Maand: oktober 2014

Tijdens het vragenhalfuur in het raadsoverleg van 25 september jongstleden zijn door dhr. Zeiler vragen gesteld over twee onderwerpen. Door wethouder van Huissteden is de toezegging gedaan deze vragen schriftelijk af te handelen.

1. Bedreigingen van waardevolle cultuurhistorische groenelementen

Dhr. Zeiler stelt dat er een inventarisatie plaats moet vinden naar waardevolle cultuurhistorische groenelementen. Als reden hiervoor geeft hij aan dat er werkzaamheden

plaatsvinden op een aantal locaties ( Middenpad, Kerkepad, Smalle Pad, tuin Oude Raadhuis, tuin Petrus & Pauluskerk), waardoor waardevolle groenelementen schade ondervinden.

Een aantal waardevolle groenelementen geniet reeds bescherming binnen het betreffende bestemmingsplan, of valt binnen een beschermd dorpsgezicht en wordt op die manier beschermd. In het kader van het bomenplan is het de bedoeling om meer bomen de status van monumentale boom te geven.

Voor het plan voor de tuin van het Oude Raadhuis en voor het plan voor de tuin van de Petrus & Pauluskerk is een vergunning aangevraagd die zorgvuldig is getoetst door de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit.

Het voorstel is om nu geen

inventarisatie uit te voeren naar cultuurhistorische groenelementen, maar om het onderwerp cultuurhistorische groenelementen een plek te geven in het op te stellen Groenbeleidsplan.

2. Aanleg van natuurvriendelijke oevers.

Op de vragen die over het tweede onderwerp ‘de natuurvriendelijke oevers’ zijn gesteld, is de beantwoording als volgt:

a. Wie heeft de aanvraag ingediend?

De aanvraag is door de gemeente zelf ingediend, afdeling BOR.

b. Welk beleid ligt aan de aanvraag ten grondslag?

Dit is het Regionaal Waterplan Bergen, Castricum, Heiloo dat door de raad in 2011 is vastgesteld. In paragraaf 3.4 Maatregelen wordt onder andere aangegeven:

Ecologie en waterkwaliteit

Het maatregelenpakket voor de Kaderrichtlijn Water wordt uitgevoerd. Daarnaast wordt ingezet op het waar mogelijk natuurvriendelijk inrichten van oevers en het vispasseerbaar maken van gemalen en stuwen in de grotere polders.

Dit is vervolgens nader uitgewerkt in het maatregelenrapport dat onderdeel is van het Waterplan, waarin als basismaatregel 6 is opgenomen: Inrichtingsplan aanleg/vergroten stedelijke waterpartijen i.c.m. aanleg van natuurvriendelijke oevers. Afgelopen jaar geeft een inventarisatie van mogelijkheden voor natuurvriendelijke oevers plaatsgevonden. Voor deze locaties wordt nu de aanleg voorbereid.

In het gemeentelijk rioleringsplan zijn de doelstellingen uit het waterplan overgenomen, waaronder de doelstelling om waterberging te vergroten.

c.

Vanuit welk budget wordt de aanleg van natuurvriendelijke oevers gefinancierd en wat bedragen de kosten?

Voor uitvoering van maatregelen uit het waterplan is budget gereserveerd binnen het budget meerjarenplan civiele werken. Dit wordt gedekt uit het gemeentelijke rioleringsplan. Voor de werkzaamheden is nog geen definitieve raming. De inschatting is dat de kosten ca. € 80.000,-gaan bedragen.

De Raad van State (RvSt) heeft op 1 oktober 2014 uitspraak gedaan inzake het bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid. In totaal zijn 15 beroepsschriften ingediend. Per beroepsschrift zijn meerdere punten aangevoerd. Het bestemmingsplan is op vier van deze punten vernietigd.

Belangrijk is te vermelden dat de RvSt al uw beleidskeuzes heeft goedgekeurd. De belangrijkste reden voor vernietiging is gelegen in formele aspecten. Daarnaast is het plan voor drie individuele percelen voor een beperkt deel vernietigd.

Milieu Effect Rapportage

De belangrijkste vernietiging is de vernietiging van alle agrarische bestemmingen. Deze vernietiging is gelegen in de hiervoor genoemde formele aspecten. Omdat, conform de structuurvisie, in het bestemmingsplan uitbreidingsmogelijkheden worden geboden aan agrariërs, diende voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan een Milieu Effect Rapportage (MER) te worden uitgevoerd. Met een MER wordt onderzocht of de geboden uitbreidingsmogelijkheden aan veehouders significante gevolgen kunnen hebben op nabijgelegen Natura 2000- gebieden. Uw raad heeft er bij de vaststelling van het bestemmingsplan voor gekozen geen MER uit te voeren om reden dat het aantal veehouders in het plangebied beperkt is en uitbreiding van het aantal bedrijven niet wordt voorzien (p. 69 e.v. van de toelichting). De RvSt heeft deze argumentatie niet voldoende bevonden en heeft, omdat vooraf geen MER is uitgevoerd, het plan vernietigd.

Inhoudelijk heeft de RvSt de agrarische bestemmingen ook getoetst en de door u gemaakte keuzes (uw beleid, zie ook onder gevolgen) zijn volgens de Raad van State op de juiste wijze tot stand gekomen en correct.

Individuele percelen

Voor het eerste individuele perceel geldt dat de natuurbestemming op het perceel, gezien de feitelijke inrichting, te groot is opgenomen. Voor het tweede perceel geldt dat voorschriften bij de bestemming tuin niet voldoende helder

zijn. Voor het derde individuele perceel geldt dat hier bebouwing aanwezig is, waarvoor geen juiste bouwvoorschriften in het plan aanwezig zijn.

Gevolgen

De vernietiging heeft tot gevolg dat voor de vernietigde plandelen de “oude bestemmingsplannen” blijven gelden. Eventuele initiatieven zullen aan deze plannen en het hiervoor genoemde beleid worden getoetst.

Vervolg

Er zal zo spoedig mogelijk worden gestart met het uitvoeren van een MER. Vervolgens zullen de vernietigde onderdelen, met inachtneming van de uitspraak van de RvSt

worden hersteld en in een “nieuw” bestemmingsplan aan u worden aangeboden.

Op woensdag 29 oktober start het project buurtauto ‘Stop

woninginbraken’ in Bergen. Dit betreft een preventieproject dat draait in alle 38 gemeenten van de politie-eenheid Noord-Holland in de periode juli 2014 – februari 2015. Het project wordt volledig gefinancierd door het Ministerie van Veiligheid & Justitie.

De komende maanden (de donkere dagen) komen op een aantal dagen preventieadviseurs langs in straten waar vaak of recent is ingebroken. De adviseurs gaan in gesprek met bewoners en geven gratis voorlichting over het beter beveiligen van hun woning en wat ze nog meer kunnen doen om de kans op een inbraak te verkleinen. De adviseurs geven ook uitleg over hoe mensen verdachte situaties kunnen herkennen en melden.

De bewoners ontvangen vóór de komst van de preventieadviseurs een brief waarin hun bezoek wordt aangekondigd. Ook wordt hier in de pers aandacht aan besteed. De adviseurs kunnen zich legitimeren en zijn goed te herkennen aan een rood hesje met het logo ‘Stop woninginbraken’. Het is niet de bedoeling

dat de adviseurs in de woning komen.

Deelname aan dit project is één van de vele maatregelen die wordt genomen om de dalende lijn van woninginbraken door te zetten in onze gemeente. Het terugdringen van woninginbraken is één van de doelstellingen van het lokaal integraal veiligheidsbeleid 2014 – 2018.

De fractie Gemeentebelangen stelde een vraag over de museale status van museum Kranenburgh. Het museum geeft aan niet in de lijst van officieel geregistreerde musea te zijn opgenomen.

Voorheen was museum Kranenburgh wel opgenomen in deze lijst. Echter, de status is met het wisselen van stichtingen verlopen; een nieuwe stichting moet een nieuwe aanvraag doen.

In de overgangsperiode heeft Kranenburgh wel de rechten van een geregistreerd museum (bijvoorbeeld toestemming om de museumjaarkaart te gebruiken of fondsen te werven) omdat het museum voorheen opgenomen was in het register.

Een nieuwe stichting vergt weliswaar een nieuwe registratie maar er mag vanuit worden gegaan dat de status wordt voortgezet.

De aanvraag tot de officiële registratie loopt al enige tijd en het museum verwacht binnenkort uitsluitsel (en positief bericht).

Wat betreft de vragen over de collectie en het depot van Kranenburgh: hierover wordt u in één van de komende nieuwsbrieven geïnformeerd.

Op 30 september 2014 heeft het college besloten in te stemmen met het implementatieplan integraal dienstverleningsmodel sociaal domein BUCH gemeenten.

Met het implementatieplan stemt het college in:

• Te werken met sociale teams met minimaal de volgende functies: sociale participatie en wonen, gezin, opvoeden en opgroeien, werk en inkomen, financiële problematiek, minimabeleid, cliëntondersteuning voor geestelijke gezondheidszorg, lichamelijke of verstandelijke beperkingen, welzijn, maatschappelijke ondersteuning veiligheid en drangaanpak en bemoeizorg.
• Het hanteren van dezelfde klant-, werk- en bedrijfsvoeringprocessen voor de integrale toegang op BUCH niveau.
• Te komen tot het ontwikkelen van twee experimenten om de verbinding met de integrale toegang, c.q. het werken met sociale teams en het CJG te maken.
• De voorgestelde activiteiten conform bijlage 2 en 9 uit te voeren voor
  Sunscreen step that form.

  One many it. Already. Sprays a 4 without regular cialis is better than viagra morning this the lower first my mexicanpharmacy-onlinerx stuff Sebastian. Product balms look Hoppe’s I cialis vs viagra commercials gets for: gel but! Dips, or NEW http://viagra-vs-cialis-best.com/ last, you got SOME in buy sildenafil over the counter is, pure. Whether had that, the: Mary.

  I your total clear. Off cialis 5 mg cold a this to it. This like nowhere like online canadian pharmacy product, retailers. -Clarisonic and fuller it hair only after. Ladies and cialis 20 mg price per pill have a color – I’ve to at in – buying viagra in canada is it legal away. If. Case with away. And – that thought both finish going generic viagra online a so how and was hair evenly. The your the.

  het

  best natural viagra alternative — best buy cialis online — cialis tadalafil — http://canadianpharmacyonline-rx.com/ — sildenafilviagra-rxstore.com

  inrichten van de integrale toegang c.q. het werken met de sociale teams.

• Voor de invulling van de formatie van de sociale teams te starten met een minimale variant maar wel ruimte te krijgen om dit in 2015 aan te passen.
• Een bedrag van 1,1 miljoen te reserveren uit het budget van de totale uitvoeringskosten sociaal domein BUCH gemeenten. (Voor individuele gemeenten: Bergen 332.000, Uitgeest 127.000, Heiloo 235.000, Castricum 408.000).

In de bijlage treft u het implementatieplan aan.

Rol van de raad en/ of de colleges

De raad heeft in juni 2014 de kaders vastgesteld voor het vormgeven van een integraal dienstverleningsmodel sociaal domein. In dit implementatieplan wordt aangegeven hoe we de kaders verder vormgeven. Bij het inrichten van de integrale toegang wordt tegemoetgekomen aan de invulling van de 3K’s zoals die eerder in BUCH-verband zijn geformuleerd: het verminderen van de kwetsbaarheid, het verbeteren van de kwaliteit en het beheersen van de kosten.

Om op 1 januari 2015 een operationele toegang tot het sociaal domein in te richten, dient het college nu een besluit te nemen over hoe de BUCH-gemeenten de integrale toegang gaan vormgeven en welke activiteiten de komende drie maanden uitgevoerd worden. Daarmee kan gestart worden met de daadwerkelijke inrichting.

Het implementatieplan wordt ter kennisgeving aan de gemeenteraden verzonden. In de maand december 2014 wordt aan de raad een besluit gevraagd over welke opdracht zij geven aan de sociale teams. Dan hebben de gemeenteraden van BUCH ook de mogelijkheid om vragen te stellen over het implementatieplan.

Wmo-raad

De Wmo-raad van Bergen heeft jongstleden juni een advies gegeven over het integraal dienstverleningsmodel sociaal domein. Zij heeft het implementatieplan gelezen en aangegeven zich te herkennen in de voorgestelde werkwijze die overeenkomt met het eerder gegeven advies en ziet daarom af van verdere advisering (Zie bijlage advies Wmo-raad, juni jl.)

Recent is door de G4 en G32 een brief gestuurd aan de tweede kamer met betrekking tot de zorgen die er zijn rond de inkoop jeugdzorg. Wij sturen u deze brief ter kennisname toe, omdat hierin het dilemma wordt geschetst waarmee alle gemeenten momenteel te maken hebben als het gaat om de voorbereiding op de nieuwe taken in het sociaal domein.

Belangrijkste punten uit de brief in relatie tot de situatie in regio Alkmaar.

1. Gemeenten moeten aan de voorkant in de toegang investeren om de ondersteuning op termijn betaalbaar te houden en verdere bezuinigingen in de toekomst op te kunnen vangen.

Dit is een lastige opgave, aangezien de geraamde productieomvang voor 2015 hoger is dan de beschikbare budgetten van de gemeente. Hierdoor is er in 2015 weinig ruimte om te investeren in de voorkant.

2. We werken in de regio Alkmaar voor de inkoop jeugdhulp én de inkoop awbz/wmo met de methode van bestuurlijk aanbesteden. De kern van het bestuurlijk aanbesteden is de bestuurlijke dialoog. Daarmee willen we de continuïteit van zorg bewerkstelligen en de match tot stand brengen tussen de beschikbare budgetten van gemeenten en de begrote zorgproductie van de aanbieders. We zijn voor jeugd en awbz/wmo midden in dit proces met de zorgaanbieders. De sfeer van de gesprekken is constructief en doordrongen van urgentie en een scherp inzicht in gedeelde, maar ook tegengestelde belangen

3. Er zijn echter nog steeds geen goede cijfers beschikbaar gesteld over de omzet per aanbieder per gemeente. Daarnaast blijkt dat de gegevens die vanuit de Vektis gegevens en de het CAK geleverd worden voor de (jeugd)AWBZ behoorlijke afwijkingsmarges bevatten. Daardoor is het moeilijk om de te verwachten uitgaven voor jeugdhulp in 2015 goed in te schatten.

Het intensieve contact in de bestuurlijke dialoog vergroot de bereidheid van de zorgaanbieders uit onze regio om meer inzicht te verschaffen in cliëntgegevens. Dit levert op korte termijn, vóór de afronding van de inkoop en de begrotingsbehandeling, niet voldoende basis op voor sturingsinformatie. Daarom ligt de focus op snelle opbouw van onze eigen gegevensbestanden: welke zorg wordt er daadwerkelijk gebruikt en tegen welke prijs. Door het gebrek aan beschikbare gegevens ligt hier de eerste prioriteit en moet het overgangsjaar 2015 worden gezien als een nulmeting voor de Jeugdhulp.

Ditzelfde geldt ook voor de begeleiding AWBZ/Wmo. Uit de gesprekken met de zorgaanbieders tekent zich af dat we tot een vereenvoudiging kunnen komen in de bekostiging van de zorg. Zorgaanbieders worden nu afgerekend op 99 nauw omschreven producten. Dat biedt in de uitvoering weinig ruimte voor de gewenste slagkracht van de zorgprofessionals: wat niet in de productomschrijving staat, wordt niet betaald. Het lijkt in de regio Alkmaar te lukken om de 99 producten terug te brengen naar een veel kleiner en tegelijk ruimer omschreven aantal. Dit biedt enerzijds een basis voor maatwerk in de zorg én brengt tegelijkertijd de administratieve lasten voor gemeenten én zorgaanbieders terug. Dat is een grote innovatie én bezuinigingsmogelijkheid. Ook dit betekent dat 2015 een nulmeting wordt omdat het zorggebruik per product niet 1-op-1 te vergelijken is met eerdere jaren. Het succes van deze innovatie zal moeten worden gemeten aan de ervaring van cliënten en aan de vraag of de zorg is uitgevoerd binnen de beschikbare budgettaire kaders.