Nieuwsbrief van het college

Aanvragen voor subsidie vanuit het toerisme- en innovatiefonds kunnen worden gedaan door nieuwe, innovatieve projecten die de gemeente als geheel, of een specifieke kern in het bijzonder, een economische of toeristische impuls kunnen geven. Projecten kunnen worden aangedragen door de gemeente zelf en door particulieren, ondernemers of instellingen.

 

Nieuwe en innovatieve projecten

In 2016 is aan de volgende projecten in totaal € 55.612 subsidie uitgekeerd:

 

Projectbeschrijvingen

Stichting Tijdgeest

Met het project ‘de vergeten oorlog’ wil Stichting Tijdgeest de verschillende gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden tijdens de Brits-Russische invasie van 1799, onder de aandacht brengen in de gemeente Bergen. Dit doen zij door het naspelen van de Slag bij Bergen en het laten bevolken van het centrum van de kern Bergen door vele soldaten (acteurs) tijdens een weekend in september.

Voor stichting Tijdgeest en hun project de ‘vergeten oorlog’ geldt dat ze de begroting in 2016 niet sluitend kregen. Nu wordt dit evenement in september 2017 georganiseerd. Hiervoor wordt het gesubsidieerde bedrag gebruikt.

 

Fjoertoer

Eind november vond de vierde editie van de Fjoertoer in Egmond plaats. Organisator Le Champion heeft door middel van een projectie op een waterscherm de St. Agneskerk die 275 geleden in zee verdween, doen herleven.

 

Digitalisering en marketing

Evenementen en leuke locaties in de gemeente Bergen en haar kernen worden uitgelicht in het vakantiemagazine Wat gaan we doen.

 

Foodwalk en stofzuiger

Deze twee projecten hebben eind 2015 een deel van de toegekende subsidie ontvangen. Omdat een deel van de werkzaamheden in 2016 plaatsvond, is het restant begin 2016 overgemaakt. De Foodwalk is een wandeling in Schoorl waarbij onderweg eetbare planten en vruchten worden verzameld. De Stofzuiger is een openbaar vervoer bus die in het verleden in onze gemeente reed en nu door vrijwilligers wordt opgeknapt en hersteld.

 

Live muziek centrum Bergen

Met de herinvoering van onversterkte live muziek op zaterdagen in de maanden juli en augustus heeft deze aanvrager gezorgd voor verlevendiging van en sfeer in het centrum van Bergen.

 

Hoever huis & hof tour

Tijdens de Hoeverkunstmarkt in juni konden mensen tegen betaling deelnemen aan deze kunst- en cultuurroute waarbij zij bijzondere huizen en hofsteden konden bezoeken. Bewoners stelden op die dag ten behoeve van de tour hun woning beschikbaar; bij de woning of het hof werd passende geschiedenis, kunst, cultuur en culinaire kunst aangeboden.

 

Project slotkwartier fase I

Stichting Historisch Egmond wil met dit plan het Slotkwartier in Egmond aan den Hoef lokaal, regionaal en (inter)nationaal aantrekkelijker maken en het erfgoed ontsluiten. Dit wil de stichting doen door het beeldmerk Tommy & Anouk te lanceren, een familiespeurtocht op te zetten, een boekenserie en een rondwandeling te ontwikkelen en informatiepanelen rondom het Slot te plaatsen.

 

Museum van Egmond

Door middel van een multimediale invulling wilde het museum meegaan in de digitale ontwikkelingen en inspelen op de behoefte die museumbezoekers tegenwoordig hebben. Er zijn informatiezuilen met touch screen neergezet. Die geven informatie over wat er in het museum te zien is.

 

Toezeggingen voor 2017

• De Egmond Experience ontvangt begin 2017 € 5.000, onder voorwaarde dat de omgevingsvergunning is geregeld. Dit initiatief wil arrangementen aan gaan bieden op het gebied van landschap, kunst, cultuurhistorie en sport. Het is de bedoeling de arrangementen te laten starten bij de nieuw op te zetten brouwerij en proeflokaal op de Weidjes in Egmond aan den Hoef. Hier wordt gestart met een rondleiding en vervolgens kunnen uiteenlopende activiteiten in de omgeving worden gedaan. De brouwerij wordt gezien als start- en eindpunt. De wens is om op termijn naar een locatie op het slotkwartier te verhuizen met de brouwerij.
• Het speelschip dat op het strand bij Camperduin wordt gerealiseerd ontvangt in 2017 ook een bijdrage van € 10.000 uit het fonds, dit is in 2015 door u toegezegd.

Totaal overzicht realisaties van het toerisme- en innovatiefonds:

 

Subsidieregeling toerisme- en innovatiefonds 2017

Per 1 januari 2017 is het toerisme- en innovatiefonds vervangen door de subsidieregeling toerisme- en innovatiefonds 2017.

 

Het vatten van de kaders en uitgangspunten in een subsidieregeling maakt het al dan niet uitkeren van een subsidie uit het toerisme- en innovatiefonds eenvoudiger en overzichtelijker. Daarnaast zijn er wijzigingen doorgevoerd omdat de praktijk uitwees dat sommige regels te stringent bleken voor veel goede en mooie initiatieven. Dit resulteerde in het feit dat juist initiatieven waar het fonds voor bedoeld is, niet in aanmerking kwamen. Het college heeft op 6 december 2016 ingestemd met deze subsidieregeling.

De belangrijkste wijzingen zijn:

 

a) Momenten van aanvraag

In de Subsidieregeling 2017 is het mogelijk om aanvragen het hele jaar door in te dienen. De specifieke data waarop aanvragen binnen moesten zijn, zijn verwijderd uit de Subsidieregeling. Het aantal ingediende aanvragen is te overzien, waardoor het prima is deze te behandelen bij binnenkomst. Op deze manier mogen de aanvragers zelf bepalen wanneer zij hun aanvraag indienen.

 

b) Maximale uitkering per termijn

Omdat de momenten van aanvraag niet langer zijn gereguleerd (zie voorgaande punt), is het onnodig een – per termijn maximaal uit te keren – bedrag op te nemen.

 

c) Terugkerende projecten

De volgende tekst is verwijderd:

Terugkerende projecten:

• Terugkerende projecten kunnen maximaal twee jaar een bijdrage ontvangen uit het fonds. De bijdrage in het tweede jaar bedraagt maximaal de helft van de bijdrage in het eerste jaar.
• Terugkerende projecten die reeds bestaan komen niet in aanmerking voor een bijdrage uit het fonds.

 

Het fonds kan nu ook worden ingezet voor de doorontwikkeling van bestaande projecten. Wel is de regel opgenomen dat een organisatie maximaal drie opeenvolgende jaren met nieuwe innovatieve en onderscheidende initiatieven een aanvraag kan doen voor hetzelfde project.

 

Beschikbaar in de regeling in 2017

In 2017 is nog € 82.119 beschikbaar in de subsidieregeling toerisme- en innovatiefonds. Door middel van regelmatige communicatie-uitingen is en wordt de regeling goed onder de aandacht gebracht bij inwoners en ondernemers.

 

In de commissievergadering van 16 februari is het voorstel behandeld over de nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) van recreatieschap Geestmerambacht. De vragen die tijdens deze vergadering zijn gesteld, vindt u hieronder terug met daarbij de beantwoording.

 

Vraag

Kan het recreatieschap ook een bredere rol vervullen, zoals het bijhouden van paden etc.?

Antwoord

De taken staan beschreven in artikel 4 van de nieuwe GR. Voor werkzaamheden buiten het beheergebied van het schap kan een aanvullende opdracht verstrekt worden waarvoor apart moet worden betaald. Deze laatste situatie doet zich al voor met de gemeente Alkmaar, waar het beheer van een deel van de recreatieve voorzieningen in haar buitengebied ook is ondergebracht bij het recreatieschap Geestmerambacht. Het gaat hierbij om het fiets- en vaarroutenetwerk en de drie TOP’s in gemeente Alkmaar.

 

Vraag

Wie is er verantwoordelijk als er calamiteiten zijn?

Antwoord

De burgemeester van de gemeente waarin zich de calamiteit voordoet (GRIP-systeem).

 

Vraag

Klopt het dat bij een nadelig saldo, de gemeente Bergen nooit meer kwijt is dan de genoemde bijdrage?

Antwoord

Het negatief saldo over enig boekjaar van de door het algemeen bestuur vastgestelde jaarrekening wordt ten laste gebracht van de door het recreatieschap gevormde algemene reserve (art. 30, lid 2). Mocht deze reserve niet voldoende toereikend zijn, dan is het aan het algemeen bestuur te besluiten hoe om te gaan met de dekking van het restant.

 

 

 

Bijgevoegd ontvangt u het overzicht verhuringen in Bergen 2016 van Kennemer Wonen in de gemeente Bergen. Op het overzicht staat de herkomst van nieuwe inwoners die zijn gaan wonen in een woning van Kennemer Wonen. De woningen worden verhuurd volgens de regels uit de Huisvestingsverordening Bergen juli 2015.

Graag geven wij u de stand van zaken in de ontwikkeling van een E-depot en het verzoek om de informatiesystemen in te richten volgens de landelijke standaarden als voorbereiding op de informatieoverdracht naar het toekomstige E-depot.

 

Het is wettelijk verplicht om digitaal te bewaren informatie na twintig jaar over te brengen naar een digitale archiefbewaarplaats (E-depot). Zonder een goed en betrouwbaar archief kan de gemeente geen verantwoording afleggen over haar handelen en kunnen klanten schade ondervinden.

 

Brief over E-depot

Op 8 februari jl. ontving de gemeente een brief van het Regionaal Archief Alkmaar met een toelichting over de voorbereiding en inrichting van het E-depot van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA). Het streven is om in 2017 de software aan te schaffen en in 2018 de voorziening operationeel te hebben zodat de gemeenten kunnen aansluiten op deze digitale omgeving. Het Regionaal Archief Alkmaar wil met deze brief duidelijk maken dat het belangrijk is voor de gemeente om gebruik te maken van ICT standaarden, open standaarden voor bestandsformaten en standaarden voor metadata om de aansluiting soepel te laten verlopen.

 

De verwachting is dat het aansluiten geleidelijk gaat, bijvoorbeeld per serie archief, proces of specifieke datasets.

Het Regionaal Archief wil graag actief betrokken worden bij de inrichting van (nieuwe) zaaksystemen.

 

Bijlage: Brief Regionaal Archief

 

 Op 13 december 2016 heeft het college het Actieplan preventief jeugdbeleid vastgesteld. Dit actieplan is onderdeel van het integraal beleidskader sociaal domein.

 

Het Actieplan preventief jeugdbeleid gaat in op vroegsignalering en preventie gericht op jeugdigen en ouders.

Er is aandacht voor universele preventie, gericht op het versterken van het ouderschap en een gezonde ontwikkeling van jeugdigen. Bij selectieve preventie gaat het over het ondersteunen van jeugdigen/gezinnen met een verhoogde kans op problemen. Er wordt ingezet op bepaalde doelgroepen en thema’s, de samenwerking met het onderwijs en huisartsen.

 

Bijlagen

Actieplan preventief jeugdbeleid

BUCH-advies preventief jeugdbeleid

CJG in nieuwe werkorganisatie

Reactie op adviesraad Bergen

 

De gemeenten in NHN werken samen aan een regionale visie en ontwikkelstrategie voor de verblijfsrecreatiesector in Noord-Holland Noord. Ons college heeft op 7 februari ingestemd met de te zetten vervolgstappen om te komen tot die regionale visie en ontwikkelstrategie.

 

Noord-Holland-Noord is een van de mooiste regio’s van Nederland, op korte afstand van de toeristische topbestemming Amsterdam en met vele aantrekkelijke oudhollandse steden en dorpen. Verblijfsrecreatie is daarom een belangrijke economische factor in deze regio.

 

Er worden veel initiatieven voor recreatiewoningen en hotels ontwikkeld, steeds meer woningen worden aangeboden als airbnb en ook neemt het aanbod aan bed & breakfasts toe. Terwijl aan de andere kant juist sprake is van leegstand, permanente bewoning door arbeidsmigranten of mensen die op korte termijn woonruimte nodig hebben.

 

Het Ontwikkelingsbedrijf NHN, 18 gemeenten in NHN en de Provincie Noord-Holland onderkenden dat het aanbod soms niet meer aansluit bij de wens van de hedendaagse consument en het probleem van het afglijden van sommige bestaande terreinen zodat ze voor toeristen nauwelijks nog aantrekkelijk zijn. Daarom hebben ze ZKA Consultants gevraagd de huidige situatie te inventariseren en een analyse te maken van de vitaliteit van de verblijfsrecreatiesector. Dat resulteerde in het rapport ‘Herontwikkelperspectieven verblijfsrecreatie NHN’.

Nu worden vervolgstappen gezet naar een visie en de vertaling van een visie naar een ontwikkelstrategie.

 

Waarom een regionale ontwikkelstrategie?

De economische impact van de verblijfsrecreatiesector is dusdanig (circa € 700 miljoen en 12.500 banen) dat het belangrijk is regionaal duidelijke afspraken te maken over de kwaliteit en kwantiteit in deze sector.

Het is de bedoeling met de ontwikkelstrategie duidelijkheid te geven aan de sector die onder druk staat: vraag en aanbod sluiten deels niet meer goed op elkaar aan. Daarnaast is er de druk op de beschikbare ruimte die toeneemt en regionale afstemming waarom wordt gevraagd. Binnen de Ladder Duurzame Verstedelijking bijvoorbeeld (nut en noodzaak van de ontwikkeling/uitbreiding) en de “Handreiking Verblijfsrecreatie” en de PRV (Provinciale Ruimtelijke Verordening) van de Provincie. In de PVR vraagt Provincie NH de regio’s tot afstemming te komen, gezamenlijk een visie te ontwikkelen en nut en noodzaak voor nieuwe ontwikkelingen aan te tonen.

 

Door nu met de gemeenten in NHN gezamenlijk op te trekken, hebben we de mogelijkheid zelf actief invulling te geven aan onze wensen en visie, en tegelijkertijd gehoor te geven aan een goede ruimtelijke ordening (waarvoor de Ladder een hulpmiddel is). We kunnen op deze manier het voortouw nemen richting de Provincie en de Provinciale Verordening, voor wat betreft input voor de inhoud van de PVR op het gebied van verblijfsrecreatie.

 

Binnen een regionale ontwikkelstrategie worden procesafspraken gemaakt over hoe het huidige (vaak stroperige) proces tussen initiatieven, gemeenten en provincie sneller kan verlopen en duidelijker kan worden ingericht. Daarnaast is het mogelijk uitzonderingen te maken (bijvoorbeeld voor kleinschalige ontwikkelingen) waardoor de regeldruk per saldo afneemt.

 

Wat zegt de Ladder van Duurzame Verstedelijking over verblijfsaccommodaties?

Sinds enkele jaren heeft de Ladder Duurzame Verstedelijking haar intrede gedaan in de ruimtelijke ordening. Nieuwe stedelijke ontwikkelingen, waaronder ook accommodaties voor leisure, zijn ‘ladderplichtig’. In de praktijk betekent dit dat initiatieven voor (her)ontwikkeling van verblijfsaccommodaties moeten aantonen dat er sprake is van (regionale) behoefte aan de uitbreiding, het concept past bij de identiteit en dat de ontwikkeling zorgvuldig ruimtelijk ingepast wordt. Een regionale ontwikkelstrategie, waarin de gewenste ontwikkeling van de sector beschreven wordt, voorkomt dat ondernemers deze stappen individueel moeten doorlopen wanneer zij een initiatief tot uitvoering brengen. Het minimaliseert bovendien de kans op juridische processen bij Provincie en Raad van State.

 

Het proces van de te doorlopen stappen

Momenteel zijn de eerste twee stappen doorlopen. Het bureau ZKA leisure consultants & planners heeft deze voor ons uitgevoerd. In maart 2017 wordt begonnen met de stappen 3 en 4: visievorming en opstellen ontwikkelstrategie.

Het proces ziet er als volgt uit:

 

 

Op basis van de eerste twee stappen heeft ZKA het rapport <Herontwikkelperspectieven verblijfsrecreatie NHN> opgesteld:

Het rapport van ZKA en de aanbevelingen daarin wordt gebruikt bij de visievorming in stap 3, waarbij het belangrijk is op te merken dat de gemeenten in het vervolgproces de vrijheid nemen om hier anders mee om te gaan. Dit heeft vooral te maken met de door ZKA aangegeven marktregio’s. Daarnaast wordt ook geput uit beschikbare regionale visies.

 

Na het akkoord van alle colleges in NHN is het offertetraject gestart voor de stappen 3 en 4. De verwachting is dat in maart een bureau hiermee aan de slag gaat.

 

Stap 3: visievorming

Regionale afstemming is noodzakelijk om in de toekomst ruimte te creëren voor kansrijke/innovatieve plannen en alleen met inzicht in regionale ontwikkelingen en afstemming kan de Ladder correct worden toegepast. De visie geeft een beeld/ambitie weer voor de verblijfsrecreatiesector in 2030, met daarin concreet opgenomen wat dat betekent voor de komende vijf jaar op kwalitatief en kwantitatief gebied. Hierin worden kernkwaliteiten, trends en ontwikkelingen, doelgroepen, landschap etc. uiteraard meegenomen. Bij het opstellen van de regionale visie worden verdiepingsslagen voor de afzonderlijke marktregio’s gemaakt.

 

Stap 4: van visie naar ontwikkelstrategie

De visie (met daarin de specifieke aandacht voor de verschillende marktregio’s) kan vervolgens worden vertaald naar een uitdagende ontwikkelstrategie, op basis waarvan afwegingen gemaakt kunnen worden. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om de ondergrens op basis waarvan er regionaal wordt afgestemd, inzicht in de economische haalbaarheid etc. Het moet vooral leiden tot transparantie in de besluitvorming en processen versnellen.

 

Bij de stappen 3 en 4 worden zowel het (toeristisch) bedrijfsleven als belangenorganisaties voor de natuur vroegtijdig in het proces betrokken.

 

Parallelle ontwikkelingen

Er lopen nog drie andere trajecten parallel aan de stappen 3 en 4. Deze stappen maken geen onderdeel uit van de visievorming en hebben er wel een relatie mee, vandaar dat ze hieronder kort worden toegelicht. Het betreft de stappen 5 en 6 zoals aangegeven in de tabel op bladzijde twee en daarnaast de wens om een leisuremonitor te ontwikkelen, voor het monitoren van de ontwikkelingen in de verblijfsrecreatie-/leisure markt.

 

• Kwaliteitsverbetering van de publieke verblijfsomgeving

Opgave voor gemeenten, met name langs de kuststrook, om de basis van het toeristische samengestelde product (de omgeving) op orde te brengen. Deze stap is als extra processtap uit de analyse naar voren gekomen en vormt zodoende een aanbeveling voor de regio. Deze aanbeveling kan een plek krijgen in de visievorming.

 

• Procesaanpak/ondersteuning ondernemers bij revitalisering en transformatie

De Provincie gaat de mogelijkheid van een expertteam onderzoeken, dat zich bezighoudt met ondersteuning van ondernemers die het contact met de markt hebben verloren of locaties waar zich zelfs veiligheidsproblemen voordoen. Hoe om te gaan met (regionale) handhaving is tevens een onderwerp dat op deze plek extra uitwerking vraagt. Het gezamenlijk optrekken op regionaal niveau heeft ook hier weer meerwaarde.

 

Vanzelfsprekend wordt er ook gekeken naar mogelijkheden tot ondersteuning van kansrijke investeringen en gezonde ondernemers. Provincie Noord-Holland heeft aan ZKA gevraagd voor deze aanbeveling een voorstel uit te werken.

 

• Leisuremonitor

Het is belangrijk de verzamelde data te borgen in een monitor, zodat een helder overzicht van en inzicht in het aanwezige aanbod en de ontwikkelingen daarin ontstaat. Met de verzamelde data kunnen goede afwegingen worden gemaakt over wenselijkheid en kansrijkheid van nieuwe ontwikkelingen.

Het Ontwikkelingsbedrijf gaat deze monitor realiseren.

 

Planning

Begin maart is naar verwachting het bureau geselecteerd, zodat de visie en de ontwikkelstrategie in het najaar van 2017 worden verwacht. Parallel aan dit proces gaat de Provincie aan de slag met de procesaanpak/ondersteuning van ondernemers bij revitalisering en transformatie.