Nieuwsbrief van het college

Vraag over 0,4 overheadkosten – wie bepaalt punt 0,4 en wie betaalt dat?

Door de financieel adviseur van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar, is ingeschat (welk deel) van bepaalde medewerkers als overhead beschouwd kunnen worden. Hun loonkosten zijn in die verhouding aangemerkt als kosten van overhead versus kosten van uitvoering. Ook voor de kosten van inhuur van derden, huisvesting en materiële ondersteuning e.d. is dit gedaan. Uiteindelijk is van de totale begroting van € 2.790.000 een bedrag van € 468.000 (16,8%) aangemerkt als overhead.

De gestelde vraag slaat op onderstaande tabel uit de begroting.

Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (de verslaggevingsvoorschriften die voor Gemeenschappelijke Regelingen gelden), dient iedere Gemeenschappelijke Regeling inzicht te geven in verschillende categorieën kosten en opbrengsten in de exploitatie. Zo dient onder andere apart inzicht gegeven te worden in de kosten van overhead.

De definitie van overhead luidt: alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces.

Van de medewerkers van het RHC is door de financieel adviseur van de GR RHCA,  ingeschat wie (voor welk deel) als overhead beschouwd kunnen worden. Hun loonkosten zijn in die verhouding aangemerkt als kosten van overhead vs kosten van uitvoering. Ook voor de kosten van inhuur van derden, huisvesting en materiële ondersteuning e.d. is dit gedaan. Uiteindelijk is van de totale begroting van € 2.790.000 een bedrag van € 468.000 (16,8%) aangemerkt als overhead.

Beantwoorden van vragen die bij de behandeling van de ingekomen stukken zijn gesteld.

GroenLinks heeft bij het behandelen van de ingekomen stukken vragen gesteld naar aanleiding van de brieven van de Fietsersbond en de Mr. Frits Zeiler stichting.

Vragen:

Het kruispunt Eeuwigelaan-Komlaan en 50 km als norm op Komlaan.

1. Bent u ervan op de hoogte dat de Rijwiel- en Automobiel industrie (RAI) vorig jaar gepleit heeft voor een snelheidsnorm van maximaal 30 km in de bebouwde kom?

De wens om zoveel mogelijk 30 km – gebieden in te richten is bekend. Dit gebeurt omdat 30 km – gebieden, mits goed ingericht met goede snelheidsremmende maatregelen, in het algemeen veiliger zijn dan 50 km – gebieden. Onder andere de RAI heeft hier vorig jaar aandacht voor gevraagd. Ook in de gemeente Bergen worden zoveel mogelijk 30 km – gebieden ingericht. Alleen vanuit verkeersveiligheid geredeneerd klopt de redenatie ook, maar een weg heeft ook nog andere functies.

• En dat grote steden als Amsterdam en Rotterdam daartoe over zijn gegaan? Kunt u aangeven waarom deze optie in de Komlaan niet is overwogen?

In grote steden zoals Amsterdam en Rotterdam blijven nog steeds 50 km/uur wegen (gebiedsontsluitingswegen)  bestaan vanwege de noodzakelijke ontsluiting (ook voor hulpdiensten). Het is niet zo dat de hele kern Amsterdam of Rotterdam 30 km/uur wordt.

• Kunt u aangeven hoe zwaar de aanrijtijd van 15 minuten voor ambulances weegt in het besluit voor de 50 km snelheidsnorm van de Komlaan en het besluit om fietsers uit de voorrang te halen op de kruising Komlaan-Hoflaan?

Het uit de voorrang halen is een gevolg van de aanwijzing als gebiedsontsluitingsweg. Omdat het niet veilig is om fietsers op een gebiedsontsluitingsweg in de voorrang te laten oversteken is hiervoor gekozen.  Dit is conform het gemeentelijk fietsbeleidsplan.

De aanrijdtijden voor hulpdiensten in Bergen aan Zee zijn nu al problematisch. Door op de Eeuwigelaan / Komlaan 30 km in te voeren wordt dit probleem eerder groter dan kleiner.

• Is het niet zo dat bij een doorgaande weg met een maximum snelheid van 50 km een vrij liggend fietspad de norm is?

Op een gebiedsontsluitingsweg worden fietsers zoveel mogelijk op aparte fietspaden afgewikkeld volgens de richtlijn. Op de Komlaan is daarvoor, zonder bomen te kappen, helaas onvoldoende ruimte en is er geen andere oplossing dan fietsers op de rijbaan toe te staan.  In de vorm van het scholierenlaantje is er ook een alternatief.

Vraag gesteld tijdens de behandeling van de zienswijze op de begroting 2021 en de jaarstukken 2019 van de GR Cocensus tijdens de commissievergadering van 2 juni 2020.

Vraag: is er op dit moment een achterstand bij de behandeling van de bezwaarschriften op de vastgestelde WOZ waarden voor Bergen bij Cocensus? Zo ja, kan er een indicatie gegeven worden hoeveel dagen/weken Cocensus extra nodig heeft?

Antwoord:

De theorie

Bezwaarschriften op de aanslagen gemeentelijke belastingen en WOZ beschikkingen moeten zijn afgehandeld voor het eind van het jaar waarin ze zijn ingediend. In die zin is er daarom geen sprake van achterstand omdat de termijn nog uit 7 maanden bestaat.

Voor extra benodigde dagen of weken voor de afhandeling van de bezwaarschriften bestaat vanwege de wettelijke termijn geen ruimte. Er bestaat overigens wel een theoretische mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden de beslistermijn met 6 weken te verlengen tot half februari. Deze geldt vooral als er een bezwaarschrift binnen de laatste 2  maanden van het jaar wordt ingediend.

De praktijk

Omdat de beslistermijn tot eind van het jaar loopt, kan de vraag ook worden opgevat in de zin van; verloopt de afhandeling nog volgens planning om de bezwaren voor het eind van het jaar weg te werken. In dat opzicht zou er sprake kunnen zijn van een achterstand.

Cocensus is gevraagd naar de huidige stand van zaken en of de bezwaarafhandeling op koers ligt met de met de planning. Hierop is aangegeven dat Cocensus ervan uitgaat dat alle bewaarschriften binnen de termijn zijn afgehandeld en er daarbij dus geen sprake is van extra dagen of weken. Tevens is aangegeven dat er 99 stuks minder bezwaren zijn ontvangen ten opzichte van vorig jaar.

Het programma dienstverlening is geactualiseerd in de notitie Nieuw Tij. Op 26 maart jl. stond er een raadsinformatieavond gepland om deze notitie samen met de raad te bespreken. Om ideeën op te halen en prioriteiten aan te geven. Vanwege de Coronamaatregelen is deze avond geannuleerd. Het is niet gelukt om de raadsinformatieavond alsnog voor het zomerreces te organiseren. Echter het proces van de kadernota gaat gewoon door en daar wordt Nieuw Tij ook in genoemd. Daarom wordt de notitie Nieuw Tij en de bijbehorende presentatie via deze weg ter informatie aan de raad aangeboden, als achtergrondinformatie bij dit onderwerp in de kadernota.

Er is wel een agendaverzoek ingediend bij het presidium om na het zomerreces alsnog een raadsinformatieavond te organiseren en in gesprek te gaan met de raad over het onderwerp dienstverlening.

Nieuw Tij is een interactiestrategie dienstverlening waarbij de klant nog meer op de voorgrond staat met een duidelijke samenhang tussen de thema’s Dienstverlening, Communicatie, Participatie en Informatie. 

Voor meer inhoud wordt verwezen naar de bijlagen.

1. Notitie Nieuw Tij (interactiestrategie dienstverlening 2019-2022)
2. De presentatie (powerpoint) programma dienstverlening Nieuw Tij t.b.v. de raadsinformatieavond

Gemeente Bergen omarmt de ambities zoals gesteld in de notitie Nieuw Tij. De stukken zijn ook ter informatie aan de raden van Uitgeest, Castricum en Heiloo aangeboden.

De gemeente Bergen gaat ervan uit dat de basis dienstverlening door de vier gemeenten en de BUCH werkorganisatie wordt nagestreefd. Wethouder Bekkering, portefeuillehouder Dienstverlening, is bereid toelichting te geven op Nieuw Tij tijdens een in te lassen wethouderspreekuur.

Bijlage:

Bergen is een prachtige gemeente en geldt op vele vlakken als vooraanstaand. Zo is Bergen een groene gemeente. Voor wie zich graag tussen bomen begeeft is het goed toeven in Bergen. Toch vallen er qua vergroening nog slagen te maken in Bergen, de Egmonden en Schoorl. Dit bericht behandelt drie trajecten met betrekking tot de grondstoffeninzameling.

Het college heeft ervoor gekozen om deze omvangrijk trajecten, die alle drie in 2020/2021 spelen, in samenhang te beschouwen. Dit draagt bij aan de onderlinge borging. De drie trajecten betreffen:

1. De toekomst van de inzameling
2. Het grondstoffenplan (GSP)
3. De milieustraten

Ad 1) Het contract met de HVC loopt af. Het college zet in op dienstverlening door de BUCH.

Ad 2) Bergen beschikt niet over een recent grondstoffenplan. Dit staat op gespannen voet met de eigen en nationale ambities.

Ad 3) De drie huidige milieustraten zijn gedateerd en vragen forse investeringen. Er is een toekomstbestendige oplossing nodig.

De trajecten vallen in een aantal deelresultaten uiteen. Hieronder de deelresultaten en de momenten waarop de resultaten vallen.

Toekomst inzameling:

• Voorlopig opzeggen HVC – maart/april 2020
• Gelegenheid wensen en bedenkingen – juni 2020
• Definitief opzeggen HVC – juni 2020
• Aanbieding BUCH – december 2020

Het opstellen van het grondstoffenplan kan voortvarend opgepakt worden als er zich een duidelijk beeld aftekent over de toekomst van de inzameling. Andersom is om een aanbod op maat te kunnen doen input vanuit het grondstoffenplan nodig.

Grondstoffenplan:

• Diverse momenten met de raad – doorlopend
• Vaststellen grondstoffenplan – februari/maart 2021
• Voorbereidingen GSP – 2021

De milieustraten zijn complementair aan de huis-aan-huis inzameling en vice versa. De milieustraat speelt een belangrijke rol bij het terugbrengen van grof restafval en gaat in de toekomst een centrale rol spelen in de circulaire economie. Het beheer beleggen wij bij dezelfde partij als die de huis-aan-huis inzameling verzorgt.

Milieustraat:

• Haalbaarheidsonderzoek toekomst van de milieustraat: Circulair Centrum (prijsvraag Rijkswaterstaat) – juli 2019-juli 2021
• BUCH samenwerking “grensoverschrijdende milieustraten” – januari 2020
• College, ophalen: ambitie, locatie, samenwerking – april 2020
• College en raadsbesluit: ambitie, locatie, samenwerking – september 2020
• Bestemmingsplan en aanbesteding – 2021

Het college wil samen met de raad optrekken om passende antwoorden te formuleren op de uitdagingen die voor ons liggen.

De inwerkingtreding van de nieuwe Wet inburgering is uitgesteld. Via de raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de effecten hiervan. Tevens wordt de gemeenteraad in deze brief geïnformeerd over het effect van de coronamatregelen op de bedrijfsvoering van WNK Personeelsdiensten.

Middels deze brief informeren wij u over de ontwikkelingen van de Veranderopgave Inburgering (VOI) en over het effect van de coronamaatregelen op de bedrijfsvoering van WNK Personeelsdiensten.

1. Veranderopgave inburgering

Uitstel ingang nieuwe Wet inburgering

De inwerkingtreding van de nieuwe inburgeringswet is uitgesteld naar 1 juli 2021. De gesprekken met de VNG over de uitwerking van de lagere regelgeving en de gegevensuitwisseling lopen nog. De verwachting is dat de uitwerking van de lagere regelgeving voor de zomer in consultatie wordt gebracht. De Raad van State heeft inmiddels haar advies uitgebracht. De wijzigingen naar aanleiding van de consultatie en het advies van de Raad van State worden verwerkt in het wetsvoorstel. Daarna wordt het wetsvoorstel voor behandeling aangeboden aan de Tweede Kamer. 

Het uitstel geeft meer tijd om de uitvoering van de wet voor te bereiden. Totdat de wet in werking treedt, gaan we door met het huidige Programma Integratie en Participatie.

De nieuwe inburgeringswet biedt ons kansen en mogelijkheden om de inburgering van statushouders op een innovatieve manier te organiseren. We onderzoeken daarom in de regio Alkmaar manieren om de inburgering anders te gaan aanbieden. Inspirerend, uitdagend en vernieuwend voor alle stakeholders. Hiertoe organiseren wij een werkatelier innovatief aanbesteden, dat als gevolg van het coronavirus is verplaatst van 14 mei naar 1 oktober. Momenteel wordt er gewerkt aan de vorm en de inhoud van het werkatelier.

Bestuurlijk akkoord

Het Rijk en VNG hebben een akkoord bereikt over de financiële en inhoudelijke kaders van de nieuwe Wet inburgering. Het akkoord wordt gesteund door alle betrokken partijen.

Financiële kaders

Voor de uitvoering krijgen gemeenten structureel € 35,2 miljoen extra en eenmalig € 36,5 miljoen. De € 35,2 miljoen die gemeenten structureel krijgen voor de uitvoering van de nieuwe wet, komt bovenop de middelen die het kabinet bij het regeerakkoord beschikbaar heeft gesteld en het budget dat in het huidige stelsel al beschikbaar is. Naast de structurele kosten verstrekt het ministerie van SZW ook eenmalig € 36,5 miljoen voor de invoeringskosten van gemeenten voor het nieuwe stelsel.

Voor de begeleiding van inburgeringsplichtige statushouders die onder het huidige stelsel vallen (ondertussengroep), wordt vanaf 2021 incidenteel een totaalbedrag van € 25,5 miljoen beschikbaar gesteld door het Rijk aan gemeenten.

Voorlopige prognose van de verdeling van de middelen:

Inhoudelijke kaders
Om de regierol van gemeenten te verstevigen zijn op vier onderwerpen afspraken gemaakt: 

1. De leerbaarheidstoets en termijnen voor het opstellen van het persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP) en het wisselen tussen de leerroutes
2. De relatie met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA)
3. Handhaving
4. Prestatiebekostiging

Begeleiding inburgeraars in huidige stelsel (ondertussengroep)
Totdat de wet in werking treedt, gaan we door met het huidige Programma Integratie en Participatie. De statushouders die nu en tot de ingangsdatum van de nieuwe wet inburgeren, worden gemonitord en aan hen worden als het nodig is aanvullende activiteiten aangeboden om zo snel als mogelijk in te burgeren.

Vooruitlopend op de nieuwe wet krijgen statushouders die vanaf nu en tot de ingangsdatum van de nieuwe wet beginnen met inburgeren een brede intake en een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP). De brede intake en het PIP zijn onderdelen in de nieuwe wet. Hiermee is geëxperimenteerd in de pilot ‘Kansen voor vergunninghouders’. Vanwege de positieve resultaten gaan we door met deze werkwijze.

Leidende uitgangspunten
Op 30 april heeft de stuurgroep veranderopgave inburgering ingestemd met vijf leidende uitgangspunten voor de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering, die grotendeels voortvloeien uit het vastgestelde regionale plan van aanpak veranderopgave inburgering. Deze uitgangspunten worden na vaststelling door de colleges van burgemeester en wethouders van de regiogemeenten aan de gemeenteraden ter informatie toegestuurd.

Programma integratie en participatie statushouders

Resultaten programma 1 mei 2017 – 31 december 2019

De gemeenten in de regio Alkmaar voeren sinds mei 2017 het programma integratie en participatie uit om statushouders te ondersteunen bij hun inburgering, (re)integratie en participatie. In bijgaande Monitor integratie en participatie vergunninghouders regio Alkmaar worden de resultaten in beeld gebracht tot en met 31 december 2019.

Evaluatie programma
Om goed voorbereid te zijn op de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden vanaf 2021 willen we lessen trekken uit de ervaringen met dit programma. Om die reden hebben de gemeenten in de regio Alkmaar het Verwey-Jonker Instituut gevraagd een evaluatie van het programma uit te voeren. De evaluatie is inmiddels uitgevoerd en de eindrapportage wordt in juni gepubliceerd.

Raadsinformatiebijeenkomst

Na het zomerreces en als de maatregelen als gevolg van het coronavirus het toelaten, wordt u in een raadsinformatiebijeenkomst over de voorbereidingen van de nieuwe wet en het bestuurlijk akkoord bijgepraat.

1. Effect coronamaatregelen op bedrijfsvoering WNK Personeelsdiensten

De financiële impact van de coronamaatregelen op de bedrijfsvoering van WNK Personeelsdiensten wordt geschat op een verlies van  € 675.000,- ten opzichte van de begroting.

WNK komt niet in aanmerking voor de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid (NOW). De opbrengst van WNK over de maanden maart, april en mei zou dan minimaal met € 1.590.000,- moeten dalen ten opzichte van vorig jaar om in aanmerking te komen voor compensatie. Een daling van deze omvang is op dit moment niet aannemelijk.

In een onderling overleg hebben VNG en SZW nu afgesproken om de compensatie voor sociale werkbedrijven mee te nemen in de gesprekken tussen VNG en het Rijk over een regeling waarin alle extra kosten of minder opbrengsten van gemeenten naar aanleiding van de coronacrisis kunnen worden gecompenseerd.

Bijlage: Monitor integratie en participatievergunninghouders regio Alkmaar

Op 27 november 2019 heeft het college de raad middels de nieuwsbrief ingelicht over het verleende mandaat aan Kranenburgh om een deel van de gemeentelijke kunstcollectie en van de cultuurhistorische Sterkenhuiscollectie op te schonen volgens de landelijke richtlijnen. Het gaat bij de afstoting vooral om kunstwerken uit de BKR-periode die niet veel kwaliteit of belang hebben. Zie ook Nieuwsbrief november 2019.

De ontzameling wordt vooraf gepubliceerd in de Staatscourant, waarna eenieder gedurende een termijn van zes weken na de dag van bekendmaking nog een zienswijze kan indienen. Als het proces van zienswijze goed doorlopen is, wordt de ontzameling van 1.079 kunstwerken daadwerkelijk in gang gezet.

Tijdens de digitale raadsinformatieavond op 14 mei jl. zijn er een aantal interessante vragen gesteld. In dit item van de nieuwsbrief worden deze vragen beantwoord.

1. Vragen over participatie op het ambitiedocument programma Klimaat.

Het ambitiedocument is een visie document, dus voor veel inwoners nog niet heel tastbaar. Over de pijlers uit het ambitiedocument, zoals de RES, Klimaatadaptatie en de Transitie Visie Warmte loopt de participatie al of wordt binnenkort opgestart.

Voor u als raad is het echter van belang om te weten hoe inwoners en stakeholders^[1] het ambitiedocument klimaat ontvangen. Daarnaast is een consultatieronde bij inwoners en stakeholders een belangrijke kans om het ambitiedocument te verbeteren.

Doel:

Hieronder staan een aantal kernvragen benoemd die gesteld worden aan inwoners en stakeholders:

• Spreekt het ambitiedocument aan? Wat mist er?
• Welk onderwerp wegen het zwaarst? Bijv. energietransitie, duurzame mobiliteit, consumptiegedrag of klimaatadaptatie? (korte definitie wordt toegevoegd)
• Zijn inwoners/partijen het eens met de manier waarop (visie) de gemeente invulling wil gaan geven aan de Rijksopdrachten op het gebied van klimaat?
• Waar zien inwoners/partijen een rol voor de gemeente en waar voor zichzelf?

Kaders

Inwoners en stakeholders krijgen een adviserende rol. Het is belangrijk dat de verwachtingen vooraf duidelijk zijn. Niet alle opmerkingen kunnen verwerkt worden in het ambitiedocument. De stuurgroep Klimaat (wethouders duurzaamheid BUCH gemeenten) zullen een afweging maken in welke reacties in het ambitiedocument verwerkt worden én een samenvatting voorbereiden van alle reacties dat als bijlage bij het ambitiedocument programma klimaat gevoegd wordt. De Raad kan de uitkomsten van de participatie meenemen in haar overwegingen bij besluitvorming over het ambitiedocument programma Klimaat in september 2020.

Doelgroep en aanpak:

Inwoners:

1. Ambitiedocument komt online op de site: “ik denk mee over Bergen”
2. Er wordt een vragenlijst ontwikkeld in samenwerking met de gebiedsregisseurs en de afdeling communicatie en zal getoetst worden bij de portefeuillehouders duurzaamheid en de griffie. Het voordeel is dat de resultaten van de vragenlijsten goed te objectiveren zijn.

[1] De lijst met stakeholders is teveel omvattend om in deze nieuwsbrief op te nemen. Op aanvraag inzichtelijk. U kunt denken aan netbeheerders, energiecoöperaties, Provincie NH, HHNK etc.

3. Inwoners worden uitgenodigd om deel te nemen aan de vragenlijst (inwonerspanel klimaat en andere belangstellenden) en gericht via de gebiedsregisseurs (dorpsraden, ondernemersvereniging). Opmerkingen worden samengevat en teruggekoppeld.

Stakeholders:

1. Ambitiedocument wordt toegestuurd.
2. Ambtelijk wordt er een (digitaal) gesprek gepland.
3. Opmerkingen worden samengevat en teruggekoppeld.

Proces:

• 18 mei t/m 29 mei: Vormgeven en voorbereiden van het participatieproces
• 1 juni t/m 19 juni: Uitzetten van de vragenlijsten en de digitale gesprekken
• 22 t/m 26 juni: alle reacties van inwoners, stakeholders en gemeenteraden worden geanalyseerd en voorgelegd aan de stuurgroep Klimaat.

2. Vraag over het nader specificeren wat waar bij wijkgrootte aan wordt gedacht i.v.m. de richtlijn van de VNG over 2-3 fte per wijk

In de transitie visie warmte wordt hier nader op ingegaan. In de praktijk is de grootte van een wijk sterk afhankelijk van de toekomstige warmtebron. Soms zijn het een aantal straten, soms een hele dorpskern. Hier is in zijn algemeenheid niet veel zinnigs over te zeggen op dit moment. In september 2020 verwachten we meer duidelijkheid omdat dan de transitie visie warmte voorligt ter besluitvorming. Gemeenten die voorop lopen met aardgasvrije wijken, zoals in Purmerend, merken dat er een multidisciplinair team nodig is in een wijk (bestaande uit een projectleider, energiecoach, technische-, juridische-, communicatiecapaciteit en een sociaal werker).

3. Verder zijn toezeggingen gedaan t.a.v.

a. verhouding kosten – opbrengsten klimaatbeleid

Dit is in deze fase nog niet te zeggen. Het hangt af van de specifieke beleidsontwikkeling. Het is wel een onderwerp dat aandacht krijgt in het programma klimaat en er wordt geprobeerd om hier in de definitieve versie meer over te zeggen. Er zijn verschillende onderzoeken over wat het kost als er niets gedaan wordt aan het klimaat (dit is vele malen meer door schade aan leefomgeving, gezondheid en economie).

b. De concrete opgaven klimaatadaptatie

In de bijlage staat de uitkomst van de stresstesten voor de gemeente Bergen. In het ambitiedocument programma Klimaat staan in hoofdstuk 5 en bijlage 1 de concrete opgaven benoemd. Aanvullende informatie is te vinden op Delta Commissaris.

Bijlage:

De corona-dynamiek stelt de afvalinzameling op de proef. De gemeente en inzamelaar HVC doen ook in deze tijd hun uiterste best om zo goed mogelijk invulling te geven aan hun taak.

Momenteel wordt de wereld en dus ook de gemeente Bergen getroffen door de Covid-19 uitbraak. Dit brengt uitdagingen met zich mee voor de mensen die dagelijks in touw zijn met de inzameling van grondstoffen.

Milieustraten

Een deel van onze inwoners wordt geacht vanuit huis te werken of zit (tijdelijk) zonder werk thuis. Dit tezamen met de lonkende voorjaarszon heeft een ware run ontketend op de milieustraten in Bergen, de Egmond aan Zee en Schoorl. De medewerkers zetten alle zeilen bij om de dienstverlening in deze door corona geteisterde tijden op niveau te houden. Op de milieustraten is een beperkt aantal mensen toegestaan om de 1,5 meter afstand te kunnen borgen. Dit draagt verder bij aan dat er zich tot op de openbare weg lange wachtrijen vormen. Om de situatie beheersbaar te houden wordt via de gemeentelijk website, Facebook en lokale media berichtgeving verzorgd met het verzoek om voor zover mogelijk te matigen met het aanbieden van afval. Ook vindt er regionaal overleg plaats om tot een optimale afstemming te komen over hoe om te gaan met de opgave. De HVC, beheerder van de milieustraten in de gemeente Bergen, heeft de milieustraten in Bergen en Schoorl op 5 mei (Bevrijdingsdag) opengesteld om zodoende wat extra druk op de andere dagen af te vangen.

Bekeken is of extra ophaalmogelijkheden voor grof afval een deel van het probleem kan wegnemen. De ervaring is echter dat er niet vaker om ophalen verzocht dan toen er geen corona heerste. Brengen kan je direct zonder een afspraak te moeten maken en het lijkt erop dat mensen daar de voorkeur aan geven, zelfs al moeten ze daarvoor in de rij staan. Vanuit het oogpunt van afvalscheiding/milieu is brengen beter dan halen. Opgehaald grof afval wordt slechts zeer beperkt gescheiden. Met extra ophaalrondes speelt dit nog meer omdat de verwerkers reeds nu al de druk van het grote aanbod ervaren.

Sinds de mei-vakantie lijkt de drukte op de milieustraten enigszins af te nemen.

Ondergrondse containers

De druk op de (ondergrondse) containers is ook groter dan anders. We zien dat dit er helaas nog al eens toe leidt dat mensen er toe overgaan om afval naast de containers neer te zetten. Dit noemen we bijplaatsingen. Bijplaatsingen zijn ook in niet-coronatijd geen onbekend verschijnsel. De druk is nu groter onder meer omdat meer mensen thuis zijn en hierdoor meer thuis laten bezorgen en ook meer thuis consumeren dan op het werk.. Dit leidt tot veel verpakkingsmateriaal waar zij vanaf willen. Naast dat bijplaatsingen funest zijn voor de uitstraling van de openbare ruimte betekent het ook voor de inzamelaar en ons service team extra werk. Alvorens de container opgetild kan worden moet eerst alle rommel eromheen opgeruimd worden. De PMD-container wordt drie maal per week gelegd, terwijl voor papier twee maal per week een ronde gereden wordt. Rondom de feestdagen verricht inzamelaar HVC extra ledigingen. Het opvoeren van het aantal ledigingen biedt niet altijd soelaas: zo komt het veelvuldig voor dat iemand iets volumineus naar binnen probeert te werken met verstopping tot gevolg. Er gaat dan niets meer in de container, ook al is deze kort geleden geleegd. Het service team houdt de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. Het service team heeft beperkte capaciteit beschikbaar om bij bijplaatsingen in de gemeente Bergen te acteren. De HVC is om een offerte gevraagd voor extra ledegingrondes. Het geoffreerde bedrag beloopt vrij hoog. Deze en andere mogelijkheden zijn nog onderwerp van studie.

De bijzettingen krijgen ook aandacht in communicatie uitingen. Onderdeel hiervan is een filmpje met de wethouder Bekkering. De videoboodschap leek enig effect te sorteren, zij het niet van structurele aard. Daarvoor is herhaling nodig. Ook zetten we in op informeren over het juiste gebruik van de container.

Met inzamelaar HVC worden de volgende uitbreidingen besproken die op een korte termijn gerealiseerd kunnen worden:

• Bovengrondse container PMD, locatie Nesdijk te Bergen
• Perscontainer PMD, locatie Binnenhof te Bergen
• Bovengrondse container PMD, locatie Leek/Wetering te Bergen

Meer capaciteit moet bijdragen aan minder bijplaatsingen.

Bij de Algemene Raadscommissie op 7 mei 2020 is toegezegd dat de raad op de hoogte wordt gesteld van de werkwijze die wordt gehanteerd om de essentaksterfte tegen te gaan. De QuickScan essentaksterfte 2017 is hierbij richting gevend.

In 2017 is er een onderzoek gedaan naar de essentaksterfte in de gemeente Bergen. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden doormiddel van een Quikscan en is in december 2017 opgeleverd. In deze QuickScan zijn 862 geregistreerde essen onderzocht en wordt er beschreven hoeveel essen daadwerkelijk essentaksterfte hebben.

Onder deze 862 essen is een steekproef gehouden bij 80 essen verdeeld over 11 locaties. Op 7 locaties is essentaksterfte aangetroffen. De verwachting is dat binnen 5 tot 10 jaar alle gewone essen ( Fraxinus excelsior) zijn aangetast door de essentaksterfte. De door essentaksterfte aangetaste bomen worden tijdens de reguliere boomveiligheidscontrole meegenomen. Indien nodig worden de benodigde maatregelen uitgevoerd.

Er is geen meerjarig uitvoeringsplan opgesteld. De essen zijn dan wel ziek, maar kunnen afhankelijk van de zwaarte van de aantasting nog jaren blijven staan. Uitzondering hierop waren de essen op de Van Blaaderenweg. Deze essen hadden door zware aantasting zoveel dood hout gevormd, dat er na eventueel snoeien alleen maar een kale stam zou overblijven. Om deze reden hebben wij besloten om al deze essen te rooien en te vervangen door nieuwe bomen. Hierbij heeft er bewonersparticipatie plaatsgevonden. Tijdens de bewonersparticipatie waren er geen grote knelpunten. Ook zijn er geen bedenkingen tegen het voorstel naar voren gekomen en begrepen de bewoners waarom de zieke essen moesten worden verwijderd.