Maand: juni 2017

Tijdens de commissie BP van 20 juni 2017 is de vraag gesteld waarom in sommige gevallen de commissie Bestemmingsplannen bij een nota inspraak wordt betrokken en in andere gevallen niet.

In mei 2011 heeft de raad besloten dat de nota inspraak besproken wordt wanneer deze betrekking heeft op een bestemmingsplan dat wordt opgesteld in het kader van de algehele herziening bestemmingsplannen (de actualisatie). Voor de zogenaamde postzegelplannen is door de raad besloten dat de raad hierin niet geraadpleegd hoeft te worden.

In de jaren erna is zelfs met de commissie Bestemmingsplannen besproken dat het ter visie leggen van een voorontwerp bestemmingsplan niet hoeft. Wettelijk is dit namelijk niet verplicht. De wetgever heeft dit uit de wet gehaald omdat het ter visie leggen van een voorontwerp bestemmingsplan in de ogen van de wetgever enkel tot doublures en daarmee tot langere procedures leidt. Desondanks leggen wij, in gevallen waarin we inschatten dat dit wenselijk is, in voorkomende gevallen nog een voorontwerp ter visie om zodoende de belanghebbenden maximaal te betrekken. Een recent voorbeeld is de tervisielegging van het voorontwerp bestemmingsplan “de 7 Dorpelingen”. In sommige gevallen zijn we zelfs een stap verder gegaan en hebben we de commissie (en raad) betrokken bij de nota inspraak voor postzegelplannen. Dit is gedaan wanneer wij de inschatting maakten dat het verstandig was de commissie (en raad) vroeg in het proces te betrekken om zodoende “onduidelijkheden” vlak voor de vaststelling te voorkomen.

In de ‘Gemeenschappelijke regeling (GR) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar’ (RHCA) en de ‘Archiefverordening van de gemeente Bergen 2013’ is het toezicht op de niet-overgebrachte archieven van de gemeente Bergen (NH) belegd bij de directeur-archivaris van het RHC Alkmaar. Overeenkomstig de Archiefverordening brengt de archivaris jaarlijks verslag uit omtrent de uitoefening van dit toezicht. In het kader van de horizontale verantwoording dient het college dit verslag te overleggen aan de gemeenteraad. Met de inwerkingtreding van de Wet Revitalisering generiek toezicht dient het verslag ook naar de provinciale toezichthouder te worden gestuurd

In bijlagen 1 en 2 leest u het verslag over 2016 en de reactie van de gemeente.

In bijlagen 3 en 4 leest u de vergelijking (benchmark) van de deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling van het RHC. Hierin  staat de gemeente Bergen opnieuw bovenaan.

In bijlagen 5 en 6 leest u tenslotte de positieve reactie van de provinciaal inspecteur en de kanttekening die daarop volgde.

Conclusie

Het algemene beeld dat uit het verslag naar voren komt is dat de gemeente Bergen (NH) grotendeels aan de wettelijke eisen voldoet. Nog een beperkt aantal punten behoeft aandacht en dient planmatig te worden opgepakt. De gemeente boekt wel een lichte achteruitgang ten opzichte van vorig jaar. Dit heeft te maken met de invloed van de getroffen voorbereidingen ten aanzien van de ambtelijke reorganisatie in BUCH-verband.

Bijlage 1_17ip.02084_verslag_archief_KPI’s_2017_Bergen

Bijlage_2_17.B002923_Reactie KPIverslag 2017

Bijlage_3_16ip.06370_brief_benchmark_2015_(2016)

Bijlage_4_16.B005926_overzicht_benchmark 2015-2016

Bijlage_5_16ip.08236_brief_provincie_adequaat

Bijlage_6_17ip.02564_provincie_email_en_projectarchivering

 

Via diverse media hebt u het een en ander kunnen vernemen over het niet verstrekken van verslagen en e-mails behorende tot het project Mooi Bergen. De genoemde documentatie was door stichting Mooier Bergen opgevraagd middels een WOB-verzoek. Op het besluit van college om deze informatie niet te verstrekken, is op 8 mei een bezwaar binnengekomen. Op 27 juni vindt de behandeling van het bezwaar plaats in de commissie voor bezwaarschriften. Graag lichten wij kort toe waarom wij zowel verslagen als e-mails niet (kunnen) verstrekken.

Over de notulen

Sinds 2015 zijn er geen verslagen gemaakt van de ambtelijke projectgroepoverleggen. Het maken van verslagen is geen (wettelijke) verplichting. Dat hiervoor wel verslagen werden gemaakt, heeft mede te maken met de aanwezigheid van een notulist/projectassistente. Begin 2015 is er voor gekozen deze functie niet meer in te vullen in de projectgroep en heeft de projectgroep de keuze gemaakt voor een andere aanpak. De leden van de projectgroep maken voor zichzelf aantekeningen van de overleggen. Dit werkt in de praktijk prima.

 Over de emails

De e-mails tussen wethouder en projectleider zijn inderdaad niet meer aanwezig. Ze zijn gewist, maar pas enige tijd na besluitvorming. Ook hier is geen sprake van een ongebruikelijke gang van zaken. Na de keuze voor de plannen van Schrama BV bij raadsbesluit van 15 december was er geen aanleiding om het mailverkeer langer te bewaren. Alle formele stukken zijn bekend bij college en raad en zijn bewaard in het archief.

Het is volgens de archiefwet niet noodzakelijk dat intern e-mailverkeer bewaard moet blijven. Wij denken dat er op deze wijze is voldaan aan het interne e-mailprotocol van de gemeente Bergen. De commissie bezwaar doet op 27 juni een uitspraak over het ingediende bezwaar.

Hier leest u het e-mailprotocol:20150210_Emailprotocol_Bergen_NH

 

De eerste kwartaalrapportage van de prestaties 2017 van de Bibliotheek Kennemerwaard voor de Bergense vestigingen is gereed. In het collegeprogramma is een aantal speerpunten benoemd waar de Bibliotheek Kennemerwaard een bijdrage aan levert. Zoals afgesproken binnen het convenant tussen de vier gemeenten die Bibliotheek Kennemerwaard bekostigen, gebruikt de Bibliotheek Kennemerwaard voor de prestatiegegevens een nieuw format dat in goed overleg tot stand is gekomen. Het geeft inzicht in de resultaten gebaseerd op de vier programmalijnen uit het beleidsplan van de Bibliotheek Kennemerwaard, te weten Taal- en leesbevordering, Participatie en zelfredzaamheid, Terugdringen laaggeletterdheid en Leven lang leren, alsmede de Klassieke Bibliotheek. In de bijlage treft u de rapportage en wordt een aantal onderwerpen specifiek toegelicht.

Prestatiegegevens 2017 Q1 briefBergen aan raad YK

 

 

Samen met ondernemers, gebruikers en bewoners is op 23 mei 2017gesproken over de Toekomstvisie en Zonering van de Provincie.Hierbij treft u het verslag van deze avond aan.

Verslag avond Toekomstvisie Kust en de Zonering

De provincie Noord-Holland heeft samen met gemeenten en beheerders van de natuur- en recreatiegebieden een bezoekersonderzoek laten uitvoeren om te achterhalen waar Noord-Hollanders het liefst heen gaan en hoe ze deze gebieden waarderen. De Schoorlse duinen en de stranden van Schoorl, Egmond en Bergen hebben niet alleen hoge bezoekcijfers, ze scoren ook dikke voldoendes. Met waarderingscijfers van een 8,1 en een 8,2 bevinden deze gebieden zich in de top van de ranglijst.

Voor het persbericht van de provincie, klikt u hier.

Lees meer in het rapport: Bezoekersonderzoek Noord-Holland 2016_def

Voor de Noord-Hollandse kust worden een windmolenpark (Kavel V) ontwikkeld en een kabel aangelegd in zee en over land naar het netwerk op land. Voor het milieuonderzoek zijn een Notities Reikwijdte en detailniveau (NRD) opgesteld waartegen het college zienswijzen heeft ingediend.

De gemeente Bergen heeft zich in het verleden verzet tegen de aanwijzing van gebieden op zee binnen de 12 mijl zone voor gebruik voor windmolenparken mede onder de constatering dat eerst parken verder in zee ontwikkeld kunnen worden. Hiertoe is onderzoek verricht en lobby gepleegd in Den Haag. Dit heeft niet tot resultaat geleid en de gebieden en de volgorde van ontwikkeling zijn beleidsmatig vastgelegd in het Rijksbeleid.

De ontwikkeling van Kavel V is onderdeel van een gebied voor de Noord-Hollandse Kust. Het college dient de ontwikkeling van dit park te accepteren en richt de aandacht op het benutten van kansen en het compenseren van de gevolgen. Het college heeft dan ook een zienswijze ingediend om het onderzoek naar de inpassing van het park op basis van (milieu) onderzoek te verbreden en compensatie te bepleiten voor ondernemers en in de vorm van fondsvorming voor de ontwikkeling van kleinschalige ecologische- en duurzaamheidsprojecten in de kustzone.

Het college heeft ook een zienswijze ingediend op de NRD voor het Net op zee. Deze kabel brengt de opgewekte stroom naar land en het landelijk netwerk. Van de 7 varianten voor aanlanding loopt er nog 1 ( een ander is afgevallen) over het grondgebied Bergen namelijk ten zuiden van Egmond aan Zee. De kabel loopt uitstuitend door het landelijk gebied en zal met boring of open sleuf worden aangelegd. Het college heeft aandacht gevraag binnen het onderzoek naar de gevolgen van: a) warmte straling op de ontwikkeling van agrarische gewassen, b) het behoud van de opbouw van de bodemstructuur en afwatering, en c)  de mogelijke gevolgen van elektromagnetische velden op weidevogels.

Het college spreekt ook een voorkeur uit voor een aanlanding van de kabel via het Noordzeekanaal op het verdeelstation in Vijfhuizen of IJmuiden.