Nieuwsbrief van het college

In het besloten deel van de raadvergadering van 13 oktober is de vraag gesteld of wij meerdere offertes gaan aanvragen voor bouwrijp maken van de gronden en niet 1 offerte alleen bij Sweco opvragen. Omdat deze vraag geen geheime informatie bevat willen wij hem graag via de nieuwsbrief beantwoorden
Het antwoord op de vraag is dat we uiteraard meer offertes vragen voor het bouw- en woonrijp maken. De rol van Sweco is als adviseur van de gemeente ervoor zorgen dat de juiste aanbesteding wordt gedaan. Sweco gaat zelf niet bouw- en woonrijp maken.

Op 7 juli heeft u raad in uw vergadering na de inhoudelijke behandeling besloten bestemmingsplan Dorp & Duin niet vast te stellen. Op 2 augustus 2022 (getekend 30 juli) heeft u een bezwaar hiertegen ontvangen van een aantal bewoners uit Egmond-Binnen. Ons college heeft in de afgelopen tijd met deze groep gesproken over het ingezette proces en de getekende intentieovereenkomst met de provincie. Dit heeft er niet toe geleid dat zij hun bezwaar hebben ingetrokken. Conform de daarvoor geldende procedure hebben wij het bezwaar daarom doorgestuurd naar de Afdeling van de Raad van State. De afdeling beoordeelt of u uw besluit op de juiste gronden hebt genomen. We houden u op de hoogte van de voortgang.

Via deze nieuwsbrief wordt u geïnformeerd over de aanpak van de Energiearmoede binnen de BUCH.

In de sturing op deze opgave trekken de wethouders Klimaat en Sociaal samen op. De informatie in deze brief betreft de aanpak t.b.v. inwoners. Uw raad wordt via de reguliere lijnen geïnformeerd over de voortgang van de aanpak.

Kern van deze brief

Gezien de ontwikkelingen staat het thema energiearmoede hoog op de bestuurlijke agenda. Ondanks dat het rijksbeleid hier leidend in is, spelen gemeenten een belangrijke rol in de uitvoering en de aanpak tot nog toe. Bijvoorbeeld in het verstrekken van energietoeslag.

Deze brief is geschreven om u inzicht te geven in de verantwoordelijkheden, acties en aanpak van energiearmoede in de BUCH-gemeenten, integraal op de terreinen sociaal, vastgoed, financiën, klimaat en duurzaamheid. Daarbij is bestuurlijk extra aandacht gevraagd voor communicatie. Daarom wordt aan communicatie is in deze brief een aparte paragraaf gewijd. Belangrijke randvoorwaarde is dat de in deze brief genoemde maatregelen en ondersteuning ingezet worden voor een beperkte periode van, in eerste instantie 6 maanden, daar ze gericht zijn op opvangen van een tijdelijk probleem. We gaan ervan uit dat de gasmarkt op termijn stabiliseert en ook het aanbod duurzame energie toeneemt waardoor ook de energielasten van inwoners weer zullen moeten gaan afnemen.

In deze brief wordt ingezoomd op:

1. Maatregelen die al zijn ingezet in de BUCH (wat we al doen).
2. Een aantal zogeheten korte termijn maatregelen die ongeacht het rijksbeleid ingezet kunnen worden.
3. Maatregelen eerste kwartaal 2023: Inzicht in het proces dat in de BUCH wordt ingericht op de consequenties van het Rijkbeleid dat op Prinsjesdag bekend is gemaakt. Wat betekent dit voor inwoners van de BUCH, welke rol heeft u hierin als gemeente en welke consequenties heeft het beleid voor de uitvoering voor de BUCH-werkorganisatie en Zaffier.
4. Communicatie.

Aanpak Energie armoede BUCH

Voor de aanpak voor de Energiearmoede in de BUCH zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd die helpend zijn bij het aanbrengen van focus in de aanpak:

• Vertrouwen in inwoners/ondernemers.
• Niet overnemen van wat al goed gaat of al loopt.
• Waar kan zetten we in op het intensiveren van wat er al is, waar moet creëren we extra aanbod.
• Focus op wat mensen/ondernemers zelf kunnen doen, en dat ondersteunen.
• Hulp en ondersteuning is passend en proportioneel.

1.    Huidige maatregelen (Wat we al doen)

In het kader van intensiveren van wat er al is en niet overnemen wat al loopt, geven we u inzicht in welke maatregelen al zijn ingezet. Samengevat gaat het om verlichten van de eerste financiële nood, betaling van Energietoeslag, inzet van schuldhulp en/of bijzondere bijstand.

Concreet betreft het:

• Het uitkeren van de Energietoeslag van € 1.300 euro per huishouden, € 800+€ 500 euro; De door het Rijk aangekondigde nieuwe ronde energietoeslag zal leiden tot uitvoeringskosten bij de (BUCH) gemeente. Belangrijk hierbij is, zeker als de communicatie geïntensiveerd wordt, dat de informatie voor het KCC (Klant Contact Centrum) en de opvolging van vragen van het KCC strakker wordt ingeregeld.
• Vanuit het sociaal team worden nu al meer preventieconsulenten ingezet op vroegsignalering van schulden. Dit om actief te kunnen acteren op de toegenomen signalen vanuit verhuurders/nutsbedrijven en zorgverzekeraars en deze actief op te pakken;
• De korte lijnen aanhalen met maatschappelijke partners om gedeelde signalen op het gebied van armoede en schulden snel op te pakken; Ambassadeurs zijn gestart met het inventariseren wat er in de dorpen allemaal door derden wordt georganiseerd door maatschappelijke partners, initiatieven van inwoners zelf, kerken etc. Vanuit vroegsignalering kan verwezen worden naar deze initiatieven.
• Inwoners worden door het sociaal team geïnformeerd over en verwezen naar de minima voorzieningen die er zijn. 
• Het vanuit de bijzondere bijstand maatwerk verlenen op individueel niveau.
• De voedselbanken hebben de norm voor het afhalen van hulppakketten verruimd.

2.    Maatregelen op de korte termijn

Hierbij wordt gedacht aan:

• Het intensiveren van de informatie en communicatie over wat inwoners zelf kunnen doen en het brede ondersteuningsaanbod dat er al is; Gedacht kan worden aan herkenbaar bundelen van alle informatie over energiearmoede op de gemeentelijke websites (zie paragraaf 4 m.b.t. de communicatie).
• Het met Zaffier-partners opstellen van een overzicht van snelle oplossingen en ideeën, met input vanuit de uitvoering.
• Het onderzoeken of BUCH-gemeenten, gelijk aan Alkmaar en Dijk & Waard, kunnen samenwerken met de website “goedkope energie”.
• Bredere inventarisatie van het aanbod van en ondersteuning door derden: bedrijven, fondsen, goede doelen etc. Doorverwijzen aan, aansluiting zoeken met en waar nodig ondersteuning bieden aan maatschappelijke initiatieven.
• Intensiveren van huisbezoeken bij vroeg signalering schulden en daarbij een combinatie maken van het sociaal team met team duurzaamheid (in kader van verduurzaming huis). Voorstel is om in ieder geval de € 500+ meldingen van achterstanden op betalingen bij bijvoorbeeld de corporaties, energiebedrijven en zorgverzekeraars, op te pakken met huisbezoeken, maar wellicht ook de € 300+. Andere optie is om bij de € 250+ meldingen intensief telefonisch contact op te nemen in plaats van het versturen van een brief (huidige werkwijze).  

 

3.    Maatregelen eerste kwartaal 2023

Hierbij wordt gedacht aan:

Het inzetten van het ontvangen budget voor Energiemaatregelen. Vooral kleine maatregelen, vergelijkbaar met aanpak Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW), meer gericht op doelgroep.

De insteek vooralsnog is dat ingezet wordt op advies. Hierbij kunnen Energiecoaches adviseren over energiebesparing, inclusief het aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen. Het gaat hier om een huiseigenaren en huurders die niet bereikt worden met de huisbezoeken vanuit vroegsignalering. Deze maatregelen (Q1 2023) worden nog uitgewerkt.

• Communicatie

Communicatie is van groot belang om vertrouwen te krijgen bij inwoners, de verbinding te maken tussen inwoners en overheid en om te laten zien dat dit onderwerp op de agenda staat en dat daar aan gewerkt wordt. Enerzijds is de doelgroep in beeld en wordt daar direct mee gecommuniceerd, anderzijds is er een grote groep die nog niet in beeld is en door er aandacht aan te geven, kunnen wij hen hiervan bewust maken dat zij ook hulp en ondersteuning kunnen krijgen.

Hier richt de communicatie zich op:

• De betreffende inwoners zijn op de hoogte van besluiten en maatregelen van de overheid om inwoners met een laag inkomen te helpen om de energierekening te kunnen betalen.
• inwoners weten wanneer ze in aanmerking kunnen komen om energietoeslag aan te vragen.
• Inwoners weten welke maatregelen ze zelf kunnen nemen en welke maatregelen vanuit overheid worden aangeboden.
• Minima zijn op de hoogte dat verhoging automatisch uitgekeerd wordt.
• Inwoners weten hoe ze de energietoeslag kunnen aanvragen.
• Inwoners weten waar ze terecht kunnen als ze vragen hebben.

Wij zetten onze gemeentelijke kanalen en middelen in (brieven, krant, sociale media, maatschappelijke organisaties, netwerkpartners, ambassadeurs en gebiedsregisseurs) in om doelgroepen te bereiken en te betrekken. We zoeken de samenwerking met rijksoverheid én de regio. Samenwerking met Dijk en Waard, Alkmaar en Zaffier is hierbij van belang. Wij maken gebruik van middelen van de rijksoverheid waar dat kan en maken lokaal waar nodig.

Bijlage: Waar speelt energiearmoede?

We gebruiken de volgende definitie van energiearmoede:

‘Huishoudens die te maken hebben met energiearmoede, hebben moeite met het betalen van hun energierekening en/of kunnen niet investeren in energiebesparende maatregelen.’

Landelijke cijfers (BZK-onderzoek) geven een indicatie waar energie-armoede speelt:

• 75% woont in een sociale huurwoning
• 12% woont in een particuliere huurwoning
• 13% is eigenaar-bewoner van een koopwoning

Van die huishoudens maakt 40% gebruik van een bijstandsuitkering en is 40% met pensioen.  Het zijn vaak éénpersoons-huishoudens en met name éénoudergezinnen. De doelgroep woont zelden in huizen gebouwd na 1980. Zij wonen met name in woningen gebouwd tussen 1950 – 1970.

TNO onderscheidt 3 dimensies van de focus op de doelgroep:

• (Relatief) laag inkomen
• Slechte kwaliteit woning
• Hoge uitgaven voor energie

Bergen wijkt af van de landelijke cijfers. In Bergen is het aandeel sociale huurwoningen 18,2% van het woningbestand. Landelijk is dat 28,8%. Het percentage koopwoningen ligt op 66,9% terwijl dat landelijk 57,1% is. Het is dus ook waarschijnlijk dat in Bergen het onderscheid tussen sociale huur, particuliere huur en eigenaar-bewoner anders ligt dan bij het landelijk gemiddelde.

Het CBS schat dat ongeveer 7% van het aantal huishoudens in Bergen te maken krijgt met een laag inkomen in combinatie met hoog gasverbruik. Bergen kent 13.983 huishoudens, waarvan volgens het CBS dus 979 risico lopen op energiearmoede.

Uitgeest wijkt af van de landelijke cijfers. In Uitgeest is het aandeel sociale huurwoningen 22% van het woningbestand. Landelijk is dat 28,8%. Het percentage koopwoningen ligt op 71,8% terwijl dat landelijk 57,1% is. Het is dus ook waarschijnlijk dat in Uitgeest het onderscheid tussen sociale huur, particuliere huur en eigenaar-bewoner anders ligt dan bij het landelijk gemiddelde.

Het CBS schat dat ongeveer 4% van het aantal huishoudens in Uitgeest te maken krijgt met een laag inkomen in combinatie met hoog gasverbruik. Uitgeest kent 5.692 huishoudens, waarvan volgens het CBS dus 228 risico lopen op energie armoede.

Castricum wijkt af van de landelijke cijfers. In Castricum is het aandeel sociale huurwoningen 16% van het woningbestand. Landelijk is dat 28,8%. Het percentage koopwoningen ligt op 75,2% terwijl dat landelijk 57,1% is. Het is dus ook waarschijnlijk dat in Castricum het onderscheid tussen sociale huur, particuliere huur en eigenaar-bewoner anders ligt dan bij het landelijk gemiddelde.

Het CBS schat dat ongeveer 5% van het aantal huishoudens in Castricum te maken krijgt met een laag inkomen in combinatie met hoog gasverbruik. Castricum kent 16.026 huishoudens, waarvan volgens het CBS dus 801 risico lopen op energie armoede.

Heiloo wijkt af van de landelijke cijfers. In Heiloo is het aandeel sociale huurwoningen 16,9% van het woningbestand. Landelijk is dat 28,8%. Het percentage koopwoningen ligt op 72,9% terwijl dat landelijk 57,1% is. Het is dus ook waarschijnlijk dat in Heiloo het onderscheid tussen sociale huur, particuliere huur en eigenaar-bewoner anders ligt dan bij het landelijk gemiddelde.

Het CBS schat dat ongeveer 5% van het aantal huishoudens in Heiloo te maken krijgt met een laag inkomen in combinatie met hoog gasverbruik. Heiloo kent 11.001 huishoudens, waarvan volgens het CBS dus 550 risico lopen op energie armoede.

Vliegverkeer van en naar Schiphol heeft naast reisgemak serieus impact op de leefomgeving van inwoners binnen onze gemeente. Zo ervaren inwoners onder meer geluidsoverlast en gezondheidseffecten van vliegverkeer. Om de leefomgeving van onze inwoners beter te beschermen én te verbeteren, ondertekenden het Rijk, de provincies en de gemeenten gezamenlijk op 10 oktober een bestuursovereenkomst. De bestuursovereenkomst is de opmaat naar NOVEX Schiphol.

Balans tussen gezondheid en connectiviteit

Om aandacht te vragen voor de overlast van vliegverkeer, werken 56 gemeenten en vier provincies samen. Deze samenwerking heet de Bestuurlijke Regie Schiphol* (BRS). Wethouder Ernest Briët vertegenwoordigt onze gemeente binnen de BRS. Vanuit deze samenwerking zijn via de bestuursovereenkomst nu afspraken gemaakt met het Rijk om de kwaliteit van de leefomgeving komende jaren te verbeteren. Afgelopen jaren zette de BRS in op de balans tussen een gezonde leefomgeving en duurzame (internationale) connectiviteit. De BRS wil dat er naast aandacht voor duurzame connectiviteit vooral ook aandacht is voor een gezonde leefomgeving. Deze balans heeft nu een centrale plek gekregen in de bestuursovereenkomst.

Samenhang tussen ontwikkelingen op land en in de lucht

Werken aan een gezonde leefomgeving kan alleen als ontwikkelingen binnen de luchtvaart, zoals de Luchtruimherziening, ook in samenhang worden bekeken met de opgaven waarvoor het Rijk, provincies en gemeenten staan; woningbouw, stikstof, verbetering van de luchtkwaliteit, verduurzaming industrie, enz. Het gaat hier om lucht- en landzijdige ontwikkelingen. De BRS roept al langere tijd dat deze twee juridisch uit elkaar zijn getrokken, waardoor afgelopen jaren de kwaliteit van de leefomgeving onder druk is komen te staan. De bestuursovereenkomst is een eerste stap om te komen tot integrale afwegingen. De BRS vindt het een goede stap dat nu via laaghangend fruit eerste stappen worden gezet, maar benadrukt dat de fundamentele opgave en het doel op de lange termijn wel in zicht moet blijven.

NOVEX Schipholregio

De maatregelen voor korte en lange termijn, worden uitgewerkt in de NOVEX Schipholregio. Hoewel de BRS blij is met de bestuursovereenkomst, zal in de uitwerking ervan binnen de NOVEX Schipholregio verscherping nodig zijn. De BRS wil toewerken naar een robuuste discussie over de basisleefkwaliteit en de rol van luchtvaart daarbinnen, zodat het voor inwoners duidelijk wordt welke mate van hinder zij mogen verwachten van luchtvaart. En de BRS wil dat er een helder instrumentarium komt voor zowel luchtvaart als de ruimtelijke ordening. Eenduidig en uitvoerbaar. Instrumenten die daadwerkelijk bijdragen aan de bescherming en verbetering van de kwaliteit van de gezonde leefomgeving van inwoners in de Schipholregio.

Actualisatie Strategische Nota

Binnen de Schipholregio werken negen gemeenten intensief samen. De gemeenten Alkmaar, Beverwijk, Bergen, Castricum, Haarlem, Heemskerk, Heiloo, Uitgeest en Velsen liggen alle negen onder de aan- en uitvliegroute Polderbaan en hebben te maken met dezelfde problematiek. Hun gezamenlijke standpunten hebben zij beschreven in de Strategische Nota Schiphol. Met de huidige ontwikkelingen is dit ook een moment om, samen met gemeenteraden, deze nota te actualiseren. Via een gezamenlijke sessie zullen raden in het eerste kwartaal van 2023 worden meegenomen door de ontwikkelingen binnen dit dossier en in gesprek gaan over gewenste prioriteiten en aanscherpingen van de nota. Met deze input zal u in het tweede kwartaal van 2023 de nieuwe Strategische nota kunnen bespreken en na de zomer kunnen vaststellen. Met deze Strategische Nota kunnen de negen portefeuillehouders binnen de BRS en binnen de samenwerking met het Rijk aandacht vragen voor de problematiek in deze regio en de gewenste, gezamenlijke oplossingsrichtingen.

Bij de behandeling van het agendapunt ‘keuze inzamelaar’ op 4 november 2021 heeft de fractie van Groenlinks het college verzocht de BUCH visie te overleggen ten aanzien van inzamelen van huishoudelijk afval met behulp van elektrische voertuigen (BEV) of waterstofvoertuigen (FCEV). Tevens is gevraagd om de boekwaarde van de huidige wagens in bedrijf voor de inzameling inzichtelijk te maken.

Om hier invulling aan te geven heeft de BUCH-werkorganisatie een specialist gevraagd een advies uit te brengen. Dit advies vindt u bijgesloten. Het advies verschaft inzicht, echter tevens wordt aangegeven dat er punten zijn die een nadere uitwerking behoeven, te weten de inzet van elektrisch in de dagelijkse praktijk van de gemeente Bergen en de (on)mogelijkheden rondom een aansluiting op het elektriciteitsnetwerk.

In 2023, het moment dat de BUCH actief is met de inzameling van huishoudelijk afval, zal de BUCH een leverancier van elektrische voertuigen vragen de ritten die de BUCH maakt te ‘loggen’. Dat wil zeggen dat er meetapparatuur in de wagen geïnstalleerd wordt die na enige tijd moet leiden tot een beeld van wat passend is voor Bergen. Dat betreft ook welke oplaad-infrastructuur er benodigd is om op een bedrijfszekere en efficiënte wijze de dienstverlening voor de inwoners van Bergen te kunnen verzorgen. In de media valt met regelmaat te lezen over dat Liander uitdagingen ondervindt met haar netwerk. Uitbreidingen zijn gewenst, maar laten op zich wachten. In het geval dat voor de inzameling een grootverbruik aansluiting nodig blijkt: voor 2028 kan geen aansluiting met dergelijke capaciteit gerealiseerd worden in onze regio.

Voertuigen

Om de inzameling van huishoudelijk afval voor de inwoners van de gemeente Bergen te verzorgen is nodig:

• twee zijladers
• één achterlader
• één kraanwagen voor ondergrondse containers
• één haakarmwagen met knijper ten behoeve van groenafval en leegrijden afvalbrengstations
• één bestelbus voor de bruin- en witgoedinzameling
• één auto voor personeel

De auto voor personeel is een elektrisch voertuig. De overige auto’s rijden op 100HVO.

Boekwaarden

Er is verzocht om inzicht te geven in de boekwaarden van het BUCH-wagenpark:

• De eerste zijbelader die de BUCH in bedrijf heeft is afgeschreven in 2030. Er wordt lineair afgeschreven. Ieder jaar vroeger kost 26.000 euro.
• De eerste achterlader die de BUCH in bedrijf heeft is afgeschreven in 2031. Er wordt lineair afgeschreven. Ieder jaar vroeger kost 22.000 euro.
• De eerste kraanwagen die de BUCH in bedrijf heeft is afgeschreven in 2026. Er wordt lineair afgeschreven. Ieder jaar vroeger kost 23.000 euro.
• De eerste haakarmwagen die de BUCH in bedrijf heeft is afgeschreven in 2031. Er wordt lineair afgeschreven. Ieder jaar vroeger kost 27.000 euro.
• De eerste bestelbus die de BUCH in bedrijf heeft is afgeschreven in 2031. Er wordt lineair afgeschreven. Ieder jaar vroeger kost 3.000 euro.
• De auto voor personeel is een elektrisch voertuig.

De auto’s zijn onderdeel van de BUCH werkorganisatie en ze worden in samenhang met andere gemeenten gebruikt. De boekwaarden zijn gerelateerd aan de waarde van de voertuigen bij het moment van aanschaf in het verleden. De aanschafwaarde van inzamelwagens laat een duidelijke opwaartse ontwikkeling zien. Nieuwe auto’s zullen duurder zijn dan de auto’s die nu in de boeken staan.

Vervolg

Op het moment dat de routes gelogd zijn en we de bevindingen hebben kunnen duiden komen we bij u terug met een nieuwe brief.

Bijlage: Advies afval -en grondstofinzamelijk Bergen

Op donderdag 22 september heeft de ambtelijke ondersteuning een presentatie verzorgd over uitrol van het grondstoffenplan. Eén van de sheets ging over de wettelijke Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV). De presentatie staat hieronder als bijlage.

De UOV wordt gehanteerd bij het bepalen van de ondergrondse containerlocaties en de clusterplaatsen (voor de rolcontainers). Op dinsdag 20 september heeft het college een voorlopig besluit genomen over een zestal ondergrondse containerlocaties in het A la Carte gebied van Egmond aan Zee. Graag informeren wij u uitgebreider over de UOV in het kader van dit project.

• Allereerst is het college gevraagd locatiecriteria vast te stellen. Dat is eind vorig jaar gebeurd.
• Voor Egmond aan Zee centrum zijn op basis van het aantal aansluitingen acht ondergrondse containers bedacht om de mensen goed te kunnen bedienen.
• Aan de hand van een inventarisatie van de aanwezigheid van ondergrondse infrastructuur en de vastgestelde locatiecriteria is een voorlopig ontwerp gemaakt. Het bevat zes nieuwe locaties.
• Dit voorlopig ontwerp hebben we gedeeld met De Parel. We hebben ons kunnen verrijken met goede adviezen van De Parel.
• Het voorlopig ontwerp is het college ingebracht.
• Het college heeft het voorlopig ontwerp op 20 september vastgesteld.
• Daarna is het gepubliceerd op het digitale gemeenteblad.
• Inwoners in een straal van 50 meter rond de voorlopige locatie (let op: we spreken nog steeds van een voorlopige locatie) hebben in de week van 24-28 september een brief ontvangen.
• De brief bevat informatie over de voorlopige locatie van de container, een kaartje, de mogelijkheid om en zienswijze in te dienen, hoe ze dat kunnen doen, hoe ze ons kunnen bereiken voor meer informatie en meer.
• In dezelfde week hebben de bewoners van het A la Carte gebied een brief ontvangen over A la Carte inzamelen met daarin onder meer een aankondiging van inloopmomenten.
• De procedure is ook te bekijken op de gemeentewebsite Afval.
• De zienswijzeperiode duurt zes weken.
• De zienswijzen worden stuk voor stuk behandeld. Het team neemt de zienswijze tot zich, bekijkt mogelijkheden, gaat wegen en geeft gemotiveerd uitsluitsel. De zienswijze indieners ontvangen een reactie.
• De zienswijzen worden verwerkt en er wordt een definitief besluit voorbereid.
• Het college neemt een besluit over het voorstel definitieve locaties.
• Na het definitieve besluit hebben de mensen nog de mogelijkheid om in beroep te gaan. Dat hopen we natuurlijk zo veel als mogelijk te voorkomen.

Behalve bij het A la Carte project wordt de UOV procedure gehanteerd bij vier opeenvolgende fases eind 2022/begin 2023 die moeten leiden tot de realisatie van ondergrondse containers en clusterplaatsen in de gehele gemeente Bergen.

De UOV procedure is een gedegen wijze om tot locatiebepaling te komen. Momenteel is er één ondergrondse container aanwezig in de gemeente Bergen die geplaatst is met gebruikmaking van de UOV procedure. Deze container staat op het Merici terrein en is begin dit jaar geplaatst. De meeste bestaande containers zijn geplaatst op basis van niet veel meer dat de locatie geschikt geacht werd door de gemeente.

Een inwoner meldt zich bij mij met dat hij het niet eens is met de locatie: wat nu?

Wanneer een inwoner zich bij u meldt met de mededeling dat hij het niet eens is met de voorgenomen locatie dan adviseren wij u de inwoner te adviseren een zienswijze in te dienen. Daar is de UOV ten slotte voor geïntroduceerd. In de brief die mensen in een straal van 50 meter rondom de container hebben ontvangen staat precies hoe zij dat kunnen doen. Het is heel eenvoudig. Zienswijzen die binnen de wettelijke UOV procedure ingediend zijn kunnen we in behandeling nemen. In het geval van beroep zal een rechter uitsluitend toetsen aan binnen de procedure ingediende zienswijzen. Het belangrijk dat een inwoner een zienswijze op de in de brief beschreven wijze indient als hij of zij het niet eens is met de locatie.

• Presentatie stand van zaken uitrol en overname

Als gevolg van beslissingen op diverse vlakken hebben een aantal ruimtelijke ontwikkelingen geen doorgang meer. Hier liggen meerdere oorzaken aan ten grondslag welke onderstaand kort worden toegelicht. Het college heeft laten inventariseren wat de financiële effecten hiervan zijn.

In de lijst met Top 10 projecten was het uitgangspunt dat de gemaakte kosten worden verhaald op de initiatiefnemers. Dit is nu in een aantal gevallen nog niet of niet meer mogelijk en derhalve is het noodzakelijk om de gemaakte kosten in beeld te brengen en deze aan uw raad te rapporteren.

De uitkomst hiervan wordt verwerkt in de Firap 2022 ten laste van het begrotingssaldo 2022.Onderstaand een korte inhoudelijke toelichting.

Bestemmingsplan Dorp en Duin
Dit bestemmingsplan is niet vastgesteld en daarmee is de ruimtelijke procedure niet in werking getreden. De uitwerking van de plannen naar het voorgestelde ontwerp bestemmingsplan heeft inzet gevraagd op het gebied van project- en omgevingsmanagement evenals verplichte onderzoeken ter onderbouwing van het bestemmingsplan. Deze kosten van in totaal €  483.000 over 2021 en 2022 zijn conform een afspraak in de anterieure overeenkomst. Door het niet in procedure brengen van het plan zijn genoemde kosten niet meer verhaalbaar op de initiatiefnemers c.q. grondeigenaren.

Bestemmingsplan Bergerweg 125

Dit bestemmingsplan is door een uitspraak van de Raad van State vernietigd. De beoogde ontwikkeling heeft hiermee geen doorgang. De kosten van in totaal € 187.000 die de gemeente heeft gemaakt voor de planontwikkeling tot heden zijn door afspraken in de anterieure overeenkomst niet meer verhaalbaar De initiatiefnemer onderzoekt mogelijkheden voor doorontwikkeling.

Diverse kleinere projecten met beoogd kostenverhaal

Voor een aantal kleinere projecten met beoogd kostenverhaal zijn in 2022 kosten gemaakt waar geen intentie cq anterieure overeenkomst is gesloten. De gemeente heeft hier wel inzet gepleegd voor in totaal € 66.000 maar geen concreet zicht op kostenverhaal. Deze kosten moeten daarom ten laste van het begrotingssaldo 2022 worden gebracht.

Projectomschrijving	Bedrag
Dorp en Duin	483.000
Bergerweg 125	187.000
Diverse projecten Bergen	66.000
Ten laste van begrotingssaldo 2022	735.000

• De vierde nieuwsbrief vanuit het Sociaal Domein.

Sinds 3 augustus heeft Nederland een officieel watertekort. In Nederland gaat de Landelijke Coördinatiecommissie Waterverdeling (LCW) over de beschikbare hoeveelheid water. Deze commissie bespreekt wekelijks de stand van zaken. Hiervoor gebruikt zij input van alle waterschappen, provincies en Rijkswaterstaat – ook van het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). HHNK monitort in haar beheergebied de waterveiligheid, waterkwaliteit en waterkwantiteit.

Waterveiligheid

Een droogte-inspectie van de 59 km droogtegevoelige waterkeringen (Zaanstreek en Waterland) is

afgerond. Vanaf 22 augustus wordt door het hoogheemraadschap een inspectie van alle dijken gehouden. De resultaten daarvan zijn nog niet beschikbaar.

Waterkwaliteit

Op diverse plekken is sprake van blauwalg en botulisme in het beheergebied van het hoogheemraadschap. Op enkele locaties is sprake van vissterfte en vogelsterfte. In onze gemeente was in Egmond aan den Hoef bij de vijvers aan de Prinses Beatrixlaan sprake van botulisme. In overleg met het hoogheemraadschap laten wij de doorspoelpomp bij de Sabine van Beierenlaan langer draaien per dag. Aanvullend is er een extra pomp bijgeplaatst voor meer doorspoeling.

Waterkwantiteit

Voor het gebied van HHNK zijn er geen beperkingen om water in te laten. Er kan dus voldoende vers zoetwater worden ingelaten om onze sloten op peil te houden. Hiervan kunnen agrariërs gebruik maken. Met de hun vertegenwoordigende organisaties is regelmatig contact.

Achter de duinen, waar de gebieden afhankelijk zijn van kwelwater uit de duinen, is wel sprake van een lager waterpeil. Hier is het praktisch onmogelijk om water vanuit IJssel- en Markermeer naartoe te krijgen. Dit gebeurt elk jaar.

In meerdere gebieden is er sprake van toenemende plantengroei, wat aan- en doorvoer belemmerd om het water tot in de haarvaten te krijgen. Dat betekent dat in tijden van langzaam stromend water het hoogheemraadschap de sloten extra gaat onderhouden.

Op de website van HHNK treft u actuele informatie over de droogte in het werkgebied van HHNK.

Het college heeft een brief ontvangen van het bestuur van de GR werkorganisatie BUCH waarin wij worden geïnformeerd over de op 11 juli 2022 genomen besluiten over de jaarrekening 2021 en de begroting 2023-2026. Dit naar aanleiding van de door de vier gemeenten afgegeven zienswijzen.

Op 23 juni 2022 heeft u een zienswijze gegeven op de concept jaarrekening 2021 en de concept begroting 2023 van de GR BUCH. Met deze brief wordt u geïnformeerd over de reactie van het BUCH-bestuur op de zienswijzen en de naar aanleiding daarvan genomen besluiten.

Jaarrekening 2021

U heeft een positieve zienswijze gegeven op de Jaarrekening 2021 van de GR BUCH en het bestuur van de GR BUCH gevraagd:

1. aandacht te hebben voor het juist toepassen van het vastgestelde aanbestedingsbeleid;

Reactie BUCH-bestuur:

“Het aanbestedingsbeleid is en blijft een extra aandachtspunt vanuit het bestuur én MT van de werkorganisatie BUCH. De accountant constateert dit ook in zijn rapport van bevindingen waarbij hij bijvoorbeeld verwijst naar het feit dat de inkoopfunctie is versterkt.”

• om een specificatie te geven van de kosten van Covid-19 in 2021.

Reactie BUCH-bestuur:

“Voor de kosten Covid-19 over 2021 merken wij het volgende op: in de jaarrekening hebben wij een afzonderlijke paragraaf opgenomen met daarin een uitgebreide toelichting en specificatie per domein en taakveld waarop de kosten zijn verantwoord. Het opstellen van een nadere specificatie vraagt tijd, welke momenteel schaars is en wij bij voorkeur besteden aan de wettelijke taken en de werkzaamheden voor Oekraïne. Graag zijn wij bereid u tijdens de BUCH raadsinformatieavond van 28 september 2022 een nadere toelichting te geven op de kosten Covid-19 en eventuele vragen te beantwoorden.”

Het BUCH-bestuur heeft in de zienswijzen van de gemeenten geen aanleiding gezien de jaarrekening 2021 te wijzigen en heeft op 11 juli 2022 de jaarrekening 2021 definitief vastgesteld en naar de Provincie gestuurd.

Begroting 2023

U heeft een positieve zienswijze gegeven op de begroting 2023 GR BUCH daarbij inbegrepen de nieuwe post “Budget voor personele ontwikkelingen” en bij het bestuur aangegeven;

1. in de begroting 2023 net als voor de reguliere bijdrage ook een uitsplitsing op te nemen van de maatwerktaken per gemeente;

Reactie BUCH-bestuur:

“In de begroting is een tabel opgenomen waarin de maatwerktaken zijn uitgesplitst per gemeenten”

Gemeente	Bedrag aan plustaken
	2023	2024	2025	2026
Totaal	984.600	825.000	821.900	837.800
Bergen	393.921	218.863	199.705	201.505
Uitgeest	185.975	190.909	195.944	200.144
Castricum	69.700	71.300	73.200	75.200
Heiloo	335.004	343.928	353.051	360.951

• de raad op de hoogte te houden van alle ontwikkelingen die in de begroting 2023 wel genoemd zijn maar nog niet financieel verwerkt. Dit in de reguliere planning & control cyclus tenzij het bestuur aanleiding ziet de raad hierover eerder te informeren;
• dat de raad met belangstelling uitziet naar de nadere invulling van de harmonisatievoorstellen.

Reactie BUCH-bestuur:

“Beide punten vormen onderdeel van de reguliere P&C-cyclus, waarbij de 1e voortgangsrapportage 2022 ook aan u is gestuurd na onze vergadering van 11 juli. Hierover ontvangt u een separate aanbiedingsbrief”

Het BUCH-bestuur heeft in de zienswijzen van de gemeenten aanleiding gezien om op 11 juli 2022 de begroting 2023-2026 gewijzigd vast te stellen en naar de Provincie te sturen inclusief de ingediende zienswijzen.

Bijlage:

• Brief van het bestuur van de GR BUCH (jaarrekening 2021en begroting 2023)
• Gewijzigde Begroting BUCH 2023 (na zienswijzen gemeenten)