Maand: september 2015

Op 27 augustus ontstond waterschade aan de vloer van de Spiegelzaal in De Beeck. In de nacht van 1 op 2 september heeft een brand het jongerencentrum Frats verwoest. Donderdag 3 september veroorzaakte een losgeschoten afvoer van hemelwater schade in museum Kranenburgh. We informeren u over de stand van zaken in het herstel en de afhandeling van de schade.

Frats

Door de omvang van de brandschade moest de ronde aanbouw worden gesloopt. De binnenkant van het jongerencentrum wordt tot de constructie afgebroken. Na deze werkzaamheden kan pas beoordeeld worden in hoeverre de constructie is aangetast. In een later stadium volgt sloop van het dak.

Activiteiten die in Frats plaatsvonden, worden nu tijdelijk op andere locaties georganiseerd (onder andere De Blinkerd). Het college beslist binnenkort of de oude brandweerkazerne aan het Plein ook tijdelijk gebruikt kan worden. Dat is dan alleen voor een kleine vaste groep gebruikers en voor geluidsarme activiteiten.

Spiegelzaal De Beeck

De waterschade in de Spiegelzaal in De Beeck maakt vervanging van de vloer noodzakelijk. Inmiddels is een nieuwe vloer besteld. Deze kan pas gelegd worden als de betonnen ondervloer volledig is opgedroogd. Dit duurt nog een paar weken. Het schilderwerk wordt ook opgeknapt. Waarschijnlijk kan de Spiegelzaal vanaf de tweede helft oktober weer gebruikt worden.

De huurders zitten nu tijdelijk op andere locaties. Zelfs de commissiezalen van de gemeente worden tijdelijk gebruikt: kinderen van Balletschool Attitude dansen hier elke woensdagmiddag met Mirjam de Zeeuw.

De herstelkosten voor de nieuwe vloer in de Spiegelzaal zijn € 29.885,-. De kosten voor het slopen, drogen, huurverlies en schade aan eigendommen van de huurders zijn hier niet bij inbegrepen. De totale kosten worden in het kader van de schadeloosstelling verhaald op Alkmaar Sport NV.

Kranenburgh

De losgeschoten afvoer van hemelwater is die donderdag 3 september direct hersteld.  De exacte oorzaak wordt op dit moment onderzocht door experts. Ook wordt bekeken of er nog aanvullende maatregelen nodig zijn.

Voor de financiële afhandeling heeft museum Kranenburgh de eigen inboedelverzekeraar en de gemeente de opstalverzekeraar ingeschakeld. Deze verzekeringen dekken waarschijnlijk de kosten van de directe waterschade. Maar de kosten voor de eventuele aanvullende maatregelen worden vermoedelijk niet vergoed.

In het collegeprogramma is de wens opgenomen om het Slotkwartier in Egmond aan den Hoef een nieuwe impuls te geven. Hoe wordt het Slotkwartier weer tot leven gebracht?

Het Slotkwartier met de Slotruïne, het Overslot, Slotpark en Slotkapel vormt het historische hart van Egmond aan den Hoef. Een hart dat helaas niet bruist maar dat er verstild bij ligt. Er valt veel te vertellen maar momenteel te weinig te beleven voor de

bezoeker van het Slotkwartier. Na het laatste raadsbesluit over het Slotkwartier in 2008, waarbij toenmalige ambities geen doorgang vonden, zijn er de afgelopen jaren enkele verkenningen geweest wat de monumentale panden aan de Slotweg aankunnen. Zo is in 2013 een bouwhistorische verkenning uitgevoerd en is een Quick scan herbestemming opgesteld door Bureau Het Oversticht. De studies geven aan dat de panden grote monumentale waarden vertegenwoordigen maar dat er voldoende ontwikkelingsruimte is voor nieuwe initiatieven. In de aanloop naar de Structuurvisie Egmond aan den Hoef kwam tijdens het participatieproces naar voren dat het erg jammer is dat in het Slotkwartier zo weinig te beleven valt en dat de plek zich leent voor ontwikkelingen die aansluiten op de historische sfeer.

Herbestemmingsprogramma

De afgelopen maanden heeft Hoeve Overslot meegedaan in het herbestemmingsprogramma van de provincie Noord-Holland. Tijdens dit traject bleek dat de lokale organisaties bereid zijn zelf met initiatieven te komen om het historische hart van Egmond weer tot leven te wekken.

Werkgroep Slotkwartier

Inmiddels hebben de Stichting Historisch Egmond, de Stichting Gebruik Slotkapel, de Stichting Hafre en de Stichting de Kapberg zich verenigd in de Werkgroep Slotkwartier. Deze werkgroep heeft haar eerste

ambities gepresenteerd:

• een historisch informatiecentrum in het Slotkwartier met een professionele exploitatie;
• één organisatie die ontwikkelingen, activiteiten en evenementen in en om het Slotkwartier stimuleert en coördineert;
• een betere marketing van het Slotkwartier/Egmond.

Opdracht

Om verder te kunnen heeft de werkgroep de gemeente gevraagd om een duidelijke opdracht te formuleren en het speelveld af te bakenen.

In het proces dat moet leiden tot een nieuwe impuls voor het Slotkwartier zijn drie fasen te onderscheiden: de oriëntatiefase, een nadere uitwerking hiervan en tenslotte de realisatie. Als eerste heeft het college voor de oriëntatiefase een opdracht geformuleerd. Na de oriëntatiefase wordt de balans opgemaakt en wordt een besluit genomen over de vervolgstappen. In de eerste fase moet ruimte zijn om breeduit ideeën te verkennen. De opdracht biedt daarbij richting, zonder beperkend te zijn:

Het Slotkwartier met de Slotruïne, het Overslot, Slotpark en Slotkapel vormt het historische hart van Egmond aan den Hoef. Een hart dat helaas niet bruist, maar dat er verstild bij ligt. De Werkgroep Slotkwartier wordt gevraagd initiatieven te ontwikkelen die passen binnen de historische context van het gebied en die meehelpen om het verhaal te vertellen van de bijzondere locatie. Herbestemming van gronden en panden aan de Slotweg, waaronder Hoeve Overslot, het voormalige schooltje en raadhuisje en de hoekwoning, behoort hierbij tot de mogelijkheden en kan bijdragen aan een nieuwe impuls voor het Slotkwartier en daarmee voor Egmond aan den Hoef. De werkgroep wordt tot eind 2015 de gelegenheid gegeven om haar verkenning vorm te geven en met een ontwikkelingsvisie te komen.

De Werkgroep Slotkwartier heeft het initiatief, waarbij de gemeente participeert en faciliteert. Het project is daarmee een vorm van overheidsparticipatie.

Als onderdeel van de actieve informatieplicht informeren wij u over de uitvoering van ons beleid Handhaving permanente bewoning van recreatiewoningen. Net zoals wij dat in de nieuwsbrief aan uw raad van mei 2013 en memo van december 2014 hebben gedaan.

Uitvoering handhavingsbeleid

Op basis van een steekproef in de Basisregistratie Personen (BRP), selecteren wij de adressen

die wij nader onderzoeken. Dit zijn adressen die een toevoeging achter het huisnummer hebben zoals een Z of een S. De onderzoeken zijn er allereerst op gericht te achterhalen of er daadwerkelijk een overtreding plaatsvindt en daarnaast of er een oplossing is. Wij kijken bijvoorbeeld of er alsnog een omgevingsvergunning of een gedoogbeschikking kan worden verleend. Als die oplossing er niet is, bekijken we wat de specifieke situatie van de bewoner is. Wat is de reden van de bewoning? Zijn er kinderen? Is er zicht op een andere woning? Daarover gaan we met de bewoner in gesprek om tot een goede afwikkeling van de zaak te komen. In overleg met de bewoner stellen wij ook de termijn vast waarbinnen de overtreding beëindigd kan worden. Door deze persoonlijke benadering ontvangen wij nagenoeg nooit bezwaarschriften op ons handhavingsbesluit.

Cijfers 2015

Van de verwachte 28 in 2015 te behandelen dossiers hebben we tot nu toe (september) 22 handhavingszaken gevoerd. In al deze dossiers hebben we een vooraankondiging gestuurd. Na de vooraankondiging hebben drie mensen de bewoning per direct beëindigd. Negen dossiers hebben tot nu toe tot een besluit geleid; wij verwachten dat het dit jaar tot twaalf besluiten komt , zoals is toegezegd. De overige tien dossiers zitten nog in de eerste onderzoeksfase.

We hebben één bezwaarschrift ontvangen, die zaak loopt nog. Er is (nog) geen beroep ingesteld bij de rechtbank. De overige acht dossiers moeten de overtreding nog beëindigen – de begunstigingstermijn is nog niet verstreken.

In 2013 is er één beroepszaak ingesteld, deze loopt nog in Hoger Beroep. In 2014 zijn geen beroepszaken ingediend. Van de zaken die we in 2014 hebben behandeld is in zes gevallen de begunstigingstermijn in 2015 verlopen. Al deze mensen hebben aan de last voldaan en dus de bewoning beëindigd.

In 2015 hebben we, naast de handhavingszaken, 120 waarschuwingsbrieven verzonden en één gedoogbeschikking verleend. Twintig gedoogbeschikkingen zijn verlopen door verhuizing. Daarover hebben we de betrokkenen geïnformeerd. Tot slot worden tien percelen in het volgende bestemmingsplan gelegaliseerd als woning.

Woonvisie

Op dit moment wordt gewerkt aan de nieuwe woonvisie voor de gemeente Bergen. In dat licht wordt bekeken of bepaalde bewoning van recreatiewoningen in onze bestemmingsplannen kan worden omgenomen. Echter, ongeacht de uitkomst van de woonvisie, de handhaving op de bewoning van recreatiewoningen blijft altijd noodzakelijk. Bepaalde objecten kunnen immers nimmer een woonbestemming of iets dergelijks krijgen. Naar schatting hebben wij honderden van deze gevallen in onze gemeente. Hetgeen handhaving de komende jaren noodzakelijk maakt.

Communicatie

Elk kwartaal besteden we aandacht aan dit onderwerp op de gemeentepagina. Deze berichtgeving is ook terug te vinden op

de gemeentelijke website.

Ook in 2015 is een nalevingsonderzoek gehouden naar de beschikbaarheid van alcohol onder jongeren onder de 18 jaar. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in de maanden maart en april 2015 met behulp van de methode ‘mystery-shopping’.

Mystery-shopping is een methode waarbij jongeren onder de 18 jaar, aan de hand van een beproefd protocol en onder toezicht van onderzoekers van het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid, geprobeerd hebben alcohol te kopen bij supermarkten, horecagelegenheden, slijterijen, jongerencentra, cafetaria’s en sportkantines. De resultaten van dit onderzoek zijn 17 september openbaar gemaakt. De nalevingsresultaten zijn in Noord-Holland Noord met 5% gestegen en in Bergen met 10%. In Bergen is deze stijging vooral te danken aan betere naleving bij supermarkten en slijterijen. Cafés en sportkantines scoren helaas veel minder goed. Jongerencentra zijn dit keer niet bezocht in Bergen.

We gaan in gesprek met de brancheorganisaties over maatregelen die de naleving kunnen verbeteren. Vragen naar een identiteitsbewijs en het voeren van een schenktijdenbeleid bij sportclubs zijn voorbeelden van maatregelen die resulteren in een betere naleving.

Bijlage: Rapport Nalevingsonderzoek Noord-Holland Noord 2015

De Dierenbescherming heeft laten weten dat plannen voor nieuwbouw van een dierenopvangcentrum in de gemeente Bergen zijn uitgesteld. Reden is de fusie van alle regionale afdelingen van de Dierenbescherming met de Landelijke Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren.

Per 1 januari 2015 zijn alle afdelingen van de Dierenbescherming gefuseerd. Op allerlei vlakken wordt nu nieuw landelijk beleid ontwikkeld waaronder beleid voor de dierenopvangcentra. Het gevolg is dat op dit moment grote, ingrijpende projecten – zoals het nieuwbouwproject in Bergen – on hold zijn gezet. Totdat het landelijk beleid is vastgesteld worden dus geen beslissingen genomen of werkzaamheden voor dit project uitgevoerd.

De reden voor de nieuwbouwplannen is uiteraard onveranderd evenals het feit dat er iets moet gebeuren aan de huidige situatie. Zodra er meer duidelijk is wordt u hiervan op de hoogte gebracht.

De gemeente Bergen heeft een overeenkomst financiële dienstverlening met de Bank Nederlandse Gemeente. Deze BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De BNG Bank staat voor het bijdragen aan de uitvoering van maatschappelijke taken tegen zo laag mogelijke kosten.

Aandelen

De aandeelhouders van de bank zijn enkel overheden. De aandelen zijn voor 50% in handen van de Staat der Nederlanden en voor 50% in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap. Gemeente Bergen heeft via het stemrecht op de aandelen zeggenschap in de BNG Bank. Het aandelenbezit van de gemeente Bergen bedraagt 149.994 aandelen (nominaal € 2,50), dit is 0,27% van het totaal aan uitgegeven aandelen.

De BNG Bank legt door middel van het uitbrengen van de jaarstukken, bestaande uit het maatschappelijk- en financieel jaarverslag, verantwoording af over het gevoerde beleid. Jaarlijks wordt door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders besloten hoeveel de uitkering van het dividend bedraagt. Hiervoor hanteert men een percentage van de nettowinst. Voor 2014 bedroeg dit percentage 25%, voor 2013 was dit eveneens 25%.

De totale nettowinst (na belastingen) bedroeg € 126 miljoen, zodat er € 32 miljoen aan dividend is uitgekeerd over 2014. In onze begroting 2015 is als dividend een bedrag opgenomen van € 200 duizend. Voor de gemeente Bergen bedraagt het dividend over het boekjaar 2014 ruim € 85 duizend. Dit is € 115 duizend minder dan begroot. De aframing van de dividenduitkering tot € 85 duizend heeft vanaf 2015 plaats gevonden via de Tussentijdserapportage 2015 en de Perspectiefnota 2016, programma 7.

Risico’s

De nettowinst van de BNG Bank is in het eerste halfjaar van 2015 met € 2 miljoen toegenomen tot € 155 miljoen ten opzichte van het eerste halfjaar 2014. De verwachting is dat het renteresultaat over 2015 lager zal uitkomen dan over 2014. Het resultaat financiële transacties is in de verslagperiode hoger uitgekomen. Vanwege de aanhoudende onzekerheden acht de bank het niet verantwoord een uitspraak te doen over de nettowinst 2014.

Bijlage:

Jaarverslag BNG Bank 2014

Halfjaarbericht BNG Bank 2015

De inwoners van Groet moeten zeker nog tot volgend jaar mei wachten voordat de door de Rabobank aangevraagde pinbox kan worden geplaatst. De gemeente volgde voor de vergunningverlening een reguliere procedure. Tegen deze vergunning zijn bezwaren ingediend door omwonenden, waardoor het college nu heeft besloten een uitgebreide procedure te voeren om de pinbox mogelijk te maken. Daarmee kan de geldvoorziening voor de bewoners en toeristen in Groet worden behouden.

De Rabobank Noord-Kennemerland heeft begin dit jaar vergunning aangevraagd voor een nieuwe geldautomaat in Groet, op de parkeerplaats bij de Spar. Als resultaat van overleg tussen de Rabobank, Dorpsvereniging en Middenstandsvereniging en de gemeente is de aanvraag gedaan voor een pinbox op deze locatie. De geldautomaat aan de Heereweg is gesloten omdat deze niet meer voldeed aan de actuele veiligheidseisen.

Vergunning

De vergunning is verleend, echter enkele omwonenden van de parkeerplaats naast de Spar hebben bezwaar gemaakt. De bezwarencommissie heeft geoordeeld dat er een uitgebreide procedure gevoerd moet worden. Dit advies heeft het college overgenomen en het college is nu in afwachting van de aanlevering van de benodigde stukken hiervoor door de Rabobank. De ontwerpvergunning zal in het eerste kwartaal 2016 aan uw raad worden voorgelegd om een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De beoogde locatie van de pinbox is immers gemeentegrond.

Alternatief

Vanaf het sluitingsmoment van de oude geldautomaat heeft de Rabobank de mogelijkheid gecreëerd voor bewoners en toeristen om geld te pinnen bij enkele winkeliers in Groet.

Als het aan het algemeen bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland-Noord (RUD NHN) ligt gaan op 1 januari 2016 taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving over van de provincie naar de RUD NHN.

Het gaat om wetgeving op het gebied van natuur, flora, fauna, bos, zwemwater, (vaar-)wegen en bodem. Een belangrijk verschil met de bestaande milieutaken is, dat de RUD NHN de nieuwe taken in de gehele provincie Noord-Holland gaat uitvoeren en niet alleen in de regio Noord-Holland Noord.

Voordelen

De gemeenten hadden eerder al (een deel van) de milieutaken ondergebracht bij de RUD NHN. Belangrijke voordelen voor de gemeenten zijn:

• De RUD NHN is na de overdracht eerste aanspreekpunt (loketfunctie) voor burgers en bedrijven voor vergunningen, toezicht en handhaving voor milieu, (vaar-)wegen en groen.
• De RUD NHN gaat voortaan alle bodemtaken uitvoeren.
• De samenwerking en afstemming tussen overheden en toezichthouders/BOA’s (politie, natuurbeheerders, boswachters, terreinbeheerders, recreatiebeheerders, waternet, e.d.) wordt versterkt.
• Lokale en regionale vraagstukken zullen vaker uitgangspunt zijn voor acties (bv. bij gebiedsontwikkeling, vergunningverlening veehouderij nabij natuurgebieden, illegale kap, open vuur, illegale cross en afvaldumpingen).

De RUD NHN organisatie kan hiermee schaalvoordelen en een breder ontwikkelingsperspectief voor medewerkers behalen en een vergroting van de kwaliteit van dienstverlening voor inwoners en bedrijven.

Geen extra kosten

Voor de deelnemende gemeenten zijn er geen extra kosten verbonden aan de overdracht. De realisatie/huisvesting van ICT en personeel naar Hoorn is voorzien tussen 1 januari en 1 juli 2016.

Bijlage:  Raadsinformatiebrief RUD NHN overdracht provinciale VTH-plustaken