Maand: januari 2020

Tijdens de raadsvergadering van 29 oktober 2019 heeft uw raad een besluit genomen over de focusagenda bij het formatieakkoord 2019-2022. Bij de besluitvorming is afgesproken dat het college de raad in januari op de hoogte stelt van de stand van zaken rondom uitvoering van de punten uit de focusagenda. Bij dit artikel treft u een document aan met de stand van zaken per focuspunt en een planning van wanneer zaken aan uw raad worden aangeboden. Wij hopen dat de raad hiermee voldoende is geïnformeerd. Voor een uitgebreide stand van zaken op de punten die voor 2019 in het formatieakkoord zijn opgenomen, verwijzen wij graag naar de beleidsrapportage die in het tweede kwartaal als onderdeel van de jaarrekening wordt aangeleverd.

Middels bijgevoegde brief informeert de GGD Hollands Noorden u over de stand van zaken van de ontwikkeling en implementatie van het Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg.

De uitrol van de nieuwe applicatie heeft vertraging opgelopen, onder meer als gevolg van nieuwe wet- en regelgeving, zoals extra vaccinatierondes, de hielprik en de AVG.

De gemeente heeft in het kader van risicobeheersing goede afspraken gemaakt met de GGD HN. De gemeente is niet verantwoordelijk voor eventuele vertragingen en de daarbij behorende financiële risico’s.

De dekking van de kosten, € 62.500 per jaar over een periode van 8 jaar, is mogelijk binnen de begrotingskaders van de GGD HN. Er zijn geen extra kosten voor de gemeente.

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeren wij (GGD HN) u over de stand van zaken van de ontwikkeling en implementatie van het DDJGZ (Digitaal Dossier voor Jeugdgezondheidszorg).

Aanbesteding digitaal dossier
Samen met de GGD regio Utrecht en GGD Twente werken wij samen aan een nieuwe applicatie: GGID. Het gaat om een complex project. In 2016 is er een marktoriëntatie geweest om te kijken of bestaande programma’s voldeden aan de wensen en eisen van de drie GGD-en. Dit was niet het geval. De gewenste GGID is een zeer specifieke applicatie waarvoor op de markt geen standaard applicaties beschikbaar zijn. Voor de aanschaf van de nieuwe applicatie is vanwege de  daaraan verbonden kosten een Europese aanbestedingsprocedure gelopen. De aanbesteding voor de nieuw te bouwen applicatie is gegund aan Finalist.

Oplevering digitaal dossier vertraagd
Volgens planning zou GGID in januari 2019 live gaan. Deze planning is echter niet gehaald, onder meer als gevolg van nieuwe wet- en regelgeving, zoals extra vaccinatierondes, de hielprik en de AVG. In  juli 2019 hebben wij voor het gehele programma besloten tot uitstel.

De afgelopen periode is er intensief overleg geweest met de leverancier en de drie GGD-en over de oplevering van het nog resterende deel van de applicatie volgens de gesloten overeenkomst. Er is onderzocht wat er nog moet gebeuren, hoeveel tijd daarvoor nog nodig is en wat de verwachte bijkomende kosten zijn om tot een werkend digitaal dossier te komen.

Nieuwe GGID wordt in 2020 opgeleverd
We zijn met de leverancier een plan van aanpak met bijbehorende planning overeengekomen voor de resterende werkzaamheden. Het hele traject wordt scherp gemonitord en regelmatig getoetst op beveiliging en private wettelijke kaders en externe audits. Hierbij worden zowel interne als externe deskundigen betrokken. Volgens de nieuwe planning wordt GGID  in de tweede helft van 2020 opgeleverd. De 3 GGD-en monitoren dit. Totdat het nieuwe GGID geïmplementeerd is, wordt de dossiervoering geoptimaliseerd binnen de mogelijkheden van het huidige Digitaal Dossier.

Aanvullende kosten vangt de GGD Hollands Noorden op binnen haar eigen begroting
Het plan van aanpak  voor de resterende werkzaamheden brengt voor GGD HN  aanvullende kosten met zich mee van € 62.500 per jaar over een periode van 8 jaar. GGD Hollands Noorden vangt deze ontwikkelkosten op binnen haar eigen begroting.

Wij houden u op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen rondom het DDJGZ.

GGD Hollands Noorden

Uit de evaluatie (2018) van het Toeristische Visie Parel aan Zee is gebleken dat er groot draagvlak is voor regionale samenwerking. De evaluatie is vertaald naar twee specifieke actiepunten: het Toeristisch Netwerk 2.0 en de opdracht voor het opstellen van een het regionaal toeristisch profiel. Dit vormt ook de ruggengraat voor het Toeristisch Recreatief Actieplan 2020.

Daarnaast zijn er ook de doorlopende regionale projecten. In het Actieplan is per speerpunt aangegeven hoe ondernemers kunnen aanhaken en welke rol ze kunnen vervullen. In 2019 is gewerkt aan het regionaal toeristisch profiel en dit is in het eerste kwartaal 2020 gereed. Met het Toeristisch Netwerk 2.0 hebben de ondernemers vanaf 2019 meer invloed op de inhoud en agenda van het netwerk gekregen. Doel van het netwerk is meer samenwerking tussen partijen te stimuleren en ondernemers te informeren over ontwikkelingen en praktische zaken. Via de website www.netwerkregioalkmaar.nl en nieuwbrieven worden ondernemers op de hoogte gehouden. In maart 2019 is de eerste Regiosafari gehouden en in juni was er een evenement met Le Champion. Op 21 november 2019 is het Leisure Lab georganiseerd bij Zuiderduin. Het filmpje met een indruk van deze bijeenkomst is te vinden op https://youtu.be/GtE_RbqxnP0. De tweede Regio Safari staat gepland op 12 maart 2020.

In de toekomst is in toenemende mate aandacht nodig voor de balans tussen de groei van het toerisme en de draagkracht van de leefomgeving. Om de verwachte toename van bezoekers in goede banen te leiden en te voorkomen dat toerisme ons overkomt is voor de komende jaren een regionale toeristische ontwikkelstrategie gewenst.

Tijdens de commissie bestemmingsplannen van 14 januari zijn vragen gesteld met betrekking tot het wonen in recreatieparken. Er werd gewezen op een aangehouden motie uit het najaar 2018 waarover de toenmalige wethouder heeft aangegeven dat het onderwerp regionaal opgepakt werd en deze resultaten af te willen wachten. Hieronder een korte stand van zaken met betrekking tot dit dossier die antwoord geven op de in de commissie bestemmingsplannen gestelde vragen.

Wat is de status, wat heeft het college gedaan? Er was aangegeven dat er gesprekken met de eigenaren van de parken zouden worden gevoerd, wat is de uitkomst van deze gesprekken? Is er een overzicht van de parken waarover het zou gaan en die hiervoor in aanmerking zouden kunnen komen.

Stand van Zaken Visie Verblijfsrecreatie NHN

De regio’s West-Friesland, Alkmaar en De Kop hebben een gezamenlijke ambitie uitgesproken om van Noord-Holland Noord de meest vitale verblijfsregio van Nederland te maken.

Daartoe is het nodig inzicht te krijgen in de vitaliteit van de verblijfsrecreatieve bedrijven in de regio. Voor de regio Kop van Noord-Holland is dit inzicht al verkregen uit eerder onderzoek door bureau ZKA. Voor West-Friesland en de Regio Alkmaar heeft het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd nu ook een vitaliteitsonderzoek uitgevoerd. Eind deze maand worden de resultaten van het onderzoek, de opgaven voor de regio’s en een eerste aanzet voor een strategie om de ambitie – de meest vitale verblijfsregio zijn – waar te maken, opgeleverd.

• Aan Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd is gevraagd om in nauwe samenwerking met Bureau BugelHajema deze stappen voor de Regio’s Alkmaar en West-Friesland in beeld te brengen en de eerste processtappen voor het opstellen van een strategie te begeleiden.

Procesbeschrijving

Om te komen tot een regionaal programma dienen er een aantal stappen ondernomen te worden:

1. Vitaliteitsonderzoek

Om uitspraken te kunnen doen over de vitaliteit van accommodaties en een regio ontwikkelde Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd een vitaliteitsscan. Deze vragenlijst, in combinatie met een bezoek aan de accommodatie door één van onze adviseurs, leidde tot een positie in het, door ons ontwikkelde, vitaliteitsmodel. De verdeling van de accommodaties over de vier vitaliteitssegmenten, in relatie tot de gegeven antwoorden, bieden inzicht in de opgaven voor de regio en de in te zetten instrumenten. Onderzocht zijn: hotels/pensions, bungalowparken, campings (regulier bestemd vanaf 25 plekken) en gemengde bedrijven (meestal camping/bungalowpark of camping/hotel of pension-accommodatie).

2. Transformatieonderzoek op accommodatieniveau

Parken en hotels waarvoor de adviseurs van Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd geen of een heel moeizame toeristisch-recreatieve toekomst zagen, zijn aan de hand van een transformatiescan beoordeeld op het vermogen om te transformeren naar andere functies. Deze scan werd in samenspraak met BugelHajema ontwikkeld en afgenomen.

3. Transformatieonderzoek op regioniveau

Op regioniveau onderzocht BugelHajema welke behoeftes er zijn in de regio Noord-Holland Noord op het gebied van wonen, tijdelijk wonen, natuur en andere functies. De behoeftes werden vervolgens gematcht met de uitkomsten van de transformatiebehoeftes op accommodatieniveau.

4. Aanzet tot een regionaal programma

Omdat de opgave omvangrijk en complex is ervoor gekozen om het regionale programma integraal vorm te geven. Daarom worden niet alleen de toeristisch verantwoordelijken van het Ontwikkelingsbedrijf NHN, provincie en gemeenten betrokken, maar ook experts uit de domeinen ruimtelijke ordening, economie en het sociaal domein. In drie werkateliers wordt het regionale programma samengesteld. Deze vinden plaats in februari en maart 2020. Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd en BugelHajema begeleiden deze sessies.

Voorlopige conclusie

Zoals aangegeven verwachten wij deze resultaten aan het eind van de maand. Wel is er al een eerste conclusie voor de Regio Alkmaar bekend gemaakt. Het vitaliteitsmodel voor de regio Alkmaar ziet er als volgt uit:

Voorlopige conclusie Transformatiescans

Binnen de Regio Alkmaar is behoefte aan tijdelijke woonruimte voor groepen die gezien de druk op de woningmarkt, niet snel aan een woning komen.

Voor de woningmarkt binnen Regio Alkmaar geldt in zijn algemeenheid dat:

• Er druk op de woningmarkt ligt;
• Veel woningen geprogrammeerd zijn;
• Er een veranderende vraagt ligt qua woonbehoefte, één-en twee persoonshuishoudens

Geen van de onderzochte recreatieverblijfslocaties is in de huidige vorm geschikt voor een transformatie naar een permanente woonfunctie. Wel zijn er geschikte locaties die met een tijdelijke functie een oplossing kunnen bieden en voorzien in de behoeften van huisvesting en wonen. Ook zijn er locaties die met een groeimodel wel een transformatie kunnen ondergaan naar wonen en/of tijdelijk wonen. De definitieve variant zullen eigenaar en gemeente samen uit moeten werken. Voor de gemeente Bergen zijn vier locaties onderzocht m.b.t. de transformatiescan.

Kwartiermaker Visie op Verblijfsrecreatie NHN

Ondertussen staat de vacature voor de kwartiermaker (voor de regio’s Alkmaar, West-Friesland en De Kop) uit. De opdracht voor de kwartiermaker is op basis van de opbrengsten van Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd/BugelHajema te komen tot een integraal en regionaal programma Vitale Verblijfsrecreatie Holland boven Amsterdam. Dit programma zal de basis vormen voor de daadwerkelijke uitvoering waar afzonderlijk een programmamanager voor wordt aangesteld.

NB. De lokale uitkomsten van de vitaliteits-en transformatiescans zullen spoedig met college en raad gedeeld worden. Regionaal moet worden afgestemd hoe hier vertrouwelijk mee om te gaan.

In de bijlage vindt u de raadsinformatiebrief 15 januari 2020 van Netwerkorganisatie regio Alkmaar.

Hierbij informeert ons college uw raad over de uitwerking van de gevolgen van de decembercirculaire 2019 op de algemene uitkering over 2019.

De uitkomst van de decembercirculaire over 2019.

Totaal wordt er over 2019 € 272.727 extra ontvangen ten opzichte van wat er is begroot naar aanleiding van de septembercirculaire 2019. Van dit bedrag is € 240.711 extra ter beschikking gesteld aan klimaatmiddelen. Deze budgetten die in 2019 beschikbaar zijn gesteld zijn bedoeld voor uitgaven in de komende periode. Om deze klimaatmiddelen beschikbaar te houden voor uitgaven in de komende periode wordt bij de jaarrekening voorgesteld dit via resultaatbestemming toe te voegen aan de reserve energietransitie.

De decembercirculaire wordt verder niet verwerkt in de begroting aangezien er geen begrotingswijzigingen over een vorig jaar kunnen worden vastgesteld. Dit leidt tot een afwijking in de jaarrekening.

1. Inzet verdeelreserve in decembercirculaire 2019

De landelijke basisgegevens van een aantal maatstaven in het sociaal domein worden aangepast. Dat heeft gevolgen voor de algemene uitkering 2019. Om de effecten daarvan te compenseren wordt de verdeelreserve ingezet.

2. Ontwikkeling uitkeringsbasis en hoeveelheidsverschillen

De landelijke basisgegevens van enkele maatstaven zijn aangepast. Omdat het te verdelen bedrag gelijk blijft, daalt de uitkeringsfactor bij een stijging van de aantallen.

3. Suppletie-uitkering integratie sociaal domein

Betreft herijking van de suppletie-uitkering sociaal domein.

4. Klimaatmiddelen Transitievisie warmte (DU)

Voor het opstellen van de Transitievisies Warmte ontvangen alle gemeenten een bijdrage van € 202.101,-.

5. Klimaatmiddelen wijkaanpak (DU)

Dit geld wordt beschikbaar gesteld om een start te maken met het opstellen van uitvoeringsplannen op wijkniveau om te komen tot aardgasvrije wijken.

6. Klimaatmiddelen energieloketten (DU)

Betreft budget om bewoners en particuliere gebouweigenaren in de komende periode goed te informeren.

7. Totaal Klimaatmiddelen mutaties 4, 5 en 6

Het totale extra budget aan klimaatmiddelen dat in 2019 beschikbaar is gesteld is bedoeld voor uitgaven in de komend jaren. Vandaar dat bij de jaarrekening 2019 wordt voorgesteld om dit totaalbedrag toe te voegen aan de reserve energietransitie. Hiermee is het, bovenop de reguliere budgetten, als uitgavenbudget beschikbaar voor de komende jaren.

Onderstaand een overzicht van het geactualiseerd begrotingssaldo.

In dit overzicht zijn alle genomen college en raadsbesluiten besluiten tot en met 7 januari  2020 opgenomen als mede de stukken die ter vaststelling op de agenda van de raad van 30 januari staan.

De vaccinatiegraad in de gemeente Bergen is te laag. De GGD vraagt de gemeente hier actie op te ondernemen. Het college heeft ingestemd met het opstellen van een lokaal plan van aanpak voor de verhoging van de vaccinatiegraad in Bergen.

Hierbij ontvangt u het Gemeenterapport Castricum vaccinatiegraad rijksvaccinatieprogramma (RVP) van de GGD Hollands Noorden. Het rapport is gebaseerd op het in juni 2019 door RIVM gepubliceerde landelijke rapport. Dit rapport bevat aanbevelingen voor de gemeente en de maatregelen die de GGD onderneemt om de vaccinatiegraad te verhogen.

Daarnaast presenteert dit rapport cijfers over de hoogte van de vaccinatiegraad in de gemeente Bergen in het jaar 2018. Dit is uitgesplitst op kernniveau in de gemeente Bergen. Hieruit blijkt dat de gemeente Bergen op alle onderdelen van het RVP onder de 90% scoort. De GGD adviseert de gemeente dan ook om actie te ondernemen om deze vaccinatiegraad te verhogen. Het college heeft ingestemd met het opstellen van een lokaal plan van aanpak voor de verhoging van de vaccinatiegraad in Bergen.