Tijdens de algemene raadscommissie van 29 april 2021 heeft de toenmalige wethouder de volgende toezegging laten noteren:
N.a.v.de inspreekreactie van de heer Visser – agendapunt 2- zegt wethouder Valkering toe dat de raad wordt geïnformeerd over de door de Minister aangekondigde wetswijziging in deze (recreatief en permanent wonen op recreatieparken).
In deze nieuwsbrief komen wij terug op deze toezegging.
Verloop aangekondigde wetswijziging
Het Ministerie heeft begin 2021 een wetswijziging van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) voorbereid die het mogelijk zou maken om permanente bewoning van recreatiewoningen te versoepelen. Met als doel om de druk op de woningmarkt te verlichten. Hierop is door gemeenten, provincies en de brancheorganisaties kritisch gereageerd, met als gevolg dat dit tot discussie heeft geleid in zowel de Eerste als de Tweede Kamer.
Hieruit volgend zijn er gesprekken gevoerd met de belanghebbenden partijen om te bespreken hoe tegemoet gekomen kon worden aan hun bezwaren. Uiteindelijk heeft dit gesprek niet geleid tot een voor beide partijen aanvaardbaar compromis.
Daarom heeft het Ministerie van BZK opdracht gegeven om een onderzoek te doen naar de effecten van de beoogde wetswijziging en de mogelijke oplossingen voor de bereikte impasse. De conclusie van het onderzoek was dat het wijzigen van de wet weinig tot zeer beperkt effect heeft op de bewust door de gemeenten te verlenen vergunningen omdat permanente bewoning ook op andere manieren toegestaan kan worden. Daarnaast is het risico op van rechtswege verleende vergunningen door de wetswijziging dermate groot wat leidt tot een ongewenste versnippering van de functies wonen en recreatie op recreatieparken. Er wordt geadviseerd om de wetswijziging niet door te zetten en de invoering van de Omgevingswet af te wachten, waarmee ook invulling gegeven kan worden aan het vereenvoudigen van de procedure van vergunningverlening voor permanente bewoning van recreatiewoningen, maar dan zonder het risico op van rechtswege verleende vergunningen.
De Minister heeft dit advies overgenomen en de procedure tot wetswijziging beëindigd. De kamerbrief over de motie recreatiewoningen en het rapport zijn te vinden op de website van de Rijksoverheid: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/05/20/kamerbrief-over-motie-bisschop-recreatiewoningen
Proces binnen de gemeente
Inmiddels zijn wij als gemeente verder gegaan met het verlenen van tijdelijke vergunningen voor het bewonen van recreatiewoningen op particuliere erven conform het door uw raad vastgestelde beleid. Hiervoor wordt de uitgebreide procedure gevolgd, maar worden de dossiers door een medewerker van de gemeente volledig gemaakt (de ruimtelijke onderbouwing) om het proces te bespoedigen en aanvragers hier niet onnodig mee te belasten. Op dit moment zijn er recent 6 vergunningen onherroepelijk geworden. Er zijn nog 13 aanvragen actief in behandeling.
Bij behandeling van de toezeggingenlijst van uw raad wordt door ons college verzocht de toezegging van de lijst af te voeren.