Met korte termijn beheersmaatregel 15 heeft college besloten tot de herinrichting van de huishoudelijke ondersteuning (HO). Deze opnieuw vormgegeven voorziening wordt voor de BUCH aanbesteed. Het doel is dat de HO beter gaat aansluiten bij de inhoudelijke wensen van zowel college als raad én dat de gemeente meer kan sturen op de (financiële) beheersbaarheid.
Het is echter niet de verwachting dat deze beheersmaatregel direct tot een besparing leidt, maar wel dat deze leidt tot een demping van de extra stijging die met name veroorzaakt wordt door de aanzuigende werking van het abonnementstarief.
Uitgangspunten van deze aanbesteding
- Alles maatwerk: één maatwerkvoorziening waarbinnen alle vormen van huishoudelijke ondersteuning kunnen worden beschikt;
- Een tiental aanbieders te contracteren bij de nieuwe aanbesteding;
- de tarieven te baseren op de huidige reële tarieven;
- rekening te houden met extra uitvoeringskosten door afschaffen van de algemene voorziening en instelling van één maatwerkvoorziening.
De nadruk ligt op maatwerk en keuzevrijheid voor de inwoner. Dit houdt in dat de algemene voorziening schoonmaakondersteuning (SO) zal ophouden te bestaan.
De aanbesteding is gepubliceerd op Tenderned en de verwachting is dat de nieuwe overeenkomsten maart of uiterlijk april 2022 ingaan.
Uitvoeringskosten
Op dit moment worden inwoners, die gebruik maken van SO, niet of bijna niet gezien door het Sociaal Team. Hiervoor wordt slechts telefonisch een ‘lichte toets’ afgenomen om te bepalen of de inwoner in aanmerking komt. De aanbieder verzorgt vervolgens de verdere intake. Het verminderen van de administratieve last is in 2016 als besparing meegenomen. Met het afstappen van de algemene voorziening wordt de administratieve last voor het sociaal team ook groter. Naar verwachting leidt dit tot extra uitvoeringskosten voor het sociaal team.
Voordelen
Met deze aanbesteding is de verwachting dat er meer grip ontstaat op de toekenning van de huishoudelijke ondersteuning, waardoor de extra kostenstijging beperkt blijft.
Daarnaast is de verwachting dat door de inzet van HO+ taken er een afname ontstaat in het gebruik van Wmo begeleiding.
De kosten en ontwikkelingen van HO kunnen in de nieuwe situatie beter worden begroot en geanalyseerd. Door een eenduidig uurtarief, goede administratie in de systemen van de BUCH en facturering via het berichtenverkeer iWmo ontstaat een preciezer en tijdiger inzicht in managementinformatie.
Klankbordgroep sociaal domein
(Vertegenwoordigers van) uw gemeenteraad zijn reeds van tevoren betrokken in het proces in de klankbordgroep sociaal domein en via de korte- en lange termijn beheersmaatregelen. De thema’s maatwerk en keuzevrijheid zijn daaruit als speerpunt naar voren gekomen. Met deze aanbesteding geven wij daar mede invulling aan.
Adviesraad Sociaal Domein (ASD)
De ASD heeft geadviseerd om te zorgen voor een duidelijk beleidskader waarop de gemeente de toekenning of afwijzing kan baseren en dat voor de inwoner ook duidelijke handvatten bestaan waarop zijn/haar/hun verwachtingen kunnen worden gebaseerd. Het is vervolgens van belang dit duidelijk te communiceren via de kanalen van de gemeente.
Net als de klankbordgroep adviseert de ASD om een huisbezoek voor alle inwoners in te stellen, om zo passender te kunnen indiceren. Regionale samenwerking op inkoopniveau vindt de ASD logisch, maar zij willen de samenwerking vooral in de wijk zien. Ook mag de gemeente volgens de ASD meer nadruk leggen op de mogelijkheden van een onafhankelijke cliëntondersteuning. Verder zien zij kansen om inwoners met een achterstand tot de arbeidsmarkt te betrekken in de HO. Zij zien de krapte op de arbeidsmarkt en willen dat alleen de gemeente mag bepalen waar ten tijde van schaarste de prioriteit dient te leggen, en niet de aanbieder.
Het college heeft dit advies overgenomen.
Raadsinformatieavond
Om uw raad goed geïnformeerd te houden, zal een (BUCH-brede) themabijeenkomst worden georganiseerd.