema’s:

Spreiden (€10000,-)              

• Veilig spreiden App (media juni online)        
• Uitbreiden Wandelroute netwerk      
• Opmaken nieuwe/uitgebreide routes fysiek en digitaal      
• Bestaande routes uitwerken in middelen fysiek en digitaal
• Campagne richting (regio) inwoners ‘herontdek onze routes’        
• MTB’ers geleiden naar P-Hargen en laten aansluiten op NW        
• MTB’ers attenderen middels singing ter plaatse en online. 
• Boodschappenservice verder uitbreiden, wie doet mee?

Veilig strand & centrum (~€15.000) 

• Markeringen/ looproutes centrum    
• Vlakken op het strand – ruimte markeringen           
• Markeringen/signing bij strandopgangen     

Branding/Marketing (~ €30.000,-     

• Website up-to-date/vernieuwen       
• Website content maken en publiceren        
• Vouchers en andere activatie mogelijkheden uitwerken    
• Welkomstpakket – ‘Haal alles uit je bezoek aan Schoorl’   
• Communicatiepakket voor ondernemers (banners/filmpje)           
• Drone beelden video 

Horeca/Winkeliers                

• Vergroten terrassen  
• Veilige looproutes      
• Gezamenlijk leidraad opstellen – ‘Onze maatregelen in Schoorl’   

Openbare toiletten (~€6500,-

• Openbare toiletten in Schoorl Centrum en de drie stranden          
• Schoonmaak dienst bij openbaar toiletten/zeer gastvrij      

Gastvrij Schoorl (~€3000,-)              

• Cityhosts. Informatie Vs handhaving.          
• Afsluiten wegen/gebieden zoals Heereweg

 2^e fase (€20.000,-)

Eigen ‘Schoorl’ thuisbezorgt platform opzetten?

Entreegebieden markeren met bijvoorbeeld strandpalen   

Cityhosts. Informatie Vs handhaving.          

Totaal: €85.000,-

Bijlage infographic:

Jaarlijks wordt door de Omgevingsdienst Noord-Holland noord (OD NHN) een Uitvoeringsprogramma VTH opgesteld. Ons college heeft op 9 juni het Uitvoeringsprogramma VTH 2020 en het Jaarverslag 2019 vastgesteld.

Uitvoeringsprogramma VTH 2020

De OD NHN geeft met het uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen inzicht in welke taken zij met de beschikbaar gestelde middelen van de deelnemer(s) uit wil gaan voeren. Het gaat hierbij voornamelijk om de wettelijk overgedragen taken en geeft meer inzicht in soort en aantal werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen regulier werk en lopende projecten. Per project wordt een omschrijving gegeven inclusief de prioriteit en de doelstelling. De aangegeven aantallen zijn gebaseerd op meerjarige ervaringscijfers. De OD NHN is verplicht dit uitvoeringsplan op te stellen en ter vaststelling aan de colleges aan te bieden.

Jaarverslag VTH-uitvoeringsprogramma 2019

Dit jaarverslag behelst de periode januari t/m december 2019. Naast de realisatie van de algemene doelstellingen is een overzicht van de productie (per afdeling) vermeld. Beide zijn gebaseerd op het VTH-Uitvoeringsprogramma 2019.

De rapportage geeft op afdoende wijze inzicht in de uitgevoerde werkzaamheden. Hierbij is een vergelijking gemaakt met de planning/prognose en met het beschikbare budget/inzet. De realisaties geven een goed beeld van de voortgang en uitvoering. De afwijkingen zijn voor de verschillende taakvelden toegelicht.

Grondslag

Het Uitvoeringsprogramma VTH en jaarverslag moeten op grond van het Bor (Besluit omgevingsrecht art. 7.3 en 7.7) vastgesteld worden door het college van en ter kennisname naar de gemeenteraad en provincie worden gestuurd. Naast het voldoen aan deze wettelijke verplichting wordt op deze wijze inzage gegeven in de taken en uitvoering van de Omgevingsdienst.

Door onvoorziene omstandigheden is het project vertraagd. Bij gevolg is met diverse partijen gecommuniceerd om deze hiervan op de hoogte te stellen. De aandacht ging daarbij vooral uit naar de hulpdiensten, Connexxion, social media, de bouw app van de aannemer en onze website. Helaas is daarbij de bebording langs de weg waar de tijdsperiode van afsluiting wordt aangeduid, over het hoofd gezien. Dit is, na melding, per omgaande alsnog gedaan;

De onvoorziene omstandigheden hebben vooral te maken met de werkzaamheden die de Netbeheerder moest verrichten. Het betrof hier de aanleg van een nieuwe gasleiding door Liander. Dit was helaas niet mogelijk om vooraf te doen, want dan had de Voorweg nog 3 maanden langer afgesloten geweest. Vooraf was alles goed doorgesproken met Liander, maar tijdens het werk bleek de afstemming van de werkzaamheden tussen Liander en onze aannemer een moeizaam proces, ook gezien de beperkte werkruimte, daardoor heeft onze aannemer vertraging opgelopen.

Door extra inspanningen en een grote mate van flexibiliteit van onze aannemer lukt het nu om de Voorweg op 27 juni weer open te stellen.