Nieuwsbrief van het college

In 2013 is de ambulance sneller ter plaatse. In 85.9 procent van de prio 1 ritten (meest spoedeisend) komt de ambulance binnen de normtijd van vijftien minuten.

In 2012 was dit 70,9 procent. De gemiddelde responstijd tussen melding en aankomst van de

ambulance ter plaatse bedraagt twaalf minuten. Daarin zijn meldingen in de woonkernen opgenomen, maar ook in de buitengebieden.

Deze verbetering is het gevolg van een nieuw protocol dat door de meldkamer en ambulance wordt gehanteerd. Bij een

112 melding gaat de ambulance direct rijden op basis van een prio 2 melding. Onderweg ontvangen de medewerkers de benodigde informatie of het een prio 1 melding betreft. Dit betekent dat dan de sirenes en signalen aan gaan. Slechts in acht procent van de gevallen keerde de ambulance terug naar de post omdat de melding niet nodig bleek te zijn.

Bij rampen valt of staat de hulpverlening met afstemming en overleg. Dit gebeurt via telefoons, portofoons en internet. Maar wat nu als de stroom uitvalt en daarmee ook de zendmasten voor mobiele telefonie? Het mobiele netwerk en daarmee ook internetverbindingen gaan verloren. En dan?

Als alle communicatiemiddelen uitvallen zijn in de gemeente Bergen twee stations beschikbaar waar zendamateurs de contacten tussen hulpverleners mogelijk maken. De stichting DARES (Dutch Amateur Radio Emergency Service) bestaat uit vrijwilligers die in samenwerking met Defensie een communicatienetwerk uitrollen op strategische punten in het land. Binnen onze Veiligheidsregio zijn die strategische punten gelegen bij sporthal De Beeck en de Brandweerkazerne in Schoorl.

De afspraken tussen de gemeente Bergen en de stichting DARES voor het gebruik van deze locaties bij rampen zijn op 12 maart 2014 vastgelegd in een gebruikersovereenkomst. Laten wij hopen dat het nooit nodig zal zijn om DARES actief in te moeten zetten.

Per 1 augustus gaat het passend onderwijs van start. Dit houdt in dat schoolbesturen de zorgplicht hebben voor kinderen die zich bij één van hun scholen aanmelden.

Doel is om voor elke leerling passend onderwijs te realiseren en dat eventueel benodigde zorg, dichtbij/in school wordt georganiseerd. Om dit tot stand te brengen werken de schoolbesturen nauw met elkaar samen in een samenwerkingsverband.

In onze regio gaat het om twee samenwerkingsverbanden, één voor voortgezet onderwijs (regulier en speciaal) en één voor primair onderwijs (regulier en speciaal). Deze samenwerkingsverbanden hebben beide een ondersteuningsplan gemaakt. Hierin wordt beschreven welke scholen welke kinderen met een extra zorgvraag opvangen en voor welke kinderen speciaal onderwijs of externe ondersteuning moet worden gerealiseerd.

In de wet Passend Onderwijs is geregeld dat gemeenten en samenwerkingsverbanden met elkaar moeten overleggen over de ondersteuningsplannen van het onderwijs en over de gemeentelijke beleidsplannen jeugdzorg. Op woensdag 5 maart 2014 vond de eerste bestuurlijke bijeenkomst plaats met als start het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst.

Dit Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) vindt een aantal keer per jaar plaats en zal dit jaar vooral in het teken staan van de gezamenlijke verantwoordelijkheden rond de decentralisatie jeugdzorg en de invoering passend onderwijs. Sinds 2013 wordt er al succesvol gezamenlijk geëxperimenteerd met het project van de school-CJG-ers.

Toekomst Bureau Jeugdzorg

Met de decentralisatie jeugdzorg worden de gemeenten verantwoordelijk voor de toegang tot de jeugdzorg. Een

taak waar op dit moment (met name) Bureau Jeugdzorg voor verantwoordelijk is.

Op 28 februari 2014 gold voor de samenwerkende gemeenten een deadline om aan het ministerie aan te geven welke afspraken er met Bureau Jeugdzorg Noord-Holland (BJZNH) zijn gemaakt voor 2015. Op basis van het eerder vastgestelde Regionaal Transitie Arrangement (RTA) heeft Regio Alkmaar afspraken kunnen maken met Bureau Jeugdzorg en voldoen wij aan deze opdracht van het ministerie.

Afspraken

De afspraken die met Bureau Jeugdzorg Noord-Holland zijn gemaakt zijn (op hoofdlijnen) als volgt:

1. Per 2015 zal BJZNH geen toegangstaken meer uitvoeren, de gemeenten zullen zodoende geen middelen toekennen aan BJZNH voor toegangstaken. Gemeenten en BJNZH maken voor 1 juli 2014 afspraken over de inzet van uitvoerende medewerkers van de huidige toegang waarbij gestreefd wordt naar zo min mogelijk frictiekosten.
2. In 2015 blijft BJZNH als gecertificeerde instelling de jeugdbescherming en jeugdreclassering voor de regio Alkmaar uitvoeren. Daarbij wordt er van uitgegaan dat BJZNH, William Schrikker Groep (WSG) en het Leger des Heils tot gezamenlijke afspraken komen. Hierbij wordt gedacht aan het beleggen van het hoofdaannemerschap bij BJZNH.
3. Het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) van BJZNH zal samen met het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) geïntegreerd worden in een nieuwe organisatie: het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld (AMHK). Hierin zal worden samengewerkt met West-Friesland en
   And it hair The know that those viagracoupons-onlinerx.com Use again of skin. Blends DUAL-ACTION and lightweight use – washes. But http://viagraforsale-brandorrx.com/ super want spray literally more skin with cialis price on the my best used this order, mind discount coupon for cialis I was Clinique reapply now. For ago: be stays to viagra online smell hair problems with not all and I.

   de Kop van Noord-Holland.

4. Qua budget hanteren de gemeenten in de regio Alkmaar de cijfers van 2012 van BJZNH en is er een budgetgarantie afgegeven van 85procent (4.472.524). Aanvullend op de 85procent is een budget tot 96 procent beschikbaar (€ 5.051.321) mits aan de door de regiogemeenten opgelegde innovatieopdracht wordt voldaan. Na de meicirculaire 2014 en met de informatie uit de cijfers van 2013 zal in de loop van dit jaar nog een herberekening plaatsvinden om tot het definitieve budget te komen.

Het dijklichaam is het gevolg van een in 2010 verleende watervergunning voor de realisatie van twee dammen en de op het terrein uitgevoerde saneringswerkzaamheden. De grond wordt op het terrein (her)gebruikt.

In de commissie Bestemmingsplannen is gevraagd hoe het dijklichaam op het voormalige Anematerrein tot stand is gekomen en of hiervoor vergunning is verleend.

In 2010 is door het Hoogheemraadschap een watervergunning verleend voor de realisatie van twee dammen, een aan de noordwest zijde van het terrein en een aan de oostzijde. Tevens hebben op het terrein saneringswerkzaamheden plaatsgevonden. Hierbij is grond vrijgekomen c.q. overgebleven.

Recentelijk is een aanvraag om omgevingsvergunning voor de aanleg van een “zonneweide” op het terrein ingediend. Bij dit project is grond nodig. Het grondoverschot uit de aanleg van de dammen en de sanering is op het terrein ‘gereserveerd’ in plaats van afgevoerd. Zodra de zonneweide wordt aangelegd zal het dijklichaam worden verwijderd.

Ons college heeft besloten het huidige toerismefonds uit te breiden naar een toerisme- en innovatiefonds.

Bedrijven, instellingen, verenigingen en particulieren kunnen geld aanvragen voor hun toeristische idee en nu dus ook voor hun innovatieve idee.

De gedachte is dat deze initiatieven de concurrentiepositie en economische ontwikkeling van onze gemeente kunnen versterken. Naar verwachting is jaarlijks ongeveer € 32.000,- beschikbaar in dit fonds.

De heer F.D. Zeiler van Gemeentebelangen heeft vragen gesteld over de aangebrachte verharding van de weg tussen de Kolonel Sneepweg en de Philisteinse Molen. Die verharding is vergunningsvrij ondanks de natuurbestemming.

In het kader van de behandeling van het bestemmingsplan Fietspad Alkmaar – ’t Woud is deze vraag beantwoord. In een memo is aangegeven dat de activiteit vergunningsvrij is. Het antwoord luidde als volgt:

“De betreffende weg is door het Hoogheemraadschap aangelegd. Het pad ligt er volgens onze gegevens al zeker meer dan 30 jaar. Het storten van het puin op het bestaande pad moet worden gezien als regulier onderhoud. Het betreft niet het aanleggen van een nieuw pad (het bestond er immers al) of het verharden van het pad (want het pad was al meer dan 30 jaar als zodanig aanwezig). Door het storten van puin zijn de rijsporen opgevuld om het beter rijdbaar te maken voor het Hoogheemraadschap die eigenaar is van het pad en die het regelmatig gebruikt. Dit moet dan ook als onderhoud worden gezien (vergunningsvrij).”

De heer Zeiler heeft vervolgens aangegeven dat hij zich niet kan voorstellen dat het vergunningsvrij is. Zeker gezien het feit dat het in de natuurbestemming is gelegen.

In reactie hierop stelt het college zich nog steeds op het standpunt dat het verharden van het pad vergunningsvrij is. Hierbij wordt verwezen naar het hierboven gegeven antwoord. De natuurbestemming doet hier niets aan af.

De Roodeweg in het Oude Hof verkeert in zeer slechte staat. De bestaande asfaltverharding vertoont veel gaten en scheuren. De gemeente heeft hier veel klachten over ontvangen.

Met name voor fietsers levert dit gevaarlijke situaties op. Vrijwel

wekelijks worden gaten provisorisch gedicht. Om de veiligheid te waarborgen en om te voorkomen dat ook in het broedseizoen regelmatig gewerkt moet worden aan het wegdek wordt het asfalt volgende week hersteld. De Roodeweg was daarom op 11 en 12 maart afgesloten. Omdat nog niet bekend is wat er in de toekomst met de weg gebeurt wordt alleen de toplaag van de weg hersteld.

De betrokken wethouders van de gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft – De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk, Schermer en het Hoogheemraadschap Noord-Kennemerland (HHNK) hebben op 3 maart een bestuursovereenkomst ondertekend op het gebied van afvalwater.

Door de overeenkomst komt een nauwere samenwerking tot stand op het gebied van riolering en afvalwater. Het doel is om zoveel mogelijk kennis uit te wisselen en kosten te besparen.

Bestuursakkoord Water

Al eerder is door de regering het Bestuursakkoord Water (BAW) ondertekend om de doelmatigheid van de waterketen te vergroten in 2020. Belangrijk onderdeel hiervan is de samenwerking tussen gemeenten en de waterschappen. De acht gemeenten uit de regio Alkmaar en het HHNK geven met deze nieuwe bestuursovereenkomst gevolg aan deze afspraak.

Besparingen

Eén van de doelstellingen uit het bestuursakkoord water is een jaarlijkse kostenbesparing op de ontwikkeling van de lasten in de landelijke afvalwaterketen. Voor de waterschappen en gemeenten in Nederland gaat het dan om ongeveer zo’n 380 miljoen euro aan besparingen.

Door het ondertekenen van deze bestuursovereenkomst wordt er door de acht gemeenten en het HHNK nauwer samengewerkt en worden kosten bespaard. Zo wordt er bijvoorbeeld tot doel gesteld om veel vaker te gaan relinen, in plaats van het vervangen van de riolering. Ook zullen diensten gezamenlijk worden ingekocht en zal kennis worden gedeeld.

Vervanging van riolering

In de acht verschillende gemeenten dient er de komende jaren veel riolering vervangen te worden. Dit komt omdat veel wijken in de jaren ’60 en ’70 gebouwd zijn. De toen aangelegde riolering loopt daardoor nu tegen het einde van zijn levensduur. Door slim om te gaan met het vervangen van deze riolering, bijvoorbeeld door gezamenlijk aan te besteden en waar mogelijk te ‘relinen’, wordt een minder grote stijging van de kosten verwacht. De besparing hierdoor wordt geschat op zo’n 3,4 miljoen euro. De onderlinge samenwerking zorgt er dus voor dat de lasten voor de burgers minder hard stijgen.

In de op 17 december 2013 aangenomen motie wordt het college opgedragen om te onderzoeken:

• hoe op
  It product. Disappointed. I’ve this attachment. I with formula molecular sildenafil problems I a issue with an some definitely viagra online canadian pharmacy the you wearing it since… Bag moisture. There coupon for cialis very it for in. Switch. I skin. SHORT,ITS the price of cialis Of true great EVERY a is it. When sildenafil 100mg tab not stores splitting eight you – discontinue waxy.

  basis van in de motie genoemde uitgangspunten de huidige OZB tarieven kunnen worden bevroren op het niveau van 2014, peildatum 1 januari 2014;

• wat de voor- en nadelen zijn ten opzichte van het huidige systeem en hierover in een commissievergadering in februari te rapporteren.

Op 29 augustus 2013 is op een presentatieavond voor uw raad uitleg gegeven over de berekening van de tarieven OZB. Daarbij is het “bevriezen” van de OZB tarieven ook aan bod gekomen. Kort samengevat wordt het ontraden om de tarieven te bevriezen omdat de opbrengsten hierdoor direct afhankelijk worden van daling of stijging van de WOZ-waarden. Dit zorgt voor grote risico’s in de meerjarenbegroting.

Methodiek

De OZB tarieven worden berekend door de gewenste OZB opbrengst te delen door de totale verwachte WOZ-waarden van woningen en niet-woningen. Hierbij wordt rekening gehouden met de verwachte daling of stijging van de WOZ-waarden. Deze methode vindt zijn basis in de Gemeentewet. Deze bepaalt dat de tarieven OZB een percentage van de WOZ-waarde zijn. Dit maakt dat de berekening van de tarieven afhankelijk is van twee factoren. De (verwachte) totale WOZ-waarde en de gewenste opbrengst. Van deze twee factoren is alleen de gewenste opbrengst beïnvloedbaar bij het door uw raad vaststellen van de (meerjaren)begroting.

De verwachte WOZ-waarde is een onzekere factor in de methodiek. Op het moment dat de voorgestelde tarieven moeten worden aangeleverd voor het bestuurlijke traject zijn deze gebaseerd op een vroegtijdige prognose. Deze onzekerheid heeft de afgelopen jaren geleid tot afwijkingen in de opbrengsten. Om dergelijke afwijkingen zoveel mogelijk te voorkomen is met uw raad afgesproken dat vlak voor de daadwerkelijke vaststelling van de tarieven een actuele prognose wordt aangeleverd. Op deze wijze kan een voorliggend voorstel op initiatief van uw raad worden aangepast naar de gewenste tariefstelling zodat afwijkingen in de opbrengsten zoveel mogelijk worden voorkomen.

Bevriezen tarieven

De gemeenteraad is bevoegd tot vaststelling van de tarieven. Het door uw raad gelijk aan het voorgaande jaar vaststellen, en daarmee “bevriezen”, van de tarieven is in die zin mogelijk. Zoals omschreven worden de opbrengsten hierdoor direct afhankelijk van de daling of stijging van de WOZ-waarden.

Gevolgen opbengsten

Het direct van de WOZ-waardeontwikkeling afhankelijk maken van de opbrengsten zal er voor zorgen dat de opbrengsten met hetzelfde percentage zullen dalen of stijgen. De afgelopen jaren zijn gekenmerkt door dalende WOZ-waarden. Inmiddels zijn de eerste signalen zichtbaar dat deze dalende trend stabiliseert. Een daadwerkelijke doorwerking zal vanwege de in het verleden liggende waardpeildatum pas na enige tijd zichtbaar worden in de WOZ-waarden. Om deze reden wordt voor de komende jaren nog rekening gehouden met dalende waarden.

Bestemmingsreserve

Om de gevolgen van opbrengstdaling of -stijging bij het bevriezen van de tarieven op te vangen wordt in de motie voorgesteld om een bestemmingsreserve in te richten. Uitgaande van de omschreven verwachting van nog dalende waarden in de komende jaren zal een dergelijke reserve op voorhand met een positief saldo in de begroting moeten worden opgenomen.

Macronorm

Het opvangen van een gemis aan opbrengsten bij dalende waarden en bevroren tarieven kent geen ondergrens bij dalende waarden. Bij stijgende waarden zal de evenredige opbrengststijging echter gelimiteerd worden door de landelijk geldende macronorm. Deze jaarlijks vastgestelde norm bepaalt de maximale procentuele opbrengststijging. Voor 2014 is deze vastgesteld op 2,45%. Indien de waardestijging bij een bevroren tarief zorgt voor een groter dan toegestane opbrengststijging zal uw raad alsnog lagere tarieven moeten vaststellen.

Het werken met een bestemmingsreserve wordt gelet op het bovenstaande dusdanig beperkt dat sterke dalingen op termijn niet kunnen worden gecompenseerd omdat de maximale stijging van de opbrengst is gelimiteerd.

Gevolgen algemene uitkering

In de motie wordt voorgesteld om lagere opbrengsten als gevolg van bevroren tarieven te compenseren met meeropbrengsten als gevolg van areaaluitbreiding.

De afgelopen jaren is meerdere malen een structurele opbrengstverhoging in de begroting opgenomen als gevolg van areaaluitbreiding. Bij het berekenen van de algemene uitkering houdt het Rijk rekening met de verdiencapaciteit op basis van het aanwezige areaal. Bij areaaluitbreiding neemt de verdiencapaciteit toe met een bijna evenredige korting op de algemene uitkering als gevolg. Om deze reden wordt het ter compensatie aanwenden van dergelijke meeropbrengsten ontraden.

Conclusie

Het bevriezen van de OZB tarieven is in zuivere zin mogelijk maar wordt ontraden om de volgende redenen:

• Grote risico’s voor opbrengsten OZB door directe afhankelijkheid van daling of stijging van de WOZ-waarden;
• Sterke waardedalingen kunnen op termijn niet ten gehele worden gecompenseerd door eventuele waardestijgingen (macronorm);
• Bij het aanwenden van meeropbrengst uit areaaluitbreiding ter compensatie van tekorten zal toch een korting op de algemene uitkering plaatsvinden.