Memo 25% regeling

In de commissie Bestemmingsplannen van 9 januari 2018 heeft portefeuillehouder van Huissteden een memo toegezegd over de 25% regeling.

Huisvestingswet
Per 1 januari 2015 is een nieuwe Huisvestingswet van kracht geworden. Deze Huisvestingswet bepaalt dat er geen algemene bindingseisen voor de verhuur van sociale huurwoningen mogen worden gesteld door regio’s of gemeenten. Wel geeft de wet regio’s of gemeenten de mogelijkheid een maximaal aantal verhuringen te laten plaatsvinden met voorrang aan woningzoekenden met economische en/of maatschappelijke binding aan de regio, gemeente of kern.

50% regeling
Voorrang voor eigen inwoners is op dit moment in geen enkele Huisvestingsverordening van gemeenten in de regio Alkmaar opgenomen. Er is momenteel geen aanleiding om dit te regelen. De regeling heeft in de praktijk alleen zin als minder dan 50% van de woningen wordt toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio. Cijfers over 2017 zijn op dit moment niet beschikbaar, maar liggen naar verwachting ruim boven de 80%.

De figuur hiernaast laat het aantal verhuringen naar herkomst woningzoekenden zien. In Bergen wordt 33% toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio. Bijna 50% wordt toegewezen aan woningzoekenden woonachtig in Bergen.

 

Samengevat: je mag maximaal 50% van het woningaanbod met voorrang toewijzen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de regio. In de praktijk wordt hier met ruim 80% ruimschoots aan voldaan. Conclusie: het heeft geen zin om hierop het toewijzingssysteem aan te passen om de 50 % van het aanbod met voorrang toe te wijzen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio .

25% regeling
Van de bovengenoemde 50% mag maximaal de helft (dus 25%) met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. In de praktijk ligt dit aandeel al op circa 50% (cijfers 2016). Conclusie: het heeft geen zin om hierop het toewijzingssysteem aan te passen.

Voorbeeld regionale binding:
Woont u bijvoorbeeld in Bergen, dan heeft u regionale binding met alle gemeenten in de regio Alkmaar. U heeft dan ook voorrang als u reageert op een woning in Uitgeest, die met voorrang voor ingezetenen uit de regio wordt aangeboden.
Binnen de groep woningzoekenden met regionale binding krijgt de persoon met de langste inschrijfduur de woning aangeboden. Als er geen woningzoekende uit de regio reageert op de woning, dan wordt de woning aangeboden aan een woningzoekende zonder regionale binding met de langste inschrijfduur.

 

Brief stichting inzake ontwikkelingen herstelmaatregelen Schoorlse Duinen

 

Reactie van het college op een brief van de Stichting ter behoud van het Schoorlse en Noord-Kennemerduingebied inzake de ontwikkelingen rondom de herstelmaatregelen in de Schoorlse Duinen.

In het kader van Natura 2000 en PAS (Programmatische aanpak stikstof)-maatregelen is door de provincie besloten tot een aantal beheermaatregelen in de Schoorlse Duinen. Staatsbosbeheer is uitvoerder van deze beheermaatregelen. Eén van de beschreven maatregelen is het kappen van een aantal hectares naaldbomen bos. Dit heeft geleid tot grote weerstand.

Gedeputeerde Tekin heeft eind februari 2017 met de Stichting ter behoud van het Schoorlse en Noord-Kennemerduingebied een aantal afspraken gemaakt. Dit heeft geleid tot nieuwe gesprekken in november en december 2017. De resultaten van deze gesprekken heeft u in een brief van de provincie in afschrift ontvangen (zie bijlage 2).

De Stichting heeft hierop gereageerd middels een brief van 3 januari 2018 (bijlage 1).

De Stichting heeft een aantal vragen gesteld. Hieronder vindt u onze beantwoording.
1. Wendt uw invloed aan om informatiestromen van de provincie en Staatsbosbeheer te
bundelen. Leg de communicatie in handen van één onafhankelijke partij.
De gemeente is in gesprek met SBB en de Provincie over de communicatie en de
participatie. Wij dringen bij deze partijen aan op uitgebreider informeren van
betrokkenen. De Provincie zal, zoals afgesproken, omwonenden en andere
belanghebbenden betrekken bij het monitoringsplan en de evaluatie;
2. Hoe past het beheerplan voor de duinen binnen de internationale afspraken die de
Nederlandse regering heeft gemaakt?
Zowel de plannen als de afspraken die internationaal worden gemaakt, vallen buiten
de beïnvloedingssfeer van de gemeente. Op deze inhoudelijke vraag kunnen wij
geen antwoord geven. Deze is ons inziens bestemd voor het Ministerie.
3. Laat deskundige en objectieve informatie aan onze inwoners verstrekken over de
PAS.
Ook de PAS is rijksbeleid. De verantwoordelijkheid over het informeren ligt bij andere
overheidslagen.

Wij vinden het jammer dat de provincie heeft geconcludeerd dat er in de kern verschil van
mening blijft over de gewenste en benodigde ontwikkeling van het duingebied. De gemeente
is geen partij in de besluitvorming rondom de geplande beheermaatregelen. De Stichting is
een gesprek met de gemeente aangeboden.

Bijlagen:

  1. Brief Stichting ter behoud Schoorlse en Noord Kennemerduingebied
  2. Brief provincie NH betreft ontwikkelingen herstelmaatregelen Schoorlse Duinen

DMO Holland boven Amsterdam definitief onderbrengen bij ONHN

In december 2017 hebben de colleges van de gemeenten in Noord-Holland Noord besloten om de destinatiemarketingorganisatie voor 4 jaar onder te brengen bij het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord. Meer hierover is te lezen in het bijgevoegde memo en bijlagen. Daarnaast is het marketingplan t/m 2020 vastgesteld en bijgevoegd.

Bijlagen:

Bergen – Memo raad DMO HbA definitief onderbrengen bij ONHN

Holland boven Amsterdam verslag 2017

Overeenkomst van opdracht DMO HbA onderbrengen definitief bij ONHN

Overzicht bijdrage per gemeente DMO

 

Inventarisatie breedplaatvloeren

De gemeente Bergen is aan het inventariseren welke gebouwen breedplaatvloeren hebben. Het gaat om gebouwen die zijn opgeleverd na 1999. Aanleiding voor de inventarisatie is het instorten van de parkeergarage op Eindhoven Airport eerder dit jaar.

TNO en Adviesbureau Hageman hebben het incident in Eindhoven onderzocht. Hieruit blijkt dat de parkeergarage instortte doordat een betonnen vloer was opgebouwd uit geprefabriceerde breedplaatvloeren, met daarop een ter plekke gestorte betonlaag. De aansluiting tussen deze twee lagen bleek onvoldoende te zijn.

Brief ministerie

Door de uitkomsten van de onderzoeken ontstond de vraag  of bestaande bouwwerken met breedplaten wel voldoende veilig zijn. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) heeft daarom alle gemeenten verzocht om te inventariseren welke gebouwen, die zijn opgeleverd na 1999, zijn gemaakt met breedplaatvloeren. Van deze gebouwen beoordeelt de gemeente of de breedplaatvloeren op zo’n manier zijn geplaatst, dat er een risico zou kunnen zijn voor de veiligheid. Is dit het geval, dan zal de gemeente de gebouweigenaar hierop wijzen en verzoeken om de vloeren verder te onderzoeken. De eigenaar is dan verplicht om dit te (laten) doen.

Welke gebouwen worden onderzocht?

In opdracht van het Ministerie van BZK heeft adviesbureau Hageman op papier gezet hoe een gebouweigenaar kan (laten) onderzoeken of er wel of geen risico voor de veiligheid is. Dit document geldt alleen voor bouwwerken die zijn opgeleverd na 1999, omdat daarin het meeste  veiligheidsrisico zit. Woningen en woongebouwen vallen hier in principe buiten, tenzij het om woongebouwen gaat met daaronder een parkeergarage of bijvoorbeeld winkels.

Een grote klus

De inventarisatie is door de hoeveelheid gebouwen in de gemeente een grote klus, waar we waarschijnlijk een aantal maanden mee bezig zijn. Zodra de gemeente een compleet beeld heeft van alle gebouwen waar breedplaatvloeren zijn gebruikt en de eigenaren hierover zijn geïnformeerd, volgt een nieuw bericht hierover.

Verantwoordelijkheid gebouweigenaar

Gebouweigenaren zijn er zelf voor verantwoordelijk dat hun gebouwen voldoen aan het Bouwbesluit 2012. Vooruitlopend op de inventarisatie van de gemeente kunt u uiteraard zelf onderzoek (laten) doen naar de breedplaatvloeren in uw gebouw. Hoe u dat kunt doen, zie onze website.

Meer informatie

Voor algemene informatie over dit onderwerp, kunt u terecht op www.rijksoverheid.nl.

Downloads

brief minister 9 oktober 2017

Onderzoek constructieve veiligheid breedplaatvloeren – bureau Hageman

 

 

 

Recreatieve verhuur

De gemeente ontvangt regelmatig klachten over het recreatief gebruik van woningen. Overlast, oneerlijke concurrentie ten opzichte van de professionele verblijfsaccommodatie-houders en minder sociale cohesie in de buurt zijn de belangrijkste signalen. Daarnaast hebben woningzoekenden in de gemeente Bergen minder keuze.

Ons college heeft dinsdag 19 december ingestemd met een voorstel om onttrekking van woningen ten behoeve recreatie verhuur, te onderzoeken.
Er is sprake van onttrekking als een woning geen hoofdbewoner kent, de woning staat bij afwezigheid van de eigenaar leeg en/of wordt recreatief verhuurd via de diverse (inter)nationale verhuurbemiddelingssites. Het onderzoek moet leiden tot het op een juiste manier gebruiken van de woonbestemming, onttrekking van woningen aan de woningvoorraad tegengaan en duidelijkheid over de regels rondom recreatieve verhuur.
In het tweede kwartaal van 2018 ontvangt de raad een voorstel op welke manier ons college voorstelt  om te willengaan met de recreatieve verhuur van particuliere woningen.

Onderscheiding voor topsportprestatie

Op 5 oktober 2017 heeft uw raad de Verordening gemeentelijke onderscheidingen 2017 vastgesteld. In het verlengde hiervan heeft het college op 19 december 2017 de bijbehorende beleidsregels vastgesteld.
De nieuwe verordening met de bijbehorende beleidsregels geeft het college de mogelijkheid om een onderscheiding (sportpenning) te verstrekken aan inwoners die een uitzonderlijke topsportprestatie hebben geleverd. Het college heeft ingestemd met het onderstaande verzilverde ontwerp van EK Medailleur te Bergen.

Splitsingsbeleid

Het college heeft op 12 december 2017 het nieuwe splitsingsbeleid (waarin splitsing in het buitengebied mogelijk wordt gemaakt) alsnog vastgesteld.

In 2013 is het splitsingsbeleid voor woningen in de bebouwde kom vastgesteld en in 2017 heeft er een evaluatie van het beleid plaatsgevonden. De uitkomst van deze evaluatie was dat de regels binnen de bebouwde kom iets kunnen worden verruimd en tevens splitsing van bestaande woningen in het buitengebied gewenst is.

Op 1 juni 2017 is het gewijzigde splitsingsbeleid vastgesteld, echter met uitzondering van de mogelijkheid om in het buitengebied te splitsen. Het splitsen van woningen in het buitengebied leek namelijk in strijd met de nieuwe Provinciale Ruimtelijke Verordening d.d. 1 maart 2017 (PRV). Gelijktijdig heeft de raad unaniem een motie aangenomen waarin het college wordt opgedragen hierover nogmaals in overleg te treden met de provincie om splitsing in het buitengebied alsnog mogelijk te maken.

Na een bestuurlijk overleg tussen de betrokkenen wethouders en de gedeputeerde van de provincie is geoordeeld dat de beoogde splitsing in het buitengebied achteraf gezien toch niet in strijd is met de nieuwe PRV.  De juristen van de provincie hebben naar de PRV gekeken en komen tot de conclusie dat vanwege het geringe aantal woningen dat middels de splitsing wordt toegevoegd en het feit dat het slechts om een inpandige splitsing van een bestaande woning gaat (dus geen sprake van nieuwbouw), het splitsen van bestaande woningen in het buitengebied niet in strijd is met de nieuwe PRV. Het splitsingsbeleid met inbegrip van het buitengebied is daarom op 12 december 2017 alsnog door het college vastgesteld. Wel heeft de provincie aangegeven dat het gelijktijdig slopen van een woning en het binnen hetzelfde volume terugbouwen van een 2-onder-1 kap in strijd is met de PRV, omdat er dan sprake is van nieuwbouw. Deze bepaling is daarom uit het splitsingsbeleid geschrapt.

 

Manege De Duinrand – Herenweg 37 Egmond-Binnen

Naar aanleiding van een toezegging in de raadsvergadering d.d. 9 maart 2017 heeft het college de activiteiten op het perceel Herenweg 37 in kaart gebracht. Binnen de geldende ruimtelijke kaders is met een integrale blik naar de activiteiten gekeken. Voor het college was dit aanleiding om met alle betrokkene partijen in gesprek te gaan over een mogelijke oplossing voor de verschillende kwesties die er op dit perceel spelen. Inmiddels hebben diverse gesprekken plaatsgevonden en worden de mogelijkheden verkend. De raad wordt hiervan verder op de hoogte worden gehouden zodra er meer concreet bekend is.

 

Groenbeleidsplan en plannen openbare ruimte Schoorl vertraagd

Het groenbeleidsplan gemeente Bergen 2018-2027 nadert zijn voltooiing. In 2017 is gezocht naar een deskundig bureau dat het opstellen van het groenbeleidsplan kan  begeleiden. Het groenbeleidsplan bestaat  uit twee delen, een beleidsmatig deel en een uitvoeringsdeel. Het beleidsmatige deel wordt in concept eind dit jaar opgeleverd. Bewoners en verenigingen worden betrokken bij het opstellen van het uitvoeringsdeel, waarin de aandachtspunten voor komende jaren worden bepaald en financiële gevolgen van de keuzes inzichtelijk worden gemaakt. Omdat deel I en deel II nauw met elkaar verbonden zijn, is ervoor gekozen om het totale groenbeleidsplan 2018-2027 na de gemeenteraadsverkiezingen, halverwege 2018, voor te leggen aan de raad.

Openbare plannen Schoorl

De planvorming voor de Openbare ruimte in Schoorl heeft wat vertraging opgelopen. De afgelopen tijd is veel energie gestoken in diverse overleggen met betrokken partijen en bewoners om een gedragen plan te krijgen en uitgangpunten nader vorm te geven. Er is echter nog een aantal onbeantwoorde onderzoeksvragen, die de komende tijd nader bekeken en uitgewerkt worden. Een zorgvuldig proces met participatie kost tijd. Daardoor is uitvoering eind 2018 niet haalbaar. Net als  het groenbeleidsplan wordt het definitieve ontwerp voor de openbare ruimte in Schoorl na de verkiezingen aan de raad voorgelegd. Wel wordt 1 februari het definitieve ontwerp van plan Buitenduin (noordelijk gebied Groene Hart in Schoorl) ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.