Door de fractie van de VVD zijn 4 vragen gesteld met als onderwerp ‘Afvalverwerking BUCH’. Hieronder de vragen vergezeld van de beantwoording.
Fractie VVD:
Inwoners hebben onlangs een krant ontvangen van de BUCH waarin te lezen valt dat er bij niet correcte afvalscheiding, gele en rode kaarten worden uitgedeeld.
De afvalophaler kijkt in de container of hij papieren kan vinden waaruit zou moeten blijken, van wie de container is.
Daarnaast mogen er geen grijze afvalzakken meer in de PMD-kliko, maar moet men dit in doorzichtige zakken doen, zodat direct zichtbaar is wat er in zit.
Vraag 1: Waren deze maatregelen bij het college bekend bij het aangaan van de overeenkomst met de BUCH?
Antwoord vraag 1:
Op 20 mei 2021 heeft de gemeenteraad het beleidsplan Van Afval naar Grondstof vastgesteld. Komende van ruim 200 kilo restafval per jaar heeft Bergen de doelstelling geformuleerd om, in overeenstemming met het landelijke beleid, richting 30 kilo restafval per inwoner per jaar te bewegen.
Acceptatie afval
Een medewerker van de inzameling kan de deksel van een rolcontainer oplichten om te bepalen of de inhoud van een rolcontainer geaccepteerd kan worden. Het is niet in overeenstemming met het beleid en de afvalstoffenverordening van de gemeente Bergen om bijvoorbeeld glas in de Gft-rolcontainer aan te bieden. Is er sprake van verkeerd aangeboden afval dan kan de medewerker besluiten om de inhoud niet te accepteren. Dit is een langer bestaande praktijk in de gemeente Bergen. Aan de container wordt een mededeling bevestigd waarom de inhoud niet geaccepteerd is, waar men informatie kan vinden over afvalscheiding en eventueel contact op kan nemen voor advies. Inwoners op deze wijze informeren is onderdeel van het beleidsplan. Omdat het cruciaal is dat we de inwoners meekrijgen in de opgave richting een betere afvalscheiding, verkiest de inzameldienst een zachte introductie van informeren en hulp bij afvalscheiding. Daarbij deelt de inzameling ook juist complimenten uit wanneer het goed gaat (Complimenten-campagne pmd). In het aangeboden afval op zoek gaan naar een adres is niet aan de orde. Op zoek gaan naar een adres kan spelen wanneer een handhaver van de gemeente op wil treden tegen bijplaatsingen van afval bij een verzamelcontainer in de openbare ruimte.
Geen grijze zakken in pmd
Pmd aanbieden in niet-transparante zakken bemoeilijkt controle op wat aangeboden wordt bij inzamelaar en verwerker en draagt bij aan afkeur van pmd. Zwarte zakken in het pmd leidt automatisch ook tot afkeur bij de verwerker. Dit betekent extra kosten voor de verwerking voor de gemeente en derving van opbrengsten voor de gemeente. Grondstoffen gaan verloren en worden verbrand (emissie), hetgeen zich ongelukkig verhoudt tot de duurzame ambities van de gemeente Bergen. Wat de rol van de inzamelende dienst betreft: de dienst kan transparante en niet-transparante zakken inzamelen. Omdat het laatste niet bijdraagt aan de hierboven genoemde gemeentelijke doelstellingen is in de afval-krant verzocht transparante zakken te gebruiken.
Samenvattend: de maatregelen vloeien niet voort uit de overeenkomst met de werkorganisatie, maar uit het beleid. De raad stelt het beleid vast. De inzamelende dienst voert uit rekening houdend met wat de gemeente Bergen wil bereiken.
Vraag 2: Hoe passen deze maatregelen binnen de AVG?
Antwoord vraag 2:
Het is niet nodig om in de container te zoeken naar papieren waaruit blijkt van wie de rolcontainer is. De container is voorzien van een sticker met barcode en adres. Wel zal de inzameling regelmatig controleren of de rolcontainer de juiste afvalstroom bevat. Dit ter voorkoming van afkeur van aangeleverde vracht bij de afvalverwerker. Om de inwoner hierbij te helpen maken wij onder andere gebruik van gele en rode kaarten en zetten wij afvalcoaches in.
De gemeente Bergen voert taken uit die voortvloeien uit de Wet milieubeheer (Wm). Deze wet stelt dat de gemeente verantwoordelijk is voor het op een juiste manier aanleveren van afval en grondstoffen bij de afvalverwerkers. Om deze publiekrechtelijke taak op een juiste manier uit te kunnen voeren kan de gemeente persoonsgegevens verzamelen en verwerken.
Vraag 3: Politieke vraag: gele en rode kaarten uitdelen en in andermans container kijken: is dit hoe de gemeente Bergen met haar inwoners wil omgaan?
Antwoord vraag 3:
De rolcontainers zijn eigendom van de gemeente. Wat voor afval (en grondstoffen) er ingezameld wordt is de verantwoordelijkheid van de gemeente. De gemeente Bergen gaat voor een mooi milieu resultaat en goede service tegen aanvaarbare kosten. Met het beleidsplan Van Afval naar Grondstof wordt beoogd om daar te komen. Goed afval kunnen scheiden wordt makkelijk gemaakt voor de inwoners. Bijvoorbeeld door het ter beschikking stellen van een pmd-rolcontainer wordt het makkelijker om pmd apart aan te bieden. Als Bergen haar doelen wil halen is het van belang dat inwoners de middelen op de juiste manier gebruiken. De gemeente Bergen wil haar inwoners meenemen in de opgave naar een betere afvalscheiding. Afkeur leidt tot een hogere rekening voor de gemeente, dus ook voor hen bij wie het afval-scheiden goed gaat.
Fractie VVD:
In Groet, Schoorl en Bergen wordt veel overlast ervaren van overvolle papiercontainers.
Vraag 4: Bent u hiermee bekend en wat gaat u hieraan doen?
Antwoord vraag 4:
Overvolle papiercontainers en bijplaatsingen rondom papiercontainers is een bestaand probleem in de gemeente Bergen. Bijplaatsingen zijn niet altijd het gevolg van een volle container. Een container kan ook verstopt raken door stukken karton die een barricade vormen. De verhouding papier/karton in de fractie oud papier en karton verschuift steeds meer naar karton. Dit heeft onder meer te maken met thuiswinkelen. Daarnaast trekt vervuiling, vervuiling aan. Als er eenmaal iets naast geplaatst wordt, volgen de daarna komende gebruikers dit voorbeeld. Een groot aantal verzamelcontainers behoort toe aan de gemeente Bergen, een aantal containers behoort toe aan papier inzamelende organisaties.
Voor wat betreft de verzamelcontainers die toebehoren aan de gemeente Bergen:
- Vanuit de ervaring weten we dat rondom de feestdagen in december de druk op papiercontainers erg hoog is. In december 2022 hebben we berichtgeving verzorgd waarin mensen opgeroepen zijn karton klein te maken en altijd te checken of een container wel echt vol is. Is dat niet het geval zoek dan een andere container, breng het naar de milieustraat of neem het weer mee naar huis. Dit heeft niet voorkomen dat er ook in 2022 bijplaatsingen hebben plaatsgevonden.
- Daarnaast heeft de gemeente per 1 januari 2023 zelf de inzameling van huishoudelijk afval ter hand genomen. Dit houdt een aantal wijzigingen in de inzameling in. Zo wordt er vulgraadmeting toegepast in plaats van dat er gereden wordt volgens een vast schema. Er is nauwe samenwerking tussen de wijkteams en de afvalinzameling. Sinds de overname is het de wijkteams toegestaan om kleine werken aan een verzamelcontainer uit te voeren, bijvoorbeeld wanneer er sprake lijkt van verstopping door karton.
- In de gemeente Bergen worden de milieuparkjes op dit moment tegen het licht gehouden. Er komt capaciteit bij en er gaat capaciteit gaat van boven- naar ondergronds.
Voor wat betreft de containers van organisaties geldt dat afgesproken is dat zij er zorg voor moeten dragen dat hun locaties netjes blijven.