Maand: december 2017

De gemeente ontvangt regelmatig klachten over het recreatief gebruik van woningen. Overlast, oneerlijke concurrentie ten opzichte van de professionele verblijfsaccommodatie-houders en minder sociale cohesie in de buurt zijn de belangrijkste signalen. Daarnaast hebben woningzoekenden in de gemeente Bergen minder keuze.

Ons college heeft dinsdag 19 december ingestemd met een voorstel om onttrekking van woningen ten behoeve recreatie verhuur, te onderzoeken.
Er is sprake van onttrekking als een woning geen hoofdbewoner kent, de woning staat bij afwezigheid van de eigenaar leeg en/of wordt recreatief verhuurd via de diverse (inter)nationale verhuurbemiddelingssites. Het onderzoek moet leiden tot het op een juiste manier gebruiken van de woonbestemming, onttrekking van woningen aan de woningvoorraad tegengaan en duidelijkheid over de regels rondom recreatieve verhuur.
In het tweede kwartaal van 2018 ontvangt de raad een voorstel op welke manier ons college voorstelt  om te willengaan met de recreatieve verhuur van particuliere woningen.

Op 5 oktober 2017 heeft uw raad de Verordening gemeentelijke onderscheidingen 2017 vastgesteld. In het verlengde hiervan heeft het college op 19 december 2017 de bijbehorende beleidsregels vastgesteld.
De nieuwe verordening met de bijbehorende beleidsregels geeft het college de mogelijkheid om een onderscheiding (sportpenning) te verstrekken aan inwoners die een uitzonderlijke topsportprestatie hebben geleverd. Het college heeft ingestemd met het onderstaande verzilverde ontwerp van EK Medailleur te Bergen.

Het college heeft op 12 december 2017 het nieuwe splitsingsbeleid (waarin splitsing in het buitengebied mogelijk wordt gemaakt) alsnog vastgesteld.

In 2013 is het splitsingsbeleid voor woningen in de bebouwde kom vastgesteld en in 2017 heeft er een evaluatie van het beleid plaatsgevonden. De uitkomst van deze evaluatie was dat de regels binnen de bebouwde kom iets kunnen worden verruimd en tevens splitsing van bestaande woningen in het buitengebied gewenst is.

Op 1 juni 2017 is het gewijzigde splitsingsbeleid vastgesteld, echter met uitzondering van de mogelijkheid om in het buitengebied te splitsen. Het splitsen van woningen in het buitengebied leek namelijk in strijd met de nieuwe Provinciale Ruimtelijke Verordening d.d. 1 maart 2017 (PRV). Gelijktijdig heeft de raad unaniem een motie aangenomen waarin het college wordt opgedragen hierover nogmaals in overleg te treden met de provincie om splitsing in het buitengebied alsnog mogelijk te maken.

Na een bestuurlijk overleg tussen de betrokkenen wethouders en de gedeputeerde van de provincie is geoordeeld dat de beoogde splitsing in het buitengebied achteraf gezien toch niet in strijd is met de nieuwe PRV.  De juristen van de provincie hebben naar de PRV gekeken en komen tot de conclusie dat vanwege het geringe aantal woningen dat middels de splitsing wordt toegevoegd en het feit dat het slechts om een inpandige splitsing van een bestaande woning gaat (dus geen sprake van nieuwbouw), het splitsen van bestaande woningen in het buitengebied niet in strijd is met de nieuwe PRV. Het splitsingsbeleid met inbegrip van het buitengebied is daarom op 12 december 2017 alsnog door het college vastgesteld. Wel heeft de provincie aangegeven dat het gelijktijdig slopen van een woning en het binnen hetzelfde volume terugbouwen van een 2-onder-1 kap in strijd is met de PRV, omdat er dan sprake is van nieuwbouw. Deze bepaling is daarom uit het splitsingsbeleid geschrapt.

 

Naar aanleiding van een toezegging in de raadsvergadering d.d. 9 maart 2017 heeft het college de activiteiten op het perceel Herenweg 37 in kaart gebracht. Binnen de geldende ruimtelijke kaders is met een integrale blik naar de activiteiten gekeken. Voor het college was dit aanleiding om met alle betrokkene partijen in gesprek te gaan over een mogelijke oplossing voor de verschillende kwesties die er op dit perceel spelen. Inmiddels hebben diverse gesprekken plaatsgevonden en worden de mogelijkheden verkend. De raad wordt hiervan verder op de hoogte worden gehouden zodra er meer concreet bekend is.

 

Het groenbeleidsplan gemeente Bergen 2018-2027 nadert zijn voltooiing. In 2017 is gezocht naar een deskundig bureau dat het opstellen van het groenbeleidsplan kan  begeleiden. Het groenbeleidsplan bestaat  uit twee delen, een beleidsmatig deel en een uitvoeringsdeel. Het beleidsmatige deel wordt in concept eind dit jaar opgeleverd. Bewoners en verenigingen worden betrokken bij het opstellen van het uitvoeringsdeel, waarin de aandachtspunten voor komende jaren worden bepaald en financiële gevolgen van de keuzes inzichtelijk worden gemaakt. Omdat deel I en deel II nauw met elkaar verbonden zijn, is ervoor gekozen om het totale groenbeleidsplan 2018-2027 na de gemeenteraadsverkiezingen, halverwege 2018, voor te leggen aan de raad.

Openbare plannen Schoorl

De planvorming voor de Openbare ruimte in Schoorl heeft wat vertraging opgelopen. De afgelopen tijd is veel energie gestoken in diverse overleggen met betrokken partijen en bewoners om een gedragen plan te krijgen en uitgangpunten nader vorm te geven. Er is echter nog een aantal onbeantwoorde onderzoeksvragen, die de komende tijd nader bekeken en uitgewerkt worden. Een zorgvuldig proces met participatie kost tijd. Daardoor is uitvoering eind 2018 niet haalbaar. Net als  het groenbeleidsplan wordt het definitieve ontwerp voor de openbare ruimte in Schoorl na de verkiezingen aan de raad voorgelegd. Wel wordt 1 februari het definitieve ontwerp van plan Buitenduin (noordelijk gebied Groene Hart in Schoorl) ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.

Bij de brand in De Beeck heeft de gemeente naast de maatschappelijke schade ook te kampen met het verlies van een deel van haar kunstcollectie.

Er zijn 20 schilderijen verloren gegaan van de schilders David Kouwenaar, Ger Polak, Jaap de Carpentier en Jeroen de Carpentier. Daarnaast is het bronzen beeld van Adriaan Roland Holst verloren gegaan en het beeld van Koning Willem Alexander is ernstig beschadigd. Een gevoelig verlies is ook het houten paneel met een fragment van een bijbeltekst, dat eeuwenoud was. De gemeente heeft (de erven van) de betrokken schilders geïnformeerd. Bijgaand treft u een lijst met foto’s van de betrokken schilderijen en het beeld van Adriaan Roland Holst.

Bijlage: – De Beeck_verloren schilderijen 2017

Het Cultureel Bergens Platform heeft vanaf 1 januari 2018 een cultuurcoördinator in de persoon van Ellen Klaus. Hiermee is invulling gegeven aan uw motie van 6 juli 2017. Bijgaand persbericht met foto.

Bijlage:

• PB Rugwind voor Cultureel Bergen Platform
• Foto: Ellen Klaus. Foto Kenneth Stamp

De gemeente heeft na de achterban raadpleging een reactie gezonden aan de provincie over het Toekomstperspectief Kust en de zonering.

In het afgelopen is door veel partijen gewerkt aan de uitwerking van het Kustpact in een Toekomstperspectief Kust en zonering. Het college heeft deze concept stukken met de achterban besproken en opmerkingen opgehaald over de inhoud van de stukken. Met belanghebbenden en op een raadsinformatie en presentatie is de inhoud doorgenomen. De opmerkingen die daaruit naar voren zijn gekomen zijn verwerkt in een reactie aan de provincie c.q. het schrijfteam TPK en zonering.

Uit de consulatie is vooral naar voren gekomen dat nog onduidelijk is wat de status van de  stukken gaat worden en welk traject dit nog moet doorlopen alvorens in werking te treden. Een formele brede inspraak op de stukken wordt belangrijk geacht.

Het college is van mening dat op dit moment alleen kennis kan worden genomen van het Toekomstperspectief. Vaststelling is (nog) niet mogelijk omdat naast het strand ook andere zones: duin en binnenduinrand, worden behandeld waarover geen behandeling plaats gevonden in de afgelopen periode.

Daarnaast wordt flexibiliteit nodig geacht op de inhoud. De zonering loopt tot en met 2024. Daarmee ligt de zonering en de gevolgen van de zonering voor langere tijd vast. In die periode kan niet worden ingespeeld op de wensen van onze gasten. Dit zet het gehele kustproduct voor een tijd op slot wat niet gewenst is. Voor de nieuwe ontwikkeling bij Camperduin/ Hargen aan Zee is door de gemeente gekozen voor een voorzichtige benadering. Voor de ontwikkeling zijn niet op voorhand grote (ruimtelijke) claims neergelegd maar dienen ontwikkelingen te volgen uit de mogelijkheden die in de tijd ontstaan en vanuit klantwensen volgen uit de jaarlijkse enquêtes. Deze benadering dient niet teniet te worden gedaan door een nieuw beleid waarbij nieuwe recreatieve bebouwing wordt uitgesloten.
Het verbod op nieuwe recreatieve bebouwing in de zonering komt ook in strijd met de mogelijkheden die thans nog in de bestemmingsplannen en strandbeleid zijn opgenomen voor bebouwing ondergeschikt en ondersteunend aan de strandfunctie en voor innovatieve ontwikkelingen. Ook op dit punt vragen wij flexibiliteit voor de doorontwikkeling van het strandproduct.
Anderzijds is het strand een dynamisch gebied waarbij ook de rol van HHNK en RWS belangrijk zijn als wakers van het kustveiligheidsbeleid. Een wijziging in dit beleid, dient ook opgevangen te kunnen worden in het Kustbeleid en dit vereist flexibiliteit binnen de werkingsduur tot en met 2024. Plaatsbepaling, hoogte en breedte zijn daarbij kernonderdelen.

De strandzonering en relatie tot het Toekomstperspectief geeft niet de benodigde duidelijkheid over de werkingssfeer. Het college merkt op dat de term bestaande rechten niet in de stukken niet eenduidig wordt gebruikt en verzoeken hiervoor een duidelijke definitie op te nemen die toegepast kan worden en aan verwarring een eind maakt.

Overigens merkt het college op dat de uitwerking van de zonering verder lijkt te gaan dan de afspraken vanuit het kustpact, waarin recreatieve bebouwing beperkt is tot onderkomens voor recreatief nachtverblijf en recreatie dagverblijf. Kortom strandhuisjes en strandpaviljoens. De noodzaak van een verbreding van het beleid buiten deze typen bebouwing is niet onderbouwd.

Het college heeft deze reactie aan het college van Gedeputeerde Staten / schrijft team Noordzeekust toegezonden. Behandeling van alle ingekomen reacties zal eind december in een bestuurlijk overleg plaats vinden.

Bijlage:

• gemeentelijke reactie: Geachte Noordzeekustgroep 1

De evaluatie 2017 voorzieningen strand Camperduin heeft plaats gevonden. Het beeld is positief maar kan op sommige punten nog iets beter.

Voor het derde jaar op rij heeft een avond plaats gevonden in strandpaviljoen Struin over de evaluatie van het nieuwe strand bij Camperduin. Op de goed bezochte avond is een terugblik gegeven over de lopende en afgeronde projecten uit het afgelopen badseizoen en de gegeven reacties vanuit de omgeving.

Evaluatie

Er is teruggekeken op de vervuiling met blauwalg aan het begin van het seizoen. Dit is aanleiding geweest om de procedures duidelijker te krijgen. Bij de waterbemonstering wordt naast E-colli nu ook blauwalg meegenomen.
Verder is teruggekeken naar andere projecten in het gebied. Het gebied rond Camperduin is prachtig mede omdat er veel regelgeving en beperkingen gelden ter bescherming van de natuur en de ondergrond.
Tegen de natuurwetvergunning voor het fietspad langs de Hargerstrandweg is een zienswijze ingediend vanwege verlies aan habitat, gevaar voor de zandhagedis, het ontbreken van een noodzaak en de toepassing van de exclavatie formule*. De zaak heeft gediend bij de Hoorcommissie van de provincie. GS nemen in december een beslissing op bezwaarschrift waartegen beroep openstaat bij de Raad van State.
Het uitzichtpunt op het hoge duin nabij Struin stuit op regelgeving voor de natuur en de aanwijzing als aardkundig monument. De benodigde palen voor de trap komen te diep in de ondergrond. Alleen bij een groot maatschappelijk belang op nationaal- / regionaal niveau kan ontheffing worden gegeven. Deze onderbouwing is niet te geven. Als alternatief wordt er met enkele partijen onderzocht of een uitzichtpunt op een andere locatie, met minder beperkingen, kan worden gerealiseerd in combinatie met een nieuw vogeltelpunt.

Een aantal projecten zijn dit jaar afgerond / opgeleverd. De aangepaste Heereweg is in april feestelijk opgeleverd. Het kunstwerk op de keerlus is onthuld. De opgang is verbreed. Er zijn extra fietsenrekken bijgeplaatst langs de opgang en bij Struin. Verder zijn er nieuwe bankjes in het gebied neergezet. Hiermee zijn wensen vanuit een eerdere bijeenkomst en enquêtes in vervulling gegaan. Begin april heeft vanwege een sterke wens van de gasten een gesprek met de lokale strandondernemers plaats gehad om de mogelijkheid van een tijdelijke beperkte horecavoorziening bij de lagune te verkennen. Dit heeft niet tot resultaat geleid omdat men zich niet kon vinden in de uitslag van de enquête op dit punt. Zij zijn van mening dat het gebied voldoende horecamogelijkheden heeft en daarmee werd de noodzaak van een voorziening bij de lagune niet gezien.

Enquêtes

Voor het badseizoen zijn ruim 300 enquêtes, in het Nederlands en Duits, bij de ondernemers neergelegd om de wensen en opmerkingen van onze gasten over het badseizoen 2017 in beeld te brengen. In 2016 zijn ruim 200 formulieren ingevuld en bij de gemeente ingeleverd. In 2017 is geen enkele formulier bij de gemeente ingeleverd. Dit is jammer omdat daarmee de wens van de gasten niet in beeld is gebracht. De evaluatieavond heeft daardoor een andere karakter gekregen, namelijk een mondeling presentatie van de schriftelijke reacties van de bewoners, reddingsbrigade en ondernemers. De reddingsbrigade noemt het afgelopen seizoen een gemiddeld jaar qua inzet.

Optimalisaties

De verschillende partijen melden dat de uitstraling het afgelopen jaar sterk is verbeterd en er nog een aantal optimalisaties kunnen plaats vinden. Dit gaat onder meer over: de bebording in het gebied ( meer eenheid, kleinere borden en de juiste borden). Meer mogelijkheden voor afval buiten de aangewezen stranden. Aanpak van paardenpoep op het strand. Plaats bankje bij de Strandjutter. Een verbod voor paarden/ honden bij de lagune. Het plaatsen van een stranddouche en openbaar toilet bij de afgang. Een verzoek voor een plan voor de toekomst van de lagune. Duidelijk afspraken over de procedures en waterkwaliteit van de lagune. Ruiming van stuifzand bij de opgangen en bij cabines. Aandacht voor natuurontwikkeling in de duinvoet bij de lagune.

Uit de verkeerstellingen, die op de rotonde Heereweg- Hondsbossche weg worden gehouden, komt naar voren dat er minder verkeer over de wegen is gegaan en daarmee is het strandbezoek ook minder. Vanuit het gebied wordt dit bevestigd. Men ziet wel een lichte verhoging van het fietsverkeer.

De genoemde opmerkingen in de schriftelijke reacties zullen ten behoeve van het seizoen 2018 worden bekeken en waar mogelijk uitgevoerd.

* exclavatie = gebied buiten de werking houden van de aanwijzing natuurmonument

Tijdens de raadsvergadering van 8 november 2017 is door wethouder Jan Mesu toegezegd een informatiebijeenkomst te organiseren over eenzaamheid.

Deze toezegging is gedaan op verzoek van de D’66-fractie. Daarbij werd met name aandacht gevraagd voor inzage in de lokale situatie binnen de gemeente Bergen en de mogelijkheden en werkzaamheden die op dit moment worden verricht om eenzaamheid te voorkomen of tegen te gaan. In samenwerking met de stichting Welzijn Bergen wordt deze bijeenkomst voorbereid. De bijeenkomst vindt plaats op 7 maart 2018. Een definitieve uitnodiging volgt medio februari.
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met Agnes Brokers (06 5526 1447) of Sipke Diepbrink (06 5526 1433).