Tijdens de commissie bestemmingsplannen van 14 januari zijn vragen gesteld met betrekking tot het wonen in recreatieparken. Er werd gewezen op een aangehouden motie uit het najaar 2018 waarover de toenmalige wethouder heeft aangegeven dat het onderwerp regionaal opgepakt werd en deze resultaten af te willen wachten. Hieronder een korte stand van zaken met betrekking tot dit dossier die antwoord geven op de in de commissie bestemmingsplannen gestelde vragen.
Wat is de status, wat heeft het college gedaan? Er was aangegeven dat er gesprekken met de eigenaren van de parken zouden worden gevoerd, wat is de uitkomst van deze gesprekken? Is er een overzicht van de parken waarover het zou gaan en die hiervoor in aanmerking zouden kunnen komen.
Stand van Zaken Visie Verblijfsrecreatie NHN
De regio’s West-Friesland, Alkmaar en De Kop hebben een gezamenlijke ambitie uitgesproken om van Noord-Holland Noord de meest vitale verblijfsregio van Nederland te maken.
Daartoe is het nodig inzicht te krijgen in de vitaliteit van de verblijfsrecreatieve bedrijven in de regio. Voor de regio Kop van Noord-Holland is dit inzicht al verkregen uit eerder onderzoek door bureau ZKA. Voor West-Friesland en de Regio Alkmaar heeft het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd nu ook een vitaliteitsonderzoek uitgevoerd. Eind deze maand worden de resultaten van het onderzoek, de opgaven voor de regio’s en een eerste aanzet voor een strategie om de ambitie – de meest vitale verblijfsregio zijn – waar te maken, opgeleverd.
- Aan Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd is gevraagd om in nauwe samenwerking met Bureau BugelHajema deze stappen voor de Regio’s Alkmaar en West-Friesland in beeld te brengen en de eerste processtappen voor het opstellen van een strategie te begeleiden.
Procesbeschrijving
Om te komen tot een regionaal programma dienen er een aantal stappen ondernomen te worden:
- Vitaliteitsonderzoek
Om uitspraken te kunnen doen over de vitaliteit van accommodaties en een regio ontwikkelde Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd een vitaliteitsscan. Deze vragenlijst, in combinatie met een bezoek aan de accommodatie door één van onze adviseurs, leidde tot een positie in het, door ons ontwikkelde, vitaliteitsmodel. De verdeling van de accommodaties over de vier vitaliteitssegmenten, in relatie tot de gegeven antwoorden, bieden inzicht in de opgaven voor de regio en de in te zetten instrumenten. Onderzocht zijn: hotels/pensions, bungalowparken, campings (regulier bestemd vanaf 25 plekken) en gemengde bedrijven (meestal camping/bungalowpark of camping/hotel of pension-accommodatie).
2. Transformatieonderzoek op accommodatieniveau
Parken en hotels waarvoor de adviseurs van Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd geen of een heel moeizame toeristisch-recreatieve toekomst zagen, zijn aan de hand van een transformatiescan beoordeeld op het vermogen om te transformeren naar andere functies. Deze scan werd in samenspraak met BugelHajema ontwikkeld en afgenomen.
3. Transformatieonderzoek op regioniveau
Op regioniveau onderzocht BugelHajema welke behoeftes er zijn in de regio Noord-Holland Noord op het gebied van wonen, tijdelijk wonen, natuur en andere functies. De behoeftes werden vervolgens gematcht met de uitkomsten van de transformatiebehoeftes op accommodatieniveau.
4. Aanzet tot een regionaal programma
Omdat de opgave omvangrijk en complex is ervoor gekozen om het regionale programma integraal vorm te geven. Daarom worden niet alleen de toeristisch verantwoordelijken van het Ontwikkelingsbedrijf NHN, provincie en gemeenten betrokken, maar ook experts uit de domeinen ruimtelijke ordening, economie en het sociaal domein. In drie werkateliers wordt het regionale programma samengesteld. Deze vinden plaats in februari en maart 2020. Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd en BugelHajema begeleiden deze sessies.
Voorlopige conclusie
Zoals aangegeven verwachten wij deze resultaten aan het eind van de maand. Wel is er al een eerste conclusie voor de Regio Alkmaar bekend gemaakt. Het vitaliteitsmodel voor de regio Alkmaar ziet er als volgt uit:
Voorlopige conclusie Transformatiescans
Binnen de Regio Alkmaar is behoefte aan tijdelijke woonruimte voor groepen die gezien de druk op de woningmarkt, niet snel aan een woning komen.
Voor de woningmarkt binnen Regio Alkmaar geldt in zijn algemeenheid dat:
- Er druk op de woningmarkt ligt;
- Veel woningen geprogrammeerd zijn;
- Er een veranderende vraagt ligt qua woonbehoefte, één-en twee persoonshuishoudens
Geen van de onderzochte recreatieverblijfslocaties is in de huidige vorm geschikt voor een transformatie naar een permanente woonfunctie. Wel zijn er geschikte locaties die met een tijdelijke functie een oplossing kunnen bieden en voorzien in de behoeften van huisvesting en wonen. Ook zijn er locaties die met een groeimodel wel een transformatie kunnen ondergaan naar wonen en/of tijdelijk wonen. De definitieve variant zullen eigenaar en gemeente samen uit moeten werken. Voor de gemeente Bergen zijn vier locaties onderzocht m.b.t. de transformatiescan.
Kwartiermaker Visie op Verblijfsrecreatie NHN
Ondertussen staat de vacature voor de kwartiermaker (voor de regio’s Alkmaar, West-Friesland en De Kop) uit. De opdracht voor de kwartiermaker is op basis van de opbrengsten van Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd/BugelHajema te komen tot een integraal en regionaal programma Vitale Verblijfsrecreatie Holland boven Amsterdam. Dit programma zal de basis vormen voor de daadwerkelijke uitvoering waar afzonderlijk een programmamanager voor wordt aangesteld.
NB. De lokale uitkomsten van de vitaliteits-en transformatiescans zullen spoedig met college en raad gedeeld worden. Regionaal moet worden afgestemd hoe hier vertrouwelijk mee om te gaan.