Maand: oktober 2019

U ontvangt vandaag een extra nieuwsbrief. De volgende nieuwsbrief staat ingepland voor woensdag 23 oktober 2019.

In het kader van de actieve informatieplicht en in lijn met afspraken die regionaal zijn gemaakt, informeren we u graag over de memo van het Coördinatieteam Regio Alkmaar (CT) over de afspraken governance en Focusagenda en de besluiten die het college heeft genomen in reactie op dit memo. (zie bijlage)

Achtergrond
Eerder dit jaar is de Focusagenda Regio Alkmaar 2019-2022 aan u en uw collega raden in de regio voorgelegd ter besluitvorming. De Focusagenda is het resultaat van een proces dat in 2018 begon met de wens om de bestaande samenwerking strategisch te versterken. En van een brede ambitie en visie toe te werken naar een bundeling van krachten om de regio sterker te positioneren. Inmiddels hebben alle zeven gemeenten de inhoud van deze strategische samenwerkingsagenda geaccordeerd. De gevraagde extra bijdrage om deze bundeling van krachten in de praktijk te brengen, is (nog) niet in alle gemeenten beschikbaar gesteld. Dit leidt momenteel tot stilstand van het proces. Het CT, waarin uw portefeuillehouder zitting heeft, vindt het van groot belang dat alle gemeenten volledig meedoen voordat we samen echte stappen zetten. Uw college onderschrijft dit.

Naast de inhoudelijke componenten van de Focusagenda en de financiële onderbouwing om dit te bewerkstelligen, is er ook een bijbehorende governance- en uitvoeringsstructuur geschetst in de Focusagenda. In de governancestructuur zaten nog twee witte vlekken, te weten de bestuurlijk trekkers en het bestuurlijk overleg niet-focuspunten. De afgelopen maanden hebben bestuurders met elkaar gesproken over de invulling van deze witte vlekken én zijn enkele afspraken gemaakt over implementatie van de Focusagenda in de huidige bestuursperiode. Het CT heeft een memo opgesteld met een overzicht van de gemaakte afspraken. Het zijn aanvullingen op of in een enkel geval een tijdelijke afwijking van de tekst in de Focusagenda.

Besluiten van het college
Het college heeft op 8 oktober 2019 besloten:

1. in te stemmen met een van de focusagenda afwijkende samenstelling van de stuurgroep Focusagenda in de lopende bestuursperiode conform de inhoud van de memo;
2. in te stemmen met het pas starten van de stuurgroep Focusagenda en de werving van het regioteam als alle gemeenten de regiobijdrage in de eigen begroting hebben opgenomen;
3. in te stemmen met het respecteren van de reeds gemaakte afspraken over de regionale bestuurlijke trekkers en de vertegenwoordiging in het Bestuurlijke Afstemmingsoverleg (BAO);
4. in te stemmen met het voortzetten van de huidige werkwijze in de samenwerking op de niet focuspunten, de uitwerking van vorm en frequentie voor de toekomst;
5. de gemeentesecretarissen en de BUCH werkorganisatie mee te geven dat het college het wenselijk acht dat de ondersteuning en de coördinatie wordt belegd bij de ambtenaren die reeds betrokken zijn bij de betreffende thema’s;
6. in te stemmen met het ter informatie aan de raden toesturen van deze afspraken over de governance en later het bestuursconvenant, nadat deze in alle colleges zijn vastgesteld;
7. in te stemmen met het geven van de stand van zaken focusagenda op de raadsavonden van 1 juli 2020 en 6 januari 2021.

Zes colleges hebben het memo Afspraken governance en Focusagenda al vastgesteld, uitgaande van een start kort na het beschikbaar stellen van de in de Focusagenda gevraagde regiobijdrage door alle gemeenten. Het college van Heerhugowaard houdt dit memo aan tot na besluitvorming over de gemeentelijke begrotingen. Na bespreking in het CT op 9 oktober is afgesproken het memo daarop vooruitlopend ter informatie door te sturen naar de raden.

Informatievoorziening
Jaarlijks worden twee regionale avonden in regio Alkmaar verband georganiseerd om u te informeren over de voortgang op de focusagenda. Daarnaast blijft uw portefeuillehouder u, via de nieuwsbrief en mededelingen in uw vergaderingen, graag op regelmatige basis informeren over de voortgang in de regio regionale samenwerking. Via deze weg verneemt het college ook graag uw aanbevelingen en zorgpunten, opdat het college deze goed kan meewegen in de verdere besluitvorming aangaande de governance.

Bijlage:

Bewoners hebben behoefte aan persoonlijke begeleiding en ondersteuning in het verduurzamen van de woning, zeker nu de term aardgasvrij vaker valt en er landelijke sturing komt vanuit het klimaat en energieakkoord. Verduurzamen van de woningen is ook relevant in verband met het stijgen van de gasprijzen. Inwoners krijgen op deze manier inzicht in wat de (financiële en praktische) consequenties zijn van deze maatregelen.

Daarom start de gemeente Bergen in het najaar van 2019 meerdere acties om inwoners te ondersteunen in het energiezuiniger en comfortabeler maken van hun woningen:

• Inkoopactie zonnepanelen in geheel gemeente Bergen
• Wijkaanpakken energiebesparing in de wijken Geest en van Reenen, Boschrand en Negen-Nessen en Schoorl.
• Inkoopactie isolatiemaatregelen in geheel gemeente Bergen

Tijdens een raadsinformatieavond op 26 september is de raad reeds geïnformeerd over deze lopende acties.

Inkoopactie zonnepanelen

Vanaf 15 oktober ontvangen ruim 9.000 huiseigenaren in de gemeente Bergen een brief om mee te doen aan een gemeentebrede inkoopactie voor zonnepanelen. De gemeente Bergen werkt hierin samen met het energieloket Duurzaam Bouwloket, én lokale installateurs, die zich hebben verenigd in de stichting Eneregio. Als bijlage van deze memo vindt u ter kennisgeving deze brief aan huiseigenaren die de komende week op de mat zal vallen.

Wijkaanpak energiebesparing

Huiseigenaren in de bovengenoemde 3 wijken konden zich de afgelopen maand aanmelden voor een gratis energiescan. Maar liefst 80 inwoners hebben zich hier voor aangemeld. Het Duurzaam Bouwloket heeft hiervan vervolgens per wijk 5 tot 6 aangemelde woningen voor uitgekozen. Deze woningen geven een goede representatie van de verschillende soorten woningen in de wijk. Naar aanleiding van de energiescan wordt er een rapport opgesteld met daarin een stappenplan voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen. Deze rapporten worden gedeeld met alle woningeigenaren door middel van informatieavonden. Wanneer deze informatieavonden plaats vinden, leest u op www.bergen-nh.nl/energietransitie onder de tab ‘wijkaanpak energiebesparing’. Binnenkort worden uitnodigingen gestuurd naar inwoners van deze wijken voor de informatieavonden. In een bijlage van deze memo vindt u ter kennisgeving de uitnodiging aan de inwoners van de wijk Boschrand en Negen-Nessen. De inhoud van de uitnodigingen voor de andere twee wijken zijn in principe hetzelfde.

Inkoopactie zonnepanelen

Later dit najaar wordt er ook een inkoopactie voor isolatiemaatregelen gestart, wederom in samenwerking met Duurzaam Bouwloket. Zodra deze brief verstuurd wordt, zult u een kopie ontvangen hiervan.

U heeft onlangs de rapporten van de Burger- en Ondernermerspeiling 2019 ontvangen. Hierbij treft u de college reactie op de uitkomsten van de onderzoeken.

Net zoals uw raad hebben wij kennis genomen van de resultaten van de Burger- en Ondernemerspeiling 2019, uitgevoerd in de vier BUCH gemeenten. Deze een-meting heeft dit voorjaar plaatsgevonden, waarbij per gemeente een selectie van 2.000 inwoners en alle ondernemers zijn uitgenodigd deel te nemen aan de Burger- en Ondernemerspeiling (onderdeel van Waarstaatjegemeente.nl).

De eerste Burger- en Ondernemerspeiling, de nulmeting, is in 2016 gehouden.

Algemene indruk

De uitkomsten van de beide peilingen zijn gemiddeld gezien redelijk. We zijn blij dat volgens de respondenten de kwaliteit op verschillende onderdelen vrijwel gelijk is gebleven, wat eigenlijk heel positief is gezien de start van de BUCH samenwerking. Uiteraard zien we dat we op onderdelen gedaald zijn in de waardering. Dat is spijtig, maar het geeft ons energie om daar extra op in te zetten. Dit bespreken we ook met de BUCH werkorganisatie.

Dienstverlening

In de Burgerpeiling zien we, als het gaat om de waardering van de dienstverlening door de 677 respondenten, voor onze gemeente een stijging van een 6.6 naar een 6.7. Ook de waardering voor de digitale faciliteiten stijgt, van een 6.7 naar een 6.8, waar het rapportcijfer voor de communicatie en voorlichting van onze gemeente met een-tiende is gedaald naar een 6.5. Deze cijfers komen overeen met het landelijk gemiddelde.

Vertrouwen

De beoordeling van de respondenten over de mate van vertrouwen in de gemeente is gedaald ten opzichte van 2016 (van 20% naar 11%, landelijk 32%). We zijn teleurgesteld in deze mate van vertrouwen en zetten ons in om dit te analyseren, de relatie met onze inwoners te verbeteren, naar hen te luisteren en voldoende ruimte te bieden om ideeën en initiatieven te realiseren.

Ondernemers

Van de 2942 benaderde ondernemers in onze gemeente hebben er 265 gereageerd. De beoordeling door de respondenten van de dienstverlening van onze gemeente is gestegen van een 6.2 naar een 6.3. Op een aantal andere aspecten is de beoordeling iets gedaald. We zijn voornemens om hierover snel verder in gesprek te gaan met ondernemers en de werkorganisatie.

Naast de gesloten vragen hebben inwoners en ondernemers op de enquête ook hun opmerkingen en kanttekeningen aangegeven. We verzamelen deze en bezien of hierop nadere actie moet worden genomen.

Gemeente als partner

Zowel de inwoners als ondernemers, ervaren in 2019 vooral een normerende rol van de gemeente. Zij hebben de wens om de gemeente meer te zien in de rol van ‘partner’ en ‘ondersteuner’. Wij willen graag investeren in deze rol als partner en ondersteuner. Temeer daar we ervaren dat het ene participatietraject beter verloopt dan het andere We zetten nog meer in op samenwerking. Door onze inwoners, ondernemers en andere stakeholders nog actiever te betrekken bij het opstellen van beleid, het uitvoeren van bouwprojecten en het faciliteren van initiatieven uit de samenleving en hier vooraf duidelijke afspraken over te maken.

Tot slot blijven we met u in gesprek over de bestuurlijke vernieuwing en het wederzijdse vertrouwen, om op deze manier ook bestuurlijk samen te blijven werken aan de rol van de gemeente als ‘partner’ voor onze inwoners en ondernemers.

Doorpakken

Naar aanleiding van de een-meting zetten we de uitgangspunten van onze dienstverlening, digitaal waar het kan, persoonlijk waar wenselijk, nog meer kracht bij. Concreet worden daartoe onder andere het zaakgericht werken en Hostmanship (gericht op een empathische en gastvrije houding van onze medewerkers) ingevoerd. Daarnaast blijven we investeren in de interactie en communicatie met onze inwoners en ondernemers.

Artikel 213A

De uitkomst van deze peilingen bieden we ook aan als artikel 213A onderzoek. Het onderzoek geeft een beeld van de doelmatigheid en doeltreffendheid van onze  werkorganisatie. We zijn op de goede weg, maar er is nog voldoende ruimte tot verbetering.

Waarstaatjegemeente.nl

U kunt de rapporten vinden op de site Waarstaatjegemeente.nl, via Burgerpeiling Bergen-NH en Ondernemerspeiling Bergen-NH. U kunt daar ook onze gemeente benchmarken met een gemeente van vergelijkbare grootte.

Afgelopen weken hebben gemeente Amsterdam, AEB en HVC overleg gevoerd over de publieke voorkeursroute van de gemeente Amsterdam door het onderbrengen van de activiteiten van AEB bij HVC. In de afgelopen periode zijn mogelijkheden verkend binnen de kaders, zoals die door HVC vooraf zijn aangegeven, maar zijn de gemeente Amsterdam, AEB en HVC met elkaar niet tot een werkbare variant gekomen waarin HVC de verbrandingsactiviteiten kan overnemen. HVC ziet daarom af van verdere verkenningen naar de overname van deze activiteiten.

De contacten met de gemeente Amsterdam zijn zeer constructief en goed verlopen.

Conform artikel 13 van de interne klachtenregeling Werkorganisatie BUCH 2017 en de klachtenregeling van de gemeente Bergen  wordt het jaarverslag klachten van de Werkorganisatie BUCH 2018 ter kennisname aangeboden.