Via bijgaande raadsinformatie nieuwbrief wordt u geïnformeerd over de stand van zaken voorbereiding nieuwe Wet inburgering regio Alkmaar.
Aanvullend op deze informatie willen wij u graag op de hoogte brengen van de meest recente ontwikkelingen met betrekking tot de aanbesteding van de onderwijsroute. Zoals in de nieuwsbrief vermeld, is de onderwijsroute op dit moment nog niet aanbesteed. Inmiddels heeft het Ministerie bekend gemaakt extra middelen vrij te maken voor de onderwijsroute. Het plafondbedrag van de bovenregionale aanbesteding zal de middelen die beschikbaar worden gesteld door het Rijk niet overschrijden. De publicatiedatum van de Europese Aanbesteding is afhankelijk van bekendmaking van het precieze bedrag per Onderwijsroute.
Dit bericht informeert u over ontwikkelingen rondom de keuze inzamelaar, de PMD-versnelling en het inwonerpanel.
Keuze inzamelaar, vervolg
Op 4 november 2021 nam de gemeenteraad het besluit om voor de BUCH-werkorganisatie te kiezen als inzamelende partij voor de periode na 31 december 2022.
Opvolgend op deze raadvergadering is de BUCH gestart met de voorbereiding van de overname. Er is een projectteam samengesteld dat de overname inclusief implementatie van de maatregelen van het op 20 mei vastgestelde beleidsplan ‘Van Afval naar Grondstof’ vorm gaat geven. De huidige dienstverlener HVC heeft een opzeggingsbrief van de gemeente Bergen ontvangen.
Op 4 november is er een motie ingediend en zijn er toezeggingen gedaan. Conform de motie willen wij de overheveling van budget begin komend jaar aan u voorleggen. Dit kan zijn beslag krijgen in de raad van 3 februari 2022. Voor het bepalen van de Kpi’s en bandbreedte prestaties willen wij in april 2022 een benen op tafel sessie met u beleggen. Op hetzelfde moment willen wij u ook berichten over de toezegging inzicht voertuigenpark: afschrijvingstermijnen, planningen en mogelijkheden.
PMD-versnelling
Momenteel wordt er gewerkt aan de uitlevering van de rolcontainer voor plastic, metalen verpakkingen en drinkpakken (PMD). Inwoners hebben inmiddels twee brieven ontvangen en medio december vindt de feitelijke uitrol plaats. De uitrol wordt begeleid door een communicatiecampagne. HVC en de gemeente ontvangen vragen van inwoners over de komst van de PMD-container. De meest gestelde vragen:
Mag ik de PMD-rolcontainer weigeren?
Blijven de PMD-verzamelcontainer in de openbare ruimte?
Waarom wijzigt de inzamelfrequentie?
Hoe gaat het met Gft dat minder vaak ingezameld wordt?
Eén keer per week bespreken de gemeente en HVC de binnengekomen vragen met elkaar. Ingewikkelde vragen worden door inzamelaar en opdrachtgever zorgvuldig bekeken. Deze afstemming verloopt goed.
Inwonerpanel
Zoals u weet hebben is er een inwonerpanel geïnitieerd om mee te denken over het afvalbeleid. Het panel heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan het door u op 20 mei vastgesteld beleid. Nu de eerste stappen gezet worden achten wij het waardevol om een eerste evaluatiemoment te organiseren met het panel. Hiertoe plannen wij een sessie in Q1.
In 2014 is met toepassing van de Leegstandswet een vergunning verleend voor het verhuren van de woning Weg naar de Oude Veert 5 in Egmond aan den Hoef. De vergunning is tussentijds verlengd en de huurovereenkomst met de huidige bewoners is daarop aangepast. Na maximaal 7 jaren eindigt normaliter zo’n huurovereenkomst. Zou die dan nog worden verlengd, dan kunnen de huurders aanspraak maken op de wettelijk vastgelegde huurbescherming. Met betrekking tot deze woning is het voornemen om in de loop van 2022 met een voorstel over de definitieve invulling van de hoekwoning te komen. Wel dient uiterlijk 3 maanden voor 1 januari 2022 de lopende, op de Leegstandsweg gebaseerde, huurovereenkomst formeel te worden beëindigd. De beëindiging is per aangetekende brief tijdig gemeld bij de huurders. Omdat de gemeenteraad nog geen besluit heeft genomen over de toekomst van dit pand ontstond er voor het college een dilemma. Huurders een woning laten verlaten zonder dat er een vervolgbestemming voor is, vindt het college, zeker nu ons land zich in zowel een corona- als wooncrisis bevindt, niet uit te leggen. Daarom is gekeken naar de juridische mogelijkheden. Uit dit alternatievenonderzoek komt het aanbieden van een bruikleenovereenkomst als voorkeursoptie uit de bus. Hoewel aan alle alternatieven risico’s kleven, zijn die bij een bruikleenovereenkomst het minst groot. Daarom heeft ons college besloten om een bruikleenovereenkomst aan te gaan met de huidige huurders zolang de toekomst van de woning onzeker is.
Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 11 november dienden VVD, GroenLinks en GemeenteBelangen BES een motie in over de regels “Kleine en grote plannen gemeente Bergen 2020”. In die motie wordt het college gevraagd een overzicht te geven van wat er is gemandateerd in deze regels. Deze nieuwsbrief voorziet in de beantwoording van die motie.
De regels Kleine en grote plannen is op 24 juli 2020 door de raad vastgesteld. Deze zijn toen geharmoniseerd met soortgelijke drempels voor besluiten over ruimtelijke projecten. Die drempel is voor alle ruimtelijke besluiten gelijkgesteld en vereenvoudigd opgeschreven. Zo weten inwoners precies tot welk gemeentelijk orgaan zij zich kunnen richten bij een ruimtelijk besluit. De harmonisatie was nodig omdat in verschillende regelingen verschillende drempels waren opgenomen voor besluitvorming door het college. Hierdoor kon het voorkomen dat het college wel een woningbouwproject van 5 woningen mocht vergunnen maar hiervoor niet zelf de benodigde anterieure overeenkomsten mocht sluiten.
Drempel
De drempel voor ruimtelijke besluiten die het college mag nemen, lag sinds 12 mei 2011 bij projecten van maximaal 10 woningen. Om langzaam toe te groeien naar de situatie onder de Omgevingswet, waarbij veel meer ruimtelijke besluiten door het college zullen worden genomen, is in de regels Kleine en grote plannen deze drempel verhoogd naar maximaal 17 woningen. Voor andere projecten dan woningbouwprojecten is niets gewijzigd, de regels zijn hier gelijk aan die uit 2011.
Gemeentewet
De drempel van maximaal 17 woningen maakt niet dat het college vrij is om zonder ruggenspraak met de gemeenteraad tot besluitvorming over te gaan. De gemeentewet voorziet namelijk in de verplichting om bij ingrijpende beslissingen, dus ook grote ruimtelijke beslissingen, de gemeenteraad te betrekken. Dat kan door BOT-overleggen of beeldvormende sessies maar ook door deze voor advies aan de gemeenteraad voor te leggen.
Het college verleende op 4 november jl. de vergunning voor de realisatie van hotel Nassau. Wethouder Valkering zegde tijdens de ARC van 25 november toe dat in een separate nieuwsbrief de procedure rond deze vergunningverlening nogmaals wordt geschetst. Deze nieuwsbrief voorziet daarin.
De gemeenteraad is vanaf het prille begin betrokken geweest bij de ontwikkeling van Nieuw Hotel Nassau. De ambitie om dit verouderde hotel te vernieuwen stamt al uit de structuurvisie Bergen aan Zee2012. Sindsdien is de gemeenteraad regelmatig geïnformeerd door het college. Ook de initiatiefnemers presenteerde diens plannen aan de gemeenteraad tijdens een informatieavond.
Gekozen procedure
Over de ruimtelijke procedure voor de realisatie van Nieuw Hotel Nassau zijn veel gesprekken gevoerd met de initiatiefnemer. Omdat ook na de nieuwbouw het hoofdgebouw een hotelfunctie heeft was er voor de initiatiefnemer een mogelijkheid om een reguliere omgevingsvergunning aan te vragen voor de nieuwbouw. Dit zou een procedure zijn, gelijk aan die bij de aanbouw aan een reguliere woning of het plaatsen van een dakkapel.
Omdat het college wilde weten of met zo’n simpele procedure zo’n grote herontwikkeling kon worden vergund hebben wij advies gevraagd aan het advocatenkantoor AKD. Uit dit advies bleek dat de herontwikkeling inderdaad met een simpele procedure van maximaal 8 weken kon worden vergund.
Het college is daarop in overleg getreden met de initiatiefnemer. In die gesprekken is verkend of er een andere procedure denkbaar was die inwoners de mogelijkheid gaf om inspraak te leveren op de bouwplannen. Daarbij is balans gezocht tussen het belang van de initiatiefnemer om zo snel mogelijk te kunnen starten met de nieuwbouw en het belang van de gemeente om zo veel mogelijk input te ontvangen van inwoners.
Uiteindelijk is gezamenlijk gekozen voor de zogenaamde “uitgebreide omgevingsvergunning”. Bij deze procedure is het voor inwoners mogelijk een zienswijze in te dienen voordat de gemeente een definitief besluit neemt. Op deze manier is naast eveneens doorlopen ‘gewone’ participatie een mogelijkheid voor extra inspraak gecreëerd. Veel inwoners en nog veel meer mensen van buiten onze gemeente hebben hier gebruik van gemaakt. De gemeenteraad is tijdens het BOT-overleg van 12 maart 2020 over deze procedure geïnformeerd. Uiteindelijk heeft vergunningverlening langer geduurd dan gepland, omdat de benodigde salderingsovereenkomst stikstof voor de realisatie van het nieuwe natuurgebied met de provincie lang op zich liet wachten. In het uiteindelijke besluit van het college zijn veel opmerkingen meegenomen die inwoners in hun zienswijze uitten. Zo is er extra aandacht voor de effecten van windhinder en schaduwwerking, ook zijn er meer waarborgen opgenomen in de vergunning rond het behoud van de natuurwaarden en het gebruik van de parkeergarage.
Over de vergunningverlening is de gemeenteraad via de raadsnieuwsbrief geïnformeerd. Het besluit over het verzenden van die nieuwsbrief is genomen op 6 juli. Helaas kon door het uitblijven van de salderingsovereenkomst de vergunning pas worden verleend in november waardoor toen ook pas de raadsnieuwsbrief is verzonden.
In samenspraak met het Ministerie van BZK is de doelgroepenverordening van de gemeente aangepast. Deze aanpassing was nodig nadat het ministerie oordeelde dat een Bergense regel om inwoners voorrang te geven bij de bouw van nieuwe koopwoningen niet paste binnen de huidige huisvestingswet. De aangepaste verordening is ter vaststelling naar de gemeenteraad gestuurd.
Aanpassingen
In het voorstel zijn alle bindingseisen uit de verordening geschrapt en wordt het artikel over de toewijzing van sociale koopwoningen geschrapt. De gemeente Bergen is toegelaten tot een pilot van het ministerie om via de doelgroepenverordening ook regels te stellen voor koopwoningen tot € 325.000,-. In het voorstel is die pilot gelijk verwerkt. In het kort betekent dit dat deze woningen voor 10 jaar een vaste prijs kennen van maximaal € 325.000,- plus inflatie. Deze woningen kunnen dan niet met grote winsten tussentijds worden verkocht, wat helpt in het betaalbaar houden van woningen in onze gemeente.
Nieuwe wet
Sinds duidelijk werd dat de Bergense voorrangsregel niet paste binnen de huidige huisvestingswet, is zowel ambtelijk als bestuurlijk in Den Haag gepleit voor het versneld aanpassen van deze wet. Dit pleidooi heeft succes gehad. Twee weken geleden heeft de ministerraad besloten een wetswijzing ter consultatie vrij te geven die de Bergense voorrangsregel onder voorwaarden weer mogelijk maakt. Zodra de wetswijziging van kracht is kan de Bergense voorrangsregel opnieuw worden ingevoerd. De doelgroepenverordening moet dan wederom worden aangepast en door de raad vastgesteld.
Onderzoek
De gemeente Bergen gebruikt nog andere voorrangsregels dan de regel die het ministerie afkeurt. Om er zeker van te zijn dat deze regels mogen worden toegepast worden alle voorrangsregels die de gemeente nu gebruikt extern getoetst op juridische houdbaarheid. Voor die toetsing is opdracht gegeven aan het gerenommeerde advocatenkantoor AKD. In deze externe beoordeling worden ook de voorrangsregels meegenomen die het college al in onderzoek had.
De uitkomsten uit het onderzoek worden in december verwacht. Op basis van die uitkomsten start het college de communicatie over op welke manier aan inwoners voorrang kan worden gegeven bij woningtoewijzing. Het college legt eventuele aanbevelingen uit het onderzoek voor aan de gemeenteraad.
Het college van de gemeente Bergen en de Bewonersvereniging Bergen Centrum (BBC) hebben een akkoord bereikt over de herontwikkeling van het Winkelhart in het centrum van Bergen. Samen stelden zij randvoorwaarden op waardoor de eerste stappen voor herontwikkeling van het Winkelhart een feit zijn. Na de brand van 21 juli zetten de gemeente en de BBC flinke stappen om de ontwikkeling van dit deel van het centrum van Bergen voorspoedig te laten verlopen.
Aanleiding
De locatie Winkelhart in het centrum van Bergen was vanuit gemeentelijk oogpunt bezien de laatste locatie die in het centrum tot ontwikkeling zou worden gebracht. Dit uitgangspunt dient te worden aangepast naar aanleiding van de brand die in de nacht van 21 juli jl. woedde in het centrum van Bergen. Deze brand verwoestte 2 panden op het Plein en veroorzaakte bij de belendende panden aanzienlijke schade. Om de ontwikkelingen op deze locatie vlot te trekken wilde het college nieuwe, maatschappelijk gedragen, ruimtelijke randvoorwaarden vormen, waarbinnen een ontwikkeling tot stand kan komen. De ervaring leert namelijk dat wanneer aan de voorkant wordt geïnvesteerd in gezamenlijke randvoorwaarden, dit aan de achterkant zorgt voor minder langdurige procedures. Dit proces is ook gebruikt om de juridische en bestuurlijke impasse te doorbreken waarin gemeente, ontwikkelaar en diverse bewonersgroepen zich al jaren bevonden rond de Harmonielocatie en het Dorpsplein.
Proces
In de zomer van 2021 organiseerde de Bewonersvereniging Bergen Centrum een bijeenkomst met alle stakeholders in de locatie Winkelhart. De gemeente is de bewonersvereniging zeer erkentelijk voor het nemen van dit initiatief. De gemeente heeft voorts de bewonersvereniging gevraagd een eerste voorstel te doen voor deze nieuwe ruimtelijke randvoorwaarden. Daarop heeft het college op haar beurt weer gereageerd en zo zijn samen de randvoorwaarden vervolmaakt. Het resultaat van dit proces vindt zijn beslag in de bijgevoegde memo. De basis hiervan ligt in de door de raad vastgestelde documenten: Structuurvisie Mooi Bergen 2.0 (SV2.0) en Beeldkwaliteitskader Mooi Bergen 2.0 (BKK2.0). Parallel aan dit proces voerde de gemeente diverse gesprekken met de afzonderlijke grondeigenaren.
Vervolg
De randvoorwaarden zijn in oktober besproken op de Algemene Ledenvergadering van de bewonersvereniging en op 9 november door het college vastgesteld. Eigenaren van de panden kunnen nu plannen maken die passen binnen die voorwaarden. Die plannen zullen vervolgens met de inwoners worden besproken waarna een korte ruimtelijke procedure volgt.
Op 22 september 2021 heeft het college uw raad geïnformeerd over het initiatief Kavelruil Schoorldam. Via dit bericht wordt u geïnformeerd over de voortgang.
Op 22 november 2021 zijn door negen partijen de notariële stukken rond de kavelruil Schoorldam getekend. De ondertekening heeft later plaatsgevonden dan eerder beoogd, door nog uit te voeren bodemonderzoeken en een extra ruimtevraag vanuit plan Buitenduin. Dit project stond onder hoge tijdsdruk, omdat er provinciale subsidiegelden betrokken zijn voor het uitvoeren van taxatie, notaris en kadasterkosten. De begeleidende organisatie STIVAS heeft iets meer tijd gekregen om de subsidie alsnog veilig te stellen.
De ondertekening is symbolisch gemaakt door het aansnijden van een taart met hierop de door de verschillende partijen ingebrachte percelen.
Opgave: In Schoorl liggen de wegen Onderweg en Oudendijk. Deze twee wegen zijn éénrichtingverkeer en fietspaden. Aan deze wegen grenzen verschillende percelen die agrarisch in gebruik zijn. De twee fietspaden zijn voormalige dijkjes en zijn niet berekend op het moderne zware agrarische verkeer. Hiernaast kunnen grote agrarische voertuigen vaak maar op één manier het perceel verlaten, waardoor zij tegen het verkeer in rijden. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Samen met de verschillende landeigenaren hebben we gekeken naar een mogelijke oplossing. Ontsluiting op de parallelweg nabij Schoorldam is hiervoor het meest geëigend. Echter, omdat hiervoor nieuwe erfdienstbaarheidsrechten zouden moeten worden gerealiseerd, wilden veel partijen dit niet vanwege slechte ervaringen. Door het ruilen van percelen ontstaat een situatie die voor alle betrokken partijen werkbaar is.
Bodemonderzoeken: Voor percelen die de gemeente ruilt en verwerft zijn bodemonderzoeken gedaan. Voor de percelen C 4017 (Geitenweidtje), F1712 (nabij Groet) en perceel C3208 geeft het bodemonderzoek geen aanleiding tot nadere bepalingen. Uit het onderzoek van perceel C3210 blijkt na onderzoek ernstige vervuiling. Deze locatie stond ook bekend als voormalige stortplaats. Nader advies van de Omgevingsdienst wijst uit dat dit perceel geen nadere voorwaarden kent, omdat de deklaag voldoende is. Vanwege de lange onduidelijkheid omtrent de situatie rond dit perceel is besloten om het perceel C3210 niet in te brengen in de kavelruil.
Geitenweidtje: Voor de realisatie van plan Buitenduin is een klein stukje van het Geitenweidtje nodig. In overleg met de Stichting Jelgersma van den Hoop is overeengekomen dit stukje van het perceel niet in te brengen in de kavelruil.
Financieel overzicht
Door het niet inbrengen van perceel C3210 en 136m2 minder in te brengen van perceel C4017. Is het financiële plaatje veranderd.
inbreng
ha
€/m2
prijs
verwerven
ha
prijs
netto
SCH01C 3019 – deel 2
1.49.20
3,5
€ 52.220
SCH01F 1712
2.54.20
€ 127.100
SCH01C 3208
0.21.60
5,5
€ 11.880
1.70.80
€ 64.100
2.54.20
€ 127.100
-€ 63.000
Ondertekening
Op 22 november 2021 is de overeenkomst door 9 betrokken partijen getekend. De betrokken partijen zijn:
Gemeente Bergen
Provincie Noord-Holland
Jelgersma de Hoopstichting
3 agrariërs in Schoorl; Mulder, Brommer en van Assem.
Diaconie van Protestantse gemeente Schoorl-Groet-Camp
Protestantse gemeente Schoorl-Groet-Camp
Stivas
Alle partijen hebben een sterke verbintenis met Schoorl. Alleen om deze reden al een mooi project.
Resultaat
Binnen het project zijn verschillende resultaten behaald:
Ontzien van de richtingverkeerwegen/fietspaden Onderweg en Oudendijk door realisatie van een ontsluiting aan de parallelweg nabij Schoorldam. Hiervoor zijn reeds de vergunning van Rijkswaterstaat, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de gemeente aanwezig. Uitvoering zal volgend jaar plaatsvinden.
De gemeente heeft een stuk tegen de bebouwde kom van Groet verworven. Dit stuk kan mogelijk in de toekomst verder ontwikkeld worden.
De Jelgersma de Hoop stichting gaat een samenwerking aan met Stichting Landschap Noord- Holland. Zij geven hun stukken grond in beheer en onderhoud bij de Stichting Landschap Noord-Holland om in een gebiedsplan te verkennen welke mogelijkheden er liggen tot vergroting van de natuur- en landschapswaarden, uitbreiding van de recreatieve beleving van de kustplaats aan de voet van de duinen en de verbetering van de waterhuishouding voor de eigendommen van de stichting in relatie tot hun context. De Jelgersma verwerft in deze kavelruil het zogenaamde Geitenweidtje. Dit perceel sluit direct aan op de percelen van de Jelgersma stichting en wordt binnen de verdere planvorming betrokken.
De provincie heeft percelen verworven die een bestemming Natuurnetwerk Nederland (NNN) aanwijzing hebben;
De diaconie heeft een aantal bospercelen ingebracht die voor de diaconie van minder toegevoegde waarde zijn;
De bij de ruil betrokken agrariërs krijgen door de kavelruil een gunstigere positie van hun percelen. Hierdoor wordt ook aan tractorverkeersbewegingen bespaard en is daarom een duurzame oplossing.
Wij hebben op 29 oktober jl. een brief ontvangen van het bestuur van de GR werkorganisatie BUCH. Daarin worden de deelnemende colleges geïnformeerd over de op 13 oktober 2021 genomen besluiten:
vaststelling eerste voortgangsrapportage;
vaststelling tweede voortgangsrapportage en bijbehorende begrotingswijziging;
aanpassing verdeelsleutel 2022.
Eerste voortgangsrapportage 2021
Op 10 juni 2021 heeft het bestuur de gemeenten de eerste voortgangsrapportage gestuurd met een verzoek tot zienswijze op de bijbehorende begrotingswijziging. Van de gemeenten Bergen en Uitgeest werd een positieve zienswijze ontvangen. De gemeenten Heiloo en Castricum vroegen in hun zienswijze aandacht voor een aantal specifieke onderwerpen.
Naar aanleiding van de zienswijzen van Heiloo en Castricum reageert het bestuur op de onderwerpen (efficiency) taakstelling en huisvesting:
Efficiency taakstelling
“Over de taakstelling is de afgelopen jaren veel te doen geweest. Er is afgelopen jaar over gerapporteerd in de verschillende P&C-documenten en er is over gesproken met onder andere verschillende commissies binnen uw gemeenten. De oorspronkelijke taakstelling is afkomstig uit het bedrijfsplan “Samen maar toch apart” en is in het verbeterplan “Samen naar beter” vastgeklikt op € 5,6 miljoen, wat in de periode 2021-2024 gerealiseerd moest worden. In de bepaling van dat doel is geen percentage genoemd, maar het specifieke bedrag. Zoals in de voortgangsrapportage is opgenomen, is de verwachting dat de taakstelling in 2021 is afgerond”
“Er is een proces gestart dat heeft geleid tot een voorstel waarin scenario’s zijn benoemd om te komen tot verdere mogelijkheden tot bezuinigingen. Scenario 1 betreft de te behalen voordelen door een andere inrichting van processen en procedures (verdere harmonisatie) om zo te komen tot efficiëntere en effectievere bedrijfsvoering binnen de werkorganisatie, met een verlaging van de kosten als gevolg (harmonisatievoordelen). Dit heeft geresulteerd in een voordeel van € 440.000 structureel in de begroting 2022. De verdere uitwerking van de scenario’s vindt nog plaats en leidt waar mogelijk nog tot extra voordelen in de begroting”
Huisvesting
“Net als de taakstelling is de huisvesting een onderwerp dat terecht veel aandacht heeft. Sinds eind 2019 hebben wij verschillende scenario’s voor de centrale huisvesting uitgewerkt op basis van de toen bekende gegevens. Wij hebben op 14 april 2021 besloten de verdere uitwerking van de verschillende scenario’s op te schorten tot 1 oktober 2021. De reden hiervoor was dat dit mogelijk van invloed kon zijn op de besluitvorming naar aanleiding van de evaluatie Berenschot. U heeft met de vier colleges in juni de concept bestuursopdracht Samen Sterk besproken en omarmd. Daarin is opgenomen dat de huisvesting verder wordt uitgesteld. De huisvesting valt echter buiten de scope van Samen Sterk en we realiseren ons dat een helder perspectief nog niet is geschetst. In onze afgelopen bestuursvergadering hebben we, mede naar aanleiding van de bespreking van het programmaplan tijdens de raadsbijeenkomst van 29 september jl., hier kort over gesproken. In onze volgende vergadering staan we uitgebreider stil bij het huisvestingsvraagstuk. Wij komen hier dus nog bij u op terug”
Tweede voortgangsrapportage 2021
Opbouw Voortgangsrapportage
Op hoofdlijnen wordt in de tweede voortgangsrapportage gerapporteerd over hoe het met de werkorganisatie gaat. U wordt meegenomen in de ontwikkelingen en prestaties en rapporteren over de voortgang van de bedrijfsvoering. De rapportage gaat in op de algemene resultaten tot nu toe en geeft een actualisatie van de kengetallen zoals u die kent uit voorgaande voortgangsrapportages. Ook anticipeert de rapportage op een begrotingswijziging. Afsluitend wordt gerapporteerd over het verloop van de begroting en de invulling van de taakstelling.
Financiële consequentie
De tweede voortgangsrapportage 2021 leidt tot een begrotingswijziging met een positieve consequentie voor de gemeente (lagere bijdrage):
2021
2022
2023
2024
2025
€ 13.244
€ 11.136
€ 11.360
€ 11.489
€ 5.231
Op basis van artikel 19, achtste lid, van de Gemeenschappelijke regeling is bij een verlaging van de begroting geen zienswijze van de raad noodzakelijk.
Aanpassing verdeelsleutel
De verdeelsleutel is met ingang van 2022 aangepast ten opzichte van de 1e voortgangsrapportage 2021. De reden hiervoor is dat de plustaak extra handhaving Uitgeest was opgenomen in de algemene verdeelsleutel, maar op verzoek van de gemeente Uitgeest toch als plustaak gepresenteerd moest blijven. Hieronder de nieuwe verdeelsleutel en de nieuwe reguliere bijdrage per gemeente na vaststelling van de tweede voortgangsrapportage (bedragen maal duizend):
VS2021
VS2022 (Nieuw)
VS2022 (Oud)
2021
2022
2023
2024
2025
Bergen
32,32%
32,09%
32,04%
23.153
23.905
24.532
25.243
25.892
Uitgeest
11,71%
11,60%
11,73%
8.390
8.641
8.868
9.125
9.359
Castricum
34,56%
34,71%
34,65%
24.758
25.854
26.531
27.300
28.003
Heiloo
21,40%
21,60%
21,57%
15.330
16.091
16.513
16.992
17.429
Totaal
100,00%
100,00%
100,00%
71.631
74.492
76.444
78.660
80.683
Tot slot gaat het bestuur nog in op de situatie rondom Corona:
“Nog dagelijks hebben we te maken met de gevolgen van het Coronavirus, maar zetten we de “business” ook gewoon door. Dit zet de organisatie onder druk, maar het is goed om te zien dat we er met zijn allen in slagen om de dienstverlening naar de burgers en ondernemers op een goed niveau te houden. Zoals aangekondigd in de brief van 22 oktober 2020 en de collegevoorstellen van december 2020 informeren wij u in deze rapportage over de voortgang van de kosten als gevolg van de Coronacrisis. Bij de jaarrekening brengen wij de totale kosten en besparingen in beeld en komen dan tot afrekening.”
Op grond van de Woningwet artikel 12c leggen burgemeester en wethouders eenmaal per jaar ter informatie aan de gemeenteraad een verslag voor waarin zij uiteenzetten op welke wijze zij willen omgaan met de adviezen van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Bergen (ARKB), de voormalige welstandscommissie.
Het verslag is geschreven door de stichting MOOI Noord-Holland en besproken met de wethouder, de ambtelijke betrokkenen en een vertegenwoordiging van MOOI Noord-Holland. De adviezen zijn openbaar. In het jaar 2020 zijn vrijwel alle adviezen van de commissie overgenomen door het college.
Het college van de gemeente Bergen is eenmaal contrair gegaan aan het advies van de welstandscommissie betreffende een plan van een woning met plat dak. De commissie vond dat er een kap moest komen op de woning. Het college heeft door middel van een binnenplanse afwijking meegewerkt aan het afwijken van het bestemmingsplan.
De ARKB doet in het jaarverslag een aantal aanbevelingen. Deze zijn hieronder samengevat met in cursief de reactie van het college:
De commissie vraagt om te overwegen om weer een ruimtelijk kader te stellen voor kleuren en materialen bij nieuwbouw. Dit niet alleen om een afwijkend plan te laten voldoen aan redelijke eisen van welstand, maar ook om eenvormigheid in de toekomst te kunnen vermijden. De verschillen tussen de diverse kernen kunnen in de nieuwe nota ook beter gewaarborgd worden.
De nieuwe welstandsnota zal in de eerste helft van 2022 aan de raad worden aangeboden. Er zal worden voorgesteld om de bepalingen voor kleuren en materialen weer op te nemen.
In de nieuwe gemeentelijke instrumenten – de omgevingsvisie en het omgevingsplan – is het van belang ook nieuwe kaders, doelen en regels te ontwikkelen die passen bij de geest van de nieuwe wet. Meer uitnodigend, voorwaardenstellend en meer gericht op het bereiken van doelen dan op het al te gedetailleerd regelen. Dit vergt vanaf het eerste begin betrokkenheid van de ontwerpende disciplines en de inzet van vakkennis op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en erfgoed.
Deze aanbeveling is meegenomen in de nieuwe editie van de welstandsnota en wordt meegenomen in omgevingsvisie en omgevingsplan.
Vóór de invoeringsdatum van de Omgevingswet zal de gemeenteraad een gemeentelijke adviescommissie moeten instellen. Deze gemeentelijke adviescommissie zal de opvolger worden van de bestaande adviescommissies voor welstand en monumenten. Wij hebben in 2020 uw gemeente op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen en voeren op dit moment gesprekken aan de hand van de modelverordening van de VNG en de daarbij behorende handleiding voor het gemeentelijke adviesstelsel.
In de eerste helft van 2022 kan de raad een voorstel tegemoet zien waarin zal worden voorgesteld een nieuwe adviescommissie in te stellen voor Rijksmonumenten en mogelijk andere onderwerpen als gemeentelijke monumenten en omgevingskwaliteit. Mooi Noord-Holland heeft aangeboden deze taken in te willen vullen en te helpen met het schrijven van een nieuwe verordening omtrent de taken en spelregels van deze nieuwe commissie.
Uw adviescommissie en uw medewerkers die zich bezighouden met cultuurhistorie en erfgoed kunnen gebruik maken van de diensten van het Steunpunt Monumenten &; Archeologie Noord-Holland.
Deze diensten zijn bekend. Het steunpunt wordt regelmatig geconsulteerd.
