Per 1 juli 2014 moeten gemeenten en andere overheden voldoen aan de Wet markt en overheid. Deze wet bevat gedragsregels voor bestuursorganen die op de markt goederen of diensten aanbieden. Met deze gedragsregels wordt oneigenlijke concurrentie door de overheid tegengegaan.
Integrale kostprijs
De wet schrijft onder andere voor dat als de gemeente een economische activiteit aanbiedt, minimaal de integrale kostprijs moet worden berekenend.
Algemeen belang
Voor de activiteiten die niet voldoen aan de wet, zoals het tegen een maatschappelijk tarief verhuren van vastgoed, kan de gemeente kiezen uit een aantal mogelijkheden:
- aanpassen van de (huur)overeenkomsten en een integrale kostprijs hanteren;
- de raad het algemeen belang laten vaststellen, zodat de betrokken economische activiteit wordt uitgezonderd van de werking van de wet;
- geen actie ondernemen en de eventuele reactie van de ACM afwachten.
Brief NOC*NSF
Sport wordt in de wet gezien als een economische activiteit. NOC*NSF vraagt aan de gemeenten om het algemeen belang ervan vast te stellen. Sport levert volgens het comité en de federatie een belangrijke bijdrage op het gebied van gezondheid, veiligheid en sociale cohesie. Als kostprijsdekkende tarieven in rekening worden gebracht, is de algemene verwachting dat dit ten koste gaat van de deelname aan sportbeoefening.
Bezwaar
Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen een “algemeen belangbesluit”. De gemeente moet een dergelijk besluit om onder de kostprijs te leveren daarom goed motiveren.
Stand van zaken
Wij komen later dit jaar met een voorstel om het algemeen belang vast te stellen voor een deel van onze vastgoedportefeuille.
Toezicht
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) ziet toe op de naleving van de wet. In geval van overtreding kan de ACM maatregelen opleggen en een last onder dwangsom opleggen om beëindiging van de overtreding af te dwingen. Mocht de ACM een overtreding constateren dan zijn de risico’s beperkt. De gemeente werkt toe naar aan een algemeen belang besluit in september.
