Maand: november 2015

Het jeugdsportfonds maakt het mogelijk voor kinderen van ouders met lage inkomens om te sporten. Het gaat om kinderen uit gezinnen met een inkomen lager dan 120% van het minimumloon. In onze gemeente gaat het om rond de 100 gezinnen met ongeveer 150 kinderen. Bergen subsidieert het Jeugdsportfonds. In 2014 heeft Bergen het contract met het Jeugdsportfonds opnieuw voor een periode van drie jaar verlengd.

De afgelopen jaren zijn er gemiddeld twintig kinderen die gebruik hebben gemaakt van deze regeling.

Met het verlengen van het contract is afgesproken dat we streven naar een toename in het gebruik van twintig naar dertig kinderen. Dat is gelukt. In de periode 2015 tot en met het derde kwartaal is het gebruik toegenomen tot een aantal van 45 kinderen. De stijging zit vooral in het feit dat nu ook zwemles voor het behalen van diploma A is opgenomen in het aanbod. Maar liefst negentien kinderen maken gebruik van deze mogelijkheid.

De gemeente Bergen heeft zich begin oktober 2015 aangesloten bij de regio IJmond-Alkmaar met als doel de regionale samenwerking ten aanzien van vliegverkeershinder Schiphol te intensiveren.

Gemeente Bergen valt buiten de wettelijke 48 Lden contour (de geluidmaat) en heeft daardoor geen enkele toegang tot overleg of inbreng in de Omgevingsraad Schiphol. De regio IJmond-Alkmaar ligt grotendeels wel binnen deze contour en behoort voor Schiphol tot het buitengebied. Door de samenwerking in de regio maakt gemeente Bergen deel uit van het portefeuillehoudersoverleg Schiphol van de regio IJmond-Alkmaar dat als doel heeft tot onderlinge afstemming in de regio te komen. Via het portefeuillehoudersoverleg kunnen portefeuillehouders standpunten inbrengen in de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS) waarvan de provincie deel uitmaakt.

Toelichting op overlegstructuur Schiphol

De Omgevingsraad Schiphol bestaat uit het College van Advies (voorheen de Alderstafel) en het Regioforum (grofweg voorheen de Commissie Regionaal Overleg luchthaven Schiphol). In het College van Advies zitten alle partijen (overheden, bewonersvertegenwoordigers, maatschappelijke organisaties en sector) aan tafel en wordt overleg gevoerd en soms ook onderhandeld over de hinderbeperking in relatie tot de mainportontwikkeling van Schiphol. Voor de overheden geldt dat zij alleen kunnen deelnemen via de Bestuurlijke Regie Schiphol en als zij binnen de 48 Lden contour vallen.

In het Regioforum zitten dezelfde partijen

aan tafel als in het College van Advies. Het Regioforum heeft informatieuitwisseling tot doel over allerhande zaken die met Schiphol te maken hebben. Voorzitter Alders wil de twee overlegstructuren strikt gescheiden houden. Er bestaat dus geen hiërarchische of functionele relatie tussen de twee overlegfora. Enige vorm van informatieuitwisseling tussen de twee vindt wel plaats. De voorzitter van beide organen heeft zijn opdracht vanuit het ministerie. Hij rapporteert aan de staatssecretaris.

Namens het buitengebied (waar de regio IJmond-Alkmaar grotendeels toe behoort) zit Jos Roeffen van de gemeente Oegstgeest in het College van Advies. Namens de regio IJmond-Alkmaar neemt Jan Nagengast deel aan het Regioforum. Deelname aan het Regioforum is alleen mogelijk na betaling van lidmaatschapsgeld en als een gemeente zich binnen de 48 Lden contour bevindt. Hoewel gemeente Bergen zich buiten deze contour bevindt, kan ze via het portefeuillehoudersoverleg van de regio IJmond-Alkmaar toch belangrijke informatie ontvangen en trachten mede invloed uit te oefenen op de ontwikkelingen rond Schiphol. De regio IJmond-Alkmaar werkt de komende periode aan een bestuurlijke agenda Schiphol.

Voor verdere informatie: www.omgevingsraad.nl

Op 5 februari 2015 is uw raad in een presentatie/informatiebijeenkomst door HVC geïnformeerd over het rijksbeleidskader ‘Van Afval Naar Grondstof’ (VANG, 2014). Het programma wil gemeenten op weg helpen naar een sluitende kringloop voor gebruik van grondstoffen.

Terugblik en waar willen we naar toe?

Veel gemeenten zetten nu stappen; zo presenteerde ons college in juni 2015 een voorstel om bij laagbouwwoningen plastics en dranken-kartons apart aan huis in te zamelen. De algemene raadscommissie verzocht om maatwerk en goed overleg met inwoners. Dit jaar loopt het Afvalbeleidsplan 2010-2015 af; een goed moment om voor 2016 het grondstoffenbeleid te agenderen en met inwoners kansen te verkennen voor nieuw beleid. Dit onderwerp is door management/griffie aangewezen als ‘pilot’ voor interactieve beleidsvoorbereiding; inwoners komen daarbij eerst aan het woord.

Hoe staan we ervoor in de gemeente Bergen?

Voorjaar 2015 is het containermanagementsysteem (CMS) deels al ingevoerd; laagbouwwoningen kregen rolcontainers met ‘chips’ en appartementencomplexen krijgen op dit moment ondergrondse afvalcontainers die toegankelijk zijn met een afvalpas. In de kwartaalrapportages is zichtbaar dat de aangeboden hoeveelheid restafval via containers met circa 10% is afgenomen. In het VANG-programma is een doelstelling opgenomen van maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar. Inwoners van de gemeente Bergen (2014: 267 kg restafval/inwoner/jaar) hebben dus nog een hele uitdaging te gaan.

Wat willen we bereiken en met wie?

We willen nagaan wat de VANG-doelstelling voor de gemeente Bergen betekent en hoe en waarmee we bewoners kunnen ondersteunen. Wat moeten bewoners, inzamelaar

en gemeente doen (of laten)? Wat kan ieders bijdrage zijn? Welke grondstoffen willen we apart inzamelen en met welke inzamelmiddelen? Hoe gaan we om met opslag van afval-/grondstoffen bij beperkte inpandige en openbare ruimte? Hoe gaan we het inzamelen van grondstoffen organiseren, afstemmen en communiceren? Allemaal vragen die we samen met inwoners en kennisinstellingen het komende jaar willen beantwoorden.

We nemen een kleine aanloop in 2015 met een startnotitie en een enquête, in 2016 gevolgd door interactieve sessies en ‘pilots’. We gaan in gesprek en op zoek naar passend maatwerk. Daarbij gaan we nog een stapje verder door ‘input’ te vragen voor het grondstoffenbeleid. Met HVC en ministerie van Infrastructuur en Milieu (VANG, LC KVA) delen we kennis en informatie. De uitkomst van dit proces moet tegen het eind van 2016 leiden tot een grondstoffenbeleidsplan 2017-2020 met een uitvoeringsplan.

Welke planning hebben wij voor 2015/2016 voor ogen?

2015 (4de kwartaal):

• startnotitie ‘grondstoffen’ (waar willen we heen);
• enquête onder inwoners over inzameling afval & grondstoffen;

2016 (1ste/2de kwartaal):

• interactief programma; ROVA-uitdaging 100-100-100 (door HVC);
• onderzoek & pilots;

2016 (3de kwartaal):

• bespreken resultaten/analyse (info raad);

2016 (4de kwartaal):

• besluitvorming college/raad grondstoffenbeleidsplan 2017-2020.

Het beleidsplan Wmo 2015 is het kader voor de uitvoering van de maatschappelijke ondersteuning in de BUCH gemeenten. Bij de indicatiestelling van voorzieningen wordt eerst gekeken naar de zelfredzaamheid en wat het sociale netwerk kan doen. Vervolgens wordt

bekeken in hoeverre algemene voorzieningen een oplossing kunnen bieden. De individuele maatwerkvoorzieningen vormen het sluitstuk.

In het beleidsplan 2015 staat dat wij, als onderdeel van het integrale beleidskader voor het sociale domein, in samenspraak met verenigingen, vrijwilligersorganisaties, kerken en andere betrokken partijen, een plan van aanpak voor vrijwilligersondersteuning opstellen, waardoor:

• meer mensen in staat worden gesteld om vrijwilligerswerk te doen, op verschillende manieren en in verschillende levensfasen;
• meer samenhang in vrijwilligersondersteuning en –diensten wordt gerealiseerd;
• de inclusieve samenleving wordt gestimuleerd, door verbreding van vrijwillige- en verenigingsactiviteiten.

Opdracht

1. Hiermee geeft het bestuurlijk team BUCH formeel opdracht voor het schrijven van een plan van aanpak vrijwilligersondersteuning.
2. De uitgangspunten en randvoorwaarden zullen aansluiten op de uitgangspunten en randvoorwaarden in het BUCH integraal beleidskader Sociaal Domein, de bestuurlijke piketpalen en de financiële kaders van de vier gemeentelijke begrotingen.
3. Er liggen verbindingen met het lokale welzijnsbeleid van de vier gemeenten, het mantelzorgbeleid, het sport-, cultuur- en accommodatiebeleid, het subsidiebeleid en het re-integratiebeleid.

Resultaat

Het resultaat zal zijn een plan van aanpak vrijwilligersondersteuning voor de vier BUCH gemeenten, dat er als volgt uitziet:

• De algemene lijn van het plan van aanpak (het algemeen beleid) sluit aan bij het (in ontwikkeling zijnde) BUCH integraal beleidskader Sociaal Domein en is identiek voor de vier gemeenten.
• De vier begrippen Stimuleren, Makelen, Ondersteunen en Continueren (Vrijwillige inzet is de basis, Movisie 2014) vormen de rode draad.
• – Voor iedere gemeente is er een aparte paragraaf met lokale actiepunten en een begroting.

Het plan van aanpak gaat over:

• Vrijwilligers in welzijn, sport, cultuur en zorg
• Het Right to Challenge, waarmee burgers de mogelijkheid krijgen voor buurtinitiatieven om welzijn en zorg te verbeteren
• Het stimuleren van vrijwilligerswerk door mensen met beperkingen en nieuwkomers
• Er wordt een relatie gelegd met het re-integratiebeleid
• Bekeken wordt of dit plan van aanpak kan toewerken naar een eenduidig sturingsinstrument en resultaatgerichte financiering. Aangezien dit een relatie heeft met het subsidiebeleid van iedere gemeente, wordt onderzocht of dit ook echt mogelijk is.

Uitvoering

De uitvoering vindt plaats volgens de fasering:

• September/oktober: Voorbereiding: Participatiebijeenkomst met vrijwilligersorganisaties en belanghebbenden (in BUCH verband georganiseerd), inventarisatie van het bestaande vrijwilligersbeleid in de BUCH gemeenten, literatuur, landelijke handreikingen en lokale onderzoeken.
• November/december: Schrijven plan van aanpak.
• Januari 2016: besluitvorming.

De uren worden geleverd door de respectievelijke gemeenten.