De indicatieve uitkomst van de concept herijking gemeentefonds is voor Bergen een nadeel van afgerond € 2.700.000, – structureel, dat in stappen van € 450.000, – structureel per jaar moet worden ingelopen van 2023 tot en met 2028. Er vindt na vier jaar een tussentijdse evaluatie plaats over de herijking en het ingroeipad, echter de kans is klein dat dit leidt tot een aanpassing van het ingroeipad.
Het bedrag gaat nog wijzigen want deze concept uitkomst is gebaseerd op de algemene uitkering en maatstaven stand 2017.
Uitsplitsing nadeel
Hieronder de uitsplitsing van het totaal effect op Sociaal Domein, het Klassiek deel en de AEM oftewel “algemene eigen middelen”.
De AEM bestaat uit de OZB en OEM. De OEM, oftewel “overige eigen middelen” bestaat uit toeristenbelasting, parkeerbelasting, precario en forensenbelasting.
Wat opvalt, is dat Bergen op 2 zaken met een in vergelijking met andere gemeenten hoge korting wordt getroffen.
Dit betreft het Sociaal domein en de AEM.
Nadeel Sociaal Domein
Voor het sociaal domein is op dit moment nog geen verklaring bekend.
Eerder was gecommuniceerd dat gemeenten in de
grootte klasse van Bergen ongeveer op 1,0 mln. moesten rekenen. In deze
uitkomst is dit 2,2 mln. hoger: namelijk 3,2 mln.
Nadeel AEM (Algemene eigen middelen)
Wat voor Bergen overblijft als nadeel wordt vooral veroorzaakt door het nadeel op de AEM van € 94,- (N) per inwoner.
Dit treft Bergen onevenredig hoog in vergelijking met andere gemeenten en heeft vooral te maken met de hogere OZB verevening.
OZB (onroerendezaakbelasting)
Het rijk heeft besloten om in plaats van 80% woningen en 70% niet-woningen op beide zaken de verevening te verhogen naar 90% van de zogenaamde verdiencapaciteit.
Verder is de te gebruiken rekenfactor flink gestegen vooral bij de niet-woningen.
OEM (overige eigen middelen)
Op dit moment is ons nog onduidelijk wat nu precies de wijziging is in de verdeelsystematiek van overige eigen middelen buiten de OZB om behelst en wat de invloed daarvan is op de korting.
Voordeel Klassiek deel
Op dit moment is nog niet duidelijk wat de achterliggende berekeningen zijn die leiden tot dit voordeel.
Ingroei pad: Invoering van de korting gaat in stappen van € 15.- per inwoner per jaar
De invoering is gepland vanaf 2023 met stappen van € 15, – per inwoner. Dat komt voor Bergen op afgrond € 450.000, – per jaar
Dat betekent dat Bergen 6 jaar lang jaarlijks een structurele korting krijgt die cumuleert tot het totaal van 2,7 mln.
Na vier jaar is er in 2026 een evaluatie die mogelijk tot aanpassing van het resterende ingroeipad kan leiden. Maar vooralsnog is er geen aanleiding te veronderstellen dat dit voor aanpassing gaat zorgen.
Gevolg voor het huidige begrotingssaldo
Proces herijking hoe verder
De komende maanden vindt eerst de consultatieronde plaats bij gemeenten. Naar aanleiding hiervan kunnen er eventueel nog zaken worden aangepast.
De invoering per 2023 is verder afhankelijk van de snelheid van de kabinetsformatie na de verkiezingen van maart 2021. Het standpunt van de VNG is namelijk dat de herijking pas doorgaat als er duidelijkheid is over de dossiers rondom het landelijk tekort op het budget jeugdhulp, de Wmo en de opschalingskorting. Mocht dit niet in september bekend zijn omdat er nog geen regeerakkoord is, dan kan het zo zijn dat de invoering een jaar wordt uitgesteld.
Proces gemeentelijke begroting cq Kadernota 2022
Vanuit de actieve informatieplicht hebben wij besloten u allereerst zo snel mogelijk over de uitkomst te informeren via deze nieuwsbrief.
Wij komen zo snel mogelijk met een procesvoorstel over hoe met deze uitkomst om te gaan in relatie tot voorstellen die op dit moment in behandeling zijn en de Kadernota 2022 en verder.